国产精品国产三级传区网站_在线中文字幕人妻视频_久久网一区二区三区_2021中文国产成人精品久久

根據(jù)《緬甸投資法》有關(guān)規(guī)定，限制類投資行業(yè)進(jìn)一步分為4類：只允許國(guó)營(yíng)的行業(yè)、禁止外商經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、外商只能與本地企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)才能經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。[4]緬甸投資委員會(huì)將制定并及時(shí)修訂限制投資的行業(yè)。2017年4月發(fā)布的《緬甸投資法實(shí)施條例》明確對(duì)限制類投資行業(yè)進(jìn)行明確。

→  只允許國(guó)營(yíng)的行業(yè)。包括：根據(jù)政府指令進(jìn)行的安全及國(guó)防相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)、武器彈藥制造及服務(wù)、僅限政府制定郵政運(yùn)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)的郵政服務(wù)及郵票發(fā)行、航空交通服務(wù)（包括航班信息服務(wù)、警告、航空咨詢服務(wù)、航空管理）、導(dǎo)航、自然林管理、放射性物質(zhì)（如鈾、釷等）可行性研究及生產(chǎn)、電力系統(tǒng)管理、電力項(xiàng)目監(jiān)管等9項(xiàng)。

→  禁止外商投資的行業(yè)。包括：使用緬語(yǔ)或緬甸少數(shù)民族語(yǔ)言的新聞出版業(yè)、淡水漁業(yè)及相關(guān)服務(wù)、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、寵物護(hù)理、林產(chǎn)品加工制造、依據(jù)礦業(yè)法開(kāi)展的中小型礦產(chǎn)勘探開(kāi)采及可行性研究、中小型礦產(chǎn)加工冶煉、淺層油井鉆探、簽證及外國(guó)人居留證件印制發(fā)行、玉石和珠寶勘探開(kāi)采、導(dǎo)游、小型市場(chǎng)及便利店等12項(xiàng)。

→  外商只能與本地企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。包括：漁業(yè)碼頭及漁業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、漁業(yè)研究、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)種植及銷售和出口、塑料產(chǎn)品制造及國(guó)內(nèi)銷售、使用自然原料的化學(xué)品制造及國(guó)內(nèi)銷售、易燃品制造及國(guó)內(nèi)銷售、氧化劑和壓縮氣體制造及國(guó)內(nèi)銷售、腐蝕性化學(xué)品制造及國(guó)內(nèi)銷售、工業(yè)化學(xué)氣體制造及國(guó)內(nèi)銷售、谷物加工產(chǎn)品制造及國(guó)內(nèi)銷售、糕點(diǎn)生產(chǎn)及國(guó)內(nèi)銷售、食品（牛奶及奶制品除外）加工及銷售、麥芽酒生產(chǎn)及國(guó)內(nèi)銷售、酒精及非酒精飲料生產(chǎn)加工及國(guó)內(nèi)銷售、飲用純凈水生產(chǎn)及國(guó)內(nèi)銷售、冰塊生產(chǎn)及國(guó)內(nèi)銷售、肥皂生產(chǎn)及國(guó)內(nèi)銷售、化妝品生產(chǎn)及國(guó)內(nèi)批發(fā)、住房開(kāi)發(fā)銷售及租賃、本地旅游服務(wù)、海外醫(yī)療交通服務(wù)等共22項(xiàng)。

→  必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的行業(yè)。包括：需經(jīng)內(nèi)政部批準(zhǔn)的使用麻醉品和精神藥物成分生產(chǎn)及銷售藥品行業(yè)，需經(jīng)信息部批準(zhǔn)的使用外語(yǔ)出版刊物、廣播節(jié)目等6個(gè)行業(yè)，需經(jīng)農(nóng)業(yè)畜牧與灌溉部批準(zhǔn)的海洋捕撈、畜牧養(yǎng)殖等18個(gè)行業(yè)，需經(jīng)交通與通訊部批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等55個(gè)行業(yè)，等等，共有10個(gè)部委轄下的126個(gè)行業(yè)。

鼓勵(lì)類投資行業(yè)包括：1.農(nóng)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)（除了煙草和烤煙的種植和生產(chǎn)）；2.建立森林種植、保護(hù)和其他與森林有關(guān)的行業(yè)；3.畜牧生產(chǎn)、漁業(yè)育種和生產(chǎn)及其相關(guān)服務(wù)；4.制造業(yè)（不包括香煙、烈酒、啤酒及其他有害產(chǎn)品的制造）；5.建立工業(yè)園區(qū)；6.新城鎮(zhèn)建設(shè)；7.城市開(kāi)發(fā)活動(dòng)；8.公路、橋梁、鐵路建設(shè)；9.海港、河港和無(wú)水港的建設(shè)；10.機(jī)場(chǎng)管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；11.飛機(jī)維修和養(yǎng)護(hù)服務(wù)；12.供應(yīng)鏈和運(yùn)輸服務(wù)；13.發(fā)電、輸電和配電；14.可再生能源生產(chǎn)；15.電信行業(yè)；16.教育服務(wù)；17.健康服務(wù)；18.信息科技服務(wù)；19.酒店和旅游；20.科技研發(fā)。

