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　　今年2月初，廣州在全國率先發(fā)布首個推進RCEP的地方配套措施的征求意見稿——《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（征求意見稿）》。

　　該配套措施即將正式發(fā)布實施。擁抱RCEP機遇，廣州正在收獲更多期待。

　　3月22日，商務(wù)部國際司負責(zé)人表示，目前，中國已經(jīng)完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定也就是RCEP協(xié)定的核準(zhǔn)，成為率先批準(zhǔn)協(xié)定的國家。此外，泰國也已經(jīng)批準(zhǔn)協(xié)定。RCEP所有成員國均表示，將在今年年底前批準(zhǔn)協(xié)定，推動協(xié)定于明年1月1日生效。

　　一切都在按計劃推進，這在充滿不確定性的百年未有之大變局中，尤為難得。

　　而在外貿(mào)大省廣東，一系列擁抱RCEP機遇的行動正在全面展開：廣州發(fā)布全國首個RCEP配套措施（征求意見稿），全省各地海關(guān)、貿(mào)促系統(tǒng)等也在護航企業(yè)搶抓RCEP紅利……

　　如何在RCEP這個全球最大自由貿(mào)易區(qū)搶抓先機？作為全國開放時間最早、開放程度最高的經(jīng)濟大省，廣東已經(jīng)按捺不住，正在摩拳擦掌。

壹

　　·準(zhǔn)備好了，全國首個RCEP配套措施·

已在路上

　　RCEP是各項指標(biāo)領(lǐng)先全球的超大自貿(mào)區(qū)。包括東盟十國在內(nèi)的15個成員國總?cè)丝谶_22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。

　　目前，東盟已成為廣東第一大貿(mào)易伙伴。海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2020年，廣東與東盟進出口由2015年的7040.9億元增長至1.09萬億元，年均增長9.1%，高于同期廣東外貿(mào)整體增速6.9個百分點。

　　在這背后，是基于不同比較優(yōu)勢的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，正在廣東與東盟之間越織越密。

△  全國首個跨境公共分撥中心在廣州

　　其中，千年商都廣州更是躍躍欲試。今年2月初，廣州便在全國率先發(fā)布首個推進RCEP的地方配套措施的征求意見稿——《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（征求意見稿）》。

　　該文件干貨多多，涵蓋優(yōu)化口岸營商環(huán)境、培育創(chuàng)新發(fā)展主體、加強自主創(chuàng)新能力、拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)、強化專業(yè)人才培訓(xùn)等內(nèi)容。

　　比如，探索建立政府引導(dǎo)基金，對跨境電商企業(yè)上市擬給予最高1100萬元的獎勵；擬給予海外倉150萬元資金支持，鼓勵企業(yè)建立海外獨立站；支持企業(yè)加大創(chuàng)新要素投入，為全球跨境電商規(guī)則制定貢獻“廣州智慧”；開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)擬給予100萬元獎勵，高端人才享受個人所得稅優(yōu)惠……

　　廣州市商務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，該配套措施即將正式發(fā)布實施。擁抱RCEP機遇，廣州正在收獲更多期待。

　　全國日本經(jīng)濟學(xué)會副會長、商務(wù)部亞洲司原司長呂克儉認為，廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心城市，可以依托國內(nèi)大市場，提高與RCEP區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)通效率，建設(shè)對接RCEP、輻射亞太的現(xiàn)代國際商貿(mào)中心，成為大灣區(qū)聯(lián)系內(nèi)地、輻射東亞、東南亞的最佳橋梁和紐帶。

貳

　　·優(yōu)勢正在顯現(xiàn)！“零關(guān)稅”將助力·

　　激活內(nèi)需市場

　　自貿(mào)協(xié)定的核心之一是關(guān)稅優(yōu)惠和減讓，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　在粵評君看來，這將為廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力，為企業(yè)發(fā)展帶來全新機遇。

　　在進口端，據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計分析工作處負責(zé)人辛楊分析，2020年，廣東省自其他14個RCEP成員國進口消費品786.5億元，占全部進口比重的34.2%。其中東盟、日本、澳大利亞、新西蘭和韓國，均在全省消費品前十大進口來源地之列。

　　隨著RCEP框架下進口關(guān)稅進一步下調(diào)，直至“零關(guān)稅”，消費品進口成本將持續(xù)降低，有利于進一步激活廣東乃至全國消費市場。

　　為了幫助企業(yè)搶抓RCEP紅利，廣東省內(nèi)海關(guān)全面開展政策宣講等準(zhǔn)備，推廣原產(chǎn)地證書自助打印和智能審核、大力培育AEO企業(yè)等措施是先行抓手。

