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　　近日，在中國宏觀經(jīng)濟論壇宏觀經(jīng)濟熱點問題研討會上，《RCEP時代中國的機遇與挑戰(zhàn)》報告發(fā)布。去年，由東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭聯(lián)合簽訂的RCEP，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)的建立。

　　報告認為，對東亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，RCEP自貿(mào)區(qū)的建成是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑，將顯著優(yōu)化域內(nèi)整體營商環(huán)境，進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。RCEP將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的融合，促進域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進一步發(fā)展。

　　“RCEP是中國和東盟十國以及其他國家互惠互利的協(xié)定，對中國‘十四五’規(guī)劃中提出的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)演進帶來了積極意義?！蹦Ω康だ紫?jīng)濟學(xué)家邢自強表示。首先，根據(jù)累積原產(chǎn)地規(guī)則，RCEP將會使得在不同國家和不同經(jīng)濟體之間的交易成本大幅降低。其次，無論RCEP還是中歐投資協(xié)定，中國都是圍繞著“保持制造業(yè)強勢競爭力”的大方向進行，通過進一步開放，把國內(nèi)市場潛力釋放出來，使得外資企業(yè)愿意繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)鏈放在中國，進而實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)在中國集聚的效應(yīng)。最后，RCEP有助于中國加快和日韓的自貿(mào)協(xié)定，中日韓在高端零部件、汽車制造、存儲設(shè)備等領(lǐng)域存在較強的互補性，有潛力形成更為深度融合的東亞產(chǎn)業(yè)鏈局面。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國家發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員王孝松稱，尤其是汽車行業(yè)將迎來重要機遇，我國對大約65%的汽車零部件給予零關(guān)稅待遇，占約90%的貿(mào)易量，而現(xiàn)在這些零部件的稅率是6%至10%，RCEP實施后全部實施零關(guān)稅。

　　近十年來，亞洲地區(qū)已經(jīng)成為全球最大的區(qū)域汽車市場，特別是東南亞的市場保持了比較高的增速。在王孝松看來，RCEP的實施將會帶來汽車零部件關(guān)稅降低，極大地整合東亞地區(qū)汽車的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，有效幫助汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低成本，進一步釋放中國汽車企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈方面的優(yōu)勢?！芭c此同時，在RCEP談判過程中，根據(jù)實際的發(fā)展?fàn)顩r，我們保留了大部分整車的進口關(guān)稅，這給國內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展保留了空間?！?/p>

　　報告強調(diào)，RCEP對于中國不光是機遇，也會有一些挑戰(zhàn)，未來可能會發(fā)生一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因為15個成員國當(dāng)中，有些東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展程度不高，但有比較優(yōu)勢，一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)很可能轉(zhuǎn)移到這些國家。

　　中信銀行（國際）首席經(jīng)濟師廖群表示，從經(jīng)濟的角度，我國包括紡織服裝、家電家具、醫(yī)藥、日用產(chǎn)品等行業(yè)有可能會轉(zhuǎn)移到東盟國家，但大部分行業(yè)會利用產(chǎn)業(yè)鏈強勢地位獲得更大發(fā)展，我國九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會有更大的發(fā)展空間。

　　對此，報告建議，各地應(yīng)因地制宜，積極應(yīng)對RCEP可能產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，將包括RCEP在內(nèi)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與區(qū)域地方發(fā)展戰(zhàn)略相融合，對標(biāo)高標(biāo)準的規(guī)則，挖掘新的領(lǐng)域和措施。對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要推動較高附加值的上游產(chǎn)業(yè)鏈保留在本地。對于有勞動力成本優(yōu)勢的地區(qū)，可主動與有轉(zhuǎn)移需求的地方對接，承接相關(guān)部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動本地經(jīng)濟發(fā)展。

信息來源：中國貿(mào)易報