綜上，由于外資并不符合緬甸國(guó)營(yíng)性質(zhì)，因此，外國(guó)投資者將不得投資禁止類投資行業(yè)、限制類行業(yè)中的“只允許國(guó)營(yíng)的行業(yè)”、“禁止外商投資的行業(yè)”。對(duì)于外商只能與本地企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)以及必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的行業(yè)，在實(shí)踐中均存在較大限制。

（二）特定外國(guó)投資項(xiàng)目需事先審批

雖然緬甸法律、RCEP等投資協(xié)定均規(guī)定了外國(guó)投資者和緬甸國(guó)內(nèi)投資者享受同等待遇，但對(duì)于允許外國(guó)投資者投資的行業(yè)，仍存在針對(duì)特定外國(guó)投資項(xiàng)目需事先審批的情況。

外商投資相關(guān)的政府主管部門有：投資委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)家計(jì)劃與財(cái)政部、電力與能源部、投資與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系部、自然資源于環(huán)境保護(hù)部。緬甸投資委員會(huì)是依據(jù)《緬甸投資法》組建的負(fù)責(zé)管理緬甸投資事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。緬甸投資委員會(huì)全權(quán)代表緬甸政府行使對(duì)外國(guó)投資的審核和管理權(quán)力，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的資信情況、項(xiàng)目核算、工業(yè)技術(shù)等進(jìn)行審批、核準(zhǔn)并頒發(fā)項(xiàng)目許可證（2016年《緬甸投資法》賦予了省邦政府投資委員會(huì)在外商投資審批方面部分權(quán)限，省邦政府投資委員有權(quán)批準(zhǔn)500萬(wàn)美元或60億緬元以下的中小型企業(yè)投資項(xiàng)目）。緬甸投資委員會(huì)由相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，國(guó)家投資與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系部下屬的投資與公司管理局主管公司設(shè)立及變更登記、投資建議分析及報(bào)批、對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)督等日常事務(wù)。

根據(jù)《緬甸投資法》，項(xiàng)目投資申請(qǐng)分為投資許可申請(qǐng)和投資認(rèn)可申請(qǐng)：

· 就投資許可申請(qǐng)而言，指國(guó)家戰(zhàn)略必要的投資項(xiàng)目、資本密集的大型投資項(xiàng)目、可能對(duì)環(huán)境和本地社區(qū)有潛在重大影響的投資項(xiàng)目、使用國(guó)有土地和建筑物的投資項(xiàng)目、政府指定要求向投資委員會(huì)提交投資申請(qǐng)的投資項(xiàng)目均應(yīng)依法向緬甸投資委員會(huì)申請(qǐng)投資許可。具體可參見(jiàn)下文表1《投資許可申請(qǐng)的項(xiàng)目類別》。

· 就投資認(rèn)可申請(qǐng)而言，《緬甸投資法》第37條規(guī)定，除該法36條規(guī)定的投資外的其他投資，投資者無(wú)需向投資委員會(huì)提交投資申請(qǐng)。但是，投資者為享受該法第12章規(guī)定的土地使用權(quán)和第75、77和78條所列的稅收減免優(yōu)惠，應(yīng)以規(guī)定的表單向投資委員會(huì)提交認(rèn)可申請(qǐng)。

（三）土地使用權(quán)方面對(duì)外國(guó)投資者的限制

緬甸土地為國(guó)家所有，任何個(gè)人和公司不得擁有土地。

根據(jù)《緬甸投資法》規(guī)定，任何依《緬甸投資法》取得投資許可或投資認(rèn)可的投資者，有權(quán)依據(jù)法定形式長(zhǎng)期租賃私人的土地或建筑物，或政府部門或組織管理的土地或建筑物，或政府擁有的土地或建筑物以從事投資活動(dòng)。外國(guó)投資者可依相關(guān)法律將其擁有的土地或建筑物進(jìn)行投資。租賃期50年，租賃期滿后可申請(qǐng)2次延期，每次10年。投資者須將土地租賃合同按照登記法條例備案。但根據(jù)《緬甸經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》的規(guī)定，投資者可在基本的50年土地使用權(quán)期滿后申請(qǐng)獲得延期25年，可以比上述“50+10+10”制度多5年。此外，經(jīng)有關(guān)管理委員會(huì)同意，投資者還可以按規(guī)定將土地轉(zhuǎn)租給其他人或組織，或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)和建筑進(jìn)行轉(zhuǎn)賣、抵押、交換、贈(zèng)與。

