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各方普遍預期，東盟國家經(jīng)濟將在2021年轉(zhuǎn)向復蘇，且勢頭強勁。不過，由于目前仍存在大量變數(shù)，加上各國的政策空間比較有限，要恢復到疫前水平仍有相當難度。首先，疫情形勢尚存不確定性；其次，外國直接投資前景不容樂觀；再次，各國外匯形勢均有所惡化?？傮w來看，雖然已經(jīng)有一些好的跡象出現(xiàn)，但這并不意味著“必然會解決所有問題”，東盟經(jīng)濟復蘇面臨的挑戰(zhàn)不少。

過去一年間，多數(shù)國家均受到疫情影響，經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。新一年里，盡管東盟國家經(jīng)濟仍存在不確定性，但已經(jīng)展現(xiàn)出強勁的復蘇勢頭。

疫情暴發(fā)之前，東盟國家的GDP年均增長率多年保持在5%左右，東盟也由此在很長時間內(nèi)被視為“世界上經(jīng)濟表現(xiàn)最好的地區(qū)之一”。但在2020年，東盟6個主要成員國中的印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國等5國都出現(xiàn)了負增長，只有越南“一枝獨秀”，保持正增長，但增速也明顯減慢，只有2.9%。

在東盟國家中，菲律賓的經(jīng)濟衰退最為嚴重，2020年GDP較前一年縮水9.5%。面對這一嚴峻形勢，菲律賓國會最近通過法律，要求暫停執(zhí)行2021年社保和健康保險增長計劃。該法案目前已提交菲律賓總統(tǒng)杜特爾特簽署。印度尼西亞也遭遇了過去20多年來首次全年衰退，年均經(jīng)濟增長-2.07%。新加坡雖好于預期，但也下滑了5.8%。馬來西亞的衰退幅度最高可能達到5.7%，遭遇1998年亞洲金融危機以來最大降幅。

目前，各方普遍預期，東盟國家經(jīng)濟將像世界其他地區(qū)一樣在2021年轉(zhuǎn)向復蘇，且勢頭更為強勁，畢竟當?shù)氐幕緝?yōu)勢并未改變。

泰國《商業(yè)新聞網(wǎng)》稱，東盟主要國家將于2021年出現(xiàn)復蘇。自2020年9月中旬以來，多數(shù)東盟國家疫情嚴重程度有所下降，印度尼西亞等國的經(jīng)濟降幅隨之開始收窄。

全球數(shù)據(jù)庫Avatar經(jīng)濟分析師加杰·拉奧稱，東盟國家對重要商品采取的一系列非關稅舉措刺激了區(qū)內(nèi)貿(mào)易，一系列區(qū)域合作協(xié)議的簽署也將促進經(jīng)濟一體化。同時，隨著疫情好轉(zhuǎn)，全球不少國家需求回暖，這也為東盟國家經(jīng)濟復蘇提供了有利條件。

文萊蘇丹哈桑納爾表示，實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇是文萊作為今年東盟輪值主席國的主要議題之一。亞洲開發(fā)銀行預測，東盟國家今年GDP將增長5.2%。而全球數(shù)據(jù)庫Avatar更認為，東盟國家經(jīng)濟將出現(xiàn)明顯的V形復蘇，GDP增速有望達到6%。

此外，還有觀點認為，東盟各國經(jīng)濟復蘇的速度有可能“出人意料”。比如，英國牛津經(jīng)濟研究所首席亞洲經(jīng)濟學家希安·芬納認為，菲律賓雖是去年東盟國家中經(jīng)濟下滑最快的，但也可能成為2021年增長最強勁的。他們預測，菲律賓的經(jīng)濟增速有望達到7.7%，這與其對越南經(jīng)濟的增速預測相同。

市場普遍認為，越南經(jīng)濟復蘇勢頭將好于東盟其他國家。世界銀行認為，越南的經(jīng)濟增速將達到6.7%。美國銀行甚至認為，這一速度可能高達9.3%。不過，根據(jù)日經(jīng)新聞網(wǎng)報道，越南給自己制定的目標僅僅為GDP增長6.5%。另據(jù)預測，新加坡經(jīng)濟增速預計將達到4%至6%，印度尼西亞為4.5%至5.5%。

不過，東盟經(jīng)濟要恢復到疫前水平仍有相當難度。

首先，疫情形勢尚存不確定性。疫情的反復、各國嚴控措施持續(xù)時長、政府在多大程度上支持受到?jīng)_擊的家庭和企業(yè)等，都會直接影響經(jīng)濟發(fā)展前景。新加坡貿(mào)易與工業(yè)部有關負責人不久前就表示，最近疫情形勢的反彈已經(jīng)使馬來西亞、印度尼西亞等國家的經(jīng)濟恢復受到影響。目前，馬來西亞仍處于防疫緊急狀態(tài)中。作為東南亞疫情最嚴重的國家，印度尼西亞疫苗接種工作進展緩慢，預計到2022年3月才能覆蓋70%的人口。

其次，外國直接投資前景不容樂觀。去年，全球外國直接投資規(guī)模大幅下降了42%，由2019年的1.5萬億美元降至2020年的8590億美元，是上世紀90年代以來的最低水平。雖然亞洲發(fā)展中國家共吸引了4760億美元的外國直接投資，但流入東盟國家的只有1070億美元，大幅下降了三成左右。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預計，2021年，全球外國直接投資將進一步下跌5%至10%。

貿(mào)易和外國直接投資在東盟國家的經(jīng)濟增長中扮演著重要角色?；葑u國際評級公司在去年12月發(fā)布的報告中稱，2020年越南經(jīng)濟之所以能保持正增長，重要原因之一就是深植國際供應鏈，出口穩(wěn)定。

再次，各國外匯形勢均有所惡化。嚴重依賴旅游和出口的國家受挫尤為嚴重。泰國經(jīng)濟社會理事會辦公室秘書長達努沙·皮查雅安表示，泰國旅游業(yè)預計要到2021年第四季度才能實現(xiàn)復蘇。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）認為，多數(shù)亞洲新興國家的經(jīng)濟在2021年內(nèi)不太可能恢復到疫前水平。該組織亞洲部負責人肯蘇克·塔納卡表示，“影響經(jīng)濟前景的不確定性非常大”，但政府的政策空間有限。

東盟與東亞經(jīng)濟研究所東南亞地區(qū)首席顧問LILI YAN ING在印度尼西亞《雅加達郵報》撰文稱，“要警惕衰退持續(xù)不退”。她說，2020年是非常有挑戰(zhàn)的一年，2021年也不會很快就好起來。雖然現(xiàn)在有了一些好的跡象出現(xiàn)，但并不意味著“必然會解決所有問題”，全球經(jīng)濟仍面臨下行風險。她認為，世界經(jīng)濟至少需要3年才能恢復“元氣”。