　　比如，廣州海關(guān)轄區(qū)范圍涵蓋廣東50%以上行政區(qū)域。僅在2020年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)進出口企業(yè)就享受了自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠76.55億元人民幣；進口享惠商品貨值90.82億美元，產(chǎn)品種類涉及輕質(zhì)循環(huán)油、棉紗、銅粉、精煉銅、冷軋板材等，主要來自東盟以及韓國、巴基斯坦等國家和地區(qū)，獲減免關(guān)稅43.59億元人民幣。

　　今年以來，湛江海關(guān)也成立RCEP協(xié)定原產(chǎn)地工作組，協(xié)調(diào)推進RCEP協(xié)定關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則實施工作的具體落實，利用大數(shù)據(jù)分析關(guān)區(qū)RCEP可享惠商品增量，“一企一策”“一業(yè)一策”研究凍水海產(chǎn)品、木家具、小家電等重點出口產(chǎn)品涉稅優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)尋求輸日等產(chǎn)品貿(mào)易契機。

　　事實上，RCEP的優(yōu)勢在于采用了區(qū)域累積規(guī)則，商品出口到其他RCEP成員國時，多個成員國的中間品都能疊加計入增值標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了商品享惠門檻，使更多商品有機會享受關(guān)稅減讓。這一規(guī)則的大范圍運用，將會帶來貿(mào)易擴大、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整轉(zhuǎn)移等效應(yīng)。

　　叁

　　· 新風(fēng)口來了！·

　　更大舞臺上的廣東經(jīng)濟

　　RCEP對全球供應(yīng)鏈將帶來哪些新機遇？

　　廣州韓國人商工會會長金寬植先生認為，RCEP與時俱進納入了電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和跨境投資等內(nèi)容，更有助于成員國管控不確定因素，促進自由貿(mào)易，從而有效維護多邊體制，應(yīng)對全球供應(yīng)鏈區(qū)域化趨勢。

　　對于企業(yè)家來說，看到的則是更多商機。

　　荷蘭合作銀行商品貿(mào)易融資業(yè)務(wù)亞洲區(qū)主管Jan W.M. de Laat表示，目前該機構(gòu)與中國部分地區(qū)已經(jīng)有良好合作，未來將進一步根據(jù)綠色貸款原則，為中國金屬冶煉和貿(mào)易行業(yè)的碳中和提供金融支持。

　　據(jù)斯坦科公司新加坡負責(zé)人Gerry Craggs介紹，亞洲已成為斯坦科最大的市場，隨著RCEP簽訂，希望進一步擴展業(yè)務(wù)，支持不斷發(fā)展的鋼鐵等原料在中國的進出口貿(mào)易。

　　在廣東，各企業(yè)面對RCEP的機遇，已經(jīng)提早布局，只等協(xié)定生效的“發(fā)令聲”。

　　海大集團已經(jīng)在越南、印尼、印度、馬來西亞、新加坡等RCEP成員國布局經(jīng)營多年。該集團副董事長許英灼認為，RCEP的簽署將推動投資信息透明化、弱化投資風(fēng)險，更為便利的跨境人才流動也將促進國際化人才隊伍的壯大。

　　德勤中國稅務(wù)合伙人、廣東稅務(wù)總經(jīng)理左迪表示，RCEP對于中國的最大意義在于首次建立了與日韓之間的自由貿(mào)易聯(lián)系。廣州在汽車、電子產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)方面與日韓聯(lián)系緊密，未來這些產(chǎn)品進入中國更加便利，將使廣州現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈合作更加穩(wěn)固，抵御風(fēng)險能力更強。

　　從日本率先提出的“雁行”模式到漫長的中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，再到RCEP的柳暗花明，四十年里，東亞已經(jīng)成為世界經(jīng)濟中極為重要的制造中心、消費中心和創(chuàng)新中心。短期的跌宕反復(fù)，遮不住區(qū)域經(jīng)濟特別是中國經(jīng)濟崛起的大趨勢。

　　展望未來，更緊密的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融網(wǎng)絡(luò)，帶來的是更大區(qū)域的經(jīng)濟高效聯(lián)通和更加堅韌的區(qū)域經(jīng)濟體系。11萬億元GDP的廣東也正走上全球化發(fā)展的新舞臺。

△ 2020年12月29日下午，“RCEP與廣州發(fā)展圓桌會議”在廣州東方賓館正式舉行。

來源：廣州商務(wù)