（四）外匯方面的注意事項(xiàng)

《緬甸中央銀行法》、《外匯管理法（2012年）》和《外匯管理?xiàng)l例（2014年）》對(duì)外匯管制和貨幣管制進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)緬甸中央銀行于2015年5月28日發(fā)出的第MaBaBha–1/111 (FEMD)/(904/2015）號(hào)函，與政府實(shí)體進(jìn)行的所有國(guó)內(nèi)交易僅限于緬甸盾。

外匯交易被分為經(jīng)常賬戶交易和資本賬戶交易兩種類型。經(jīng)常賬戶交易指的是貿(mào)易匯款、貸款利息和投資凈收入、償還貸款或直接投資的折舊以及家庭開(kāi)支，《外匯管理法（2012年）》和《外匯管理?xiàng)l例（2014年）》對(duì)該類交易沒(méi)有限制；資本賬戶交易指所有不屬于經(jīng)常賬戶交易的其他交易，緬甸央行對(duì)該類交易進(jìn)行審查。資本、利潤(rùn)和紅利的返還屬于資本賬戶交易，因此，其只有在向授權(quán)交易銀行提交（i）境外債務(wù)（如貸款協(xié)議）和其他證明文件的基礎(chǔ)協(xié)議（ii）資本返還（即初始投資/股權(quán)）的基礎(chǔ)協(xié)議后才能進(jìn)行資本、利潤(rùn)和紅利的返還。《緬甸投資法》同時(shí)規(guī)定，在發(fā)生嚴(yán)重收支失衡和外部金融困境時(shí)，依據(jù)《外匯管理法》和其他國(guó)際規(guī)范，政府可以采取或維持與投資有關(guān)的對(duì)境外付款和劃轉(zhuǎn)限制。

（五）緬甸暫無(wú)單獨(dú)的國(guó)家安全審查和經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)制度

1、緬甸暫無(wú)單獨(dú)的國(guó)家安全審查

緬甸目前缺少外資并購(gòu)安全審查的明確機(jī)制，但是達(dá)到法律要求（如投資金額較大等）所有外商投資都應(yīng)當(dāng)根據(jù)《緬甸投資法》獲得緬甸投資委員會(huì)的許可，緬甸投資委員會(huì)在審核相關(guān)投資時(shí)可能就相關(guān)安全問(wèn)題進(jìn)行審查。

2、緬甸暫無(wú)單獨(dú)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)制度

2015年頒布的《競(jìng)爭(zhēng)法》禁止從事限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，包括通過(guò)并購(gòu)、業(yè)務(wù)整合、購(gòu)買和兼并其他企業(yè)、設(shè)立JV或其他緬甸競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)指明的行為等，意圖在特定時(shí)間內(nèi)極端提升市場(chǎng)支配地位，或意圖降低只有少數(shù)企業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。但由于相關(guān)部門以及緬甸競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)尚未明確相關(guān)規(guī)定的有關(guān)細(xì)節(jié)，目前沒(méi)有正在實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中審查制度。

盡管緬甸競(jìng)爭(zhēng)法及競(jìng)爭(zhēng)條例中雖然尚未規(guī)定觸發(fā)經(jīng)營(yíng)者集中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但其他法規(guī)則對(duì)電信行業(yè)作出規(guī)定。2013年7月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了專門規(guī)范電信行業(yè)并購(gòu)的新競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則（“電信競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”）。電信競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則規(guī)定了市場(chǎng)“支配地位”的假設(shè)[6]：

（1）電信持牌人在特定電信市場(chǎng)的總收入超過(guò)該市場(chǎng)所有持牌人總收入的50%（事后監(jiān)管）；和

（2）電信持牌人在特定電信市場(chǎng)的總收入超過(guò)該市場(chǎng)所有持牌人總收入的30%（事前監(jiān)管）。

電信競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則進(jìn)一步規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)者之間的交易在交易完成后滿足以下一項(xiàng)或多項(xiàng)指標(biāo)的情況下，將被視為可能形成壟斷：

（1）市場(chǎng)上最大的三家公司的市場(chǎng)份額合計(jì)不到80%，最終實(shí)體的市場(chǎng)份額不到40%；或者

（2）市場(chǎng)上最大的三家公司的市場(chǎng)份額合計(jì)為80%或更多，而合并后的實(shí)體的市場(chǎng)份額低于30%；或者

（3）由此產(chǎn)生的實(shí)體不控制超過(guò)三分之一的分配用于提供相關(guān)市場(chǎng)中包含的特定服務(wù)的無(wú)線電頻譜。

電信競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則規(guī)定，郵電部（PTD）對(duì)審查電信行業(yè)的反競(jìng)爭(zhēng)行為和協(xié)議擁有專屬管轄權(quán)，而競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，盡管有任何現(xiàn)行法律，但與任何條款有關(guān)的事項(xiàng)包含在競(jìng)爭(zhēng)法中必須按照競(jìng)爭(zhēng)法本身進(jìn)行。因此，這兩套法律的矛盾性質(zhì)表明缺乏對(duì)上述內(nèi)容的明確性或系統(tǒng)性方法。

外國(guó)投資者在緬甸進(jìn)行投資的形式包括直接投資和間接投資兩種，其中直接投資包括設(shè)立新的法律實(shí)體、對(duì)現(xiàn)有法律實(shí)體進(jìn)行出資或收購(gòu)、與其他當(dāng)?shù)鼗蛲鈬?guó)投資者簽訂商業(yè)合作合同等。間接投資的形式主要是通過(guò)證券交易所購(gòu)買有價(jià)證券、通過(guò)證券投資基金或其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。

就直接投資而言，外國(guó)投資者可以選擇新設(shè)獨(dú)立的外商直接投資法律實(shí)體，或通過(guò)協(xié)議約定由當(dāng)?shù)貙?shí)體執(zhí)行商業(yè)合作合同，或通過(guò)收購(gòu)現(xiàn)有企業(yè)股權(quán)實(shí)現(xiàn)商業(yè)目的。如果投資者不希望在緬甸新設(shè)實(shí)體，通常會(huì)采用后兩種投資形式。而就新設(shè)實(shí)體而言，常見(jiàn)實(shí)體的法律形式主要為代表處、分支機(jī)構(gòu)、公司。

1、代表處

外國(guó)公司可在緬甸設(shè)立100%外資擁有的代表處，最低股東人數(shù)為1人。要在緬甸開(kāi)設(shè)代表處，還需要注入至少5萬(wàn)美元資金。代表處可以代表總部從事聯(lián)絡(luò)或營(yíng)銷活動(dòng)，但僅限于市場(chǎng)調(diào)查、可行性研究、數(shù)據(jù)采集，不能從事與生產(chǎn)或商業(yè)相關(guān)活動(dòng)，也不能賺取收入或開(kāi)具發(fā)票。

2、分支機(jī)構(gòu)

《緬甸公司法》允許外國(guó)人設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，該分支機(jī)構(gòu)的股東人數(shù)不得少于1名，公司授權(quán)代表可以是外國(guó)人。緬甸的分支機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)并開(kāi)具發(fā)票。但是，母公司應(yīng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)全部責(zé)任。該分支機(jī)構(gòu)的最低注冊(cè)資本為5萬(wàn)美元，適用公司稅率為35%，而在緬甸注冊(cè)成立的公司所適用的稅率為25%。

3、公司

根據(jù)股東人數(shù)，《緬甸公司法》規(guī)定將有限責(zé)任公司區(qū)分為私人公司和公眾公司，私人公司指股東人數(shù)不超過(guò)50人（不含公司雇員），公眾公司（即股份有限公司）則不限制股東人數(shù)。

此外，根據(jù)外國(guó)投資者在公司的持股比例，緬甸公司可分為緬甸公司和外國(guó)公司，外國(guó)公司是指海外法人或外國(guó)自然人（或二者之組合）直接或間接擁有或控制35%以上所有者權(quán)益的公司。

（1）私人公司

《緬甸公司法》規(guī)定私人公司名稱后應(yīng)加“有限”，私人公司必須至少有一名股東，至少發(fā)行1份股份，還必須至少有一名經(jīng)常居住在緬甸的董事，該等董事可以是緬甸永久居民，也可以是于每12月期間內(nèi)在緬甸居住至少183天的居民。

根據(jù)《緬甸投資法》，在允許的行業(yè)內(nèi)，外國(guó)投資者可以設(shè)立外商獨(dú)資公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，《緬甸公司法》并未對(duì)外商獨(dú)資公司最低資本做出特別要求。而對(duì)于外國(guó)投資者與緬甸自然人、私營(yíng)公司、國(guó)營(yíng)企業(yè)等設(shè)立的合資公司，則至少需要2名股東（1名緬甸股東和1名外國(guó)投資者），注冊(cè)資本不低于5萬(wàn)美元，且外國(guó)投資者持股比例不得高于80%。在出資方式方面，《緬甸公司法》對(duì)于公司股東出資形式?jīng)]有限制，現(xiàn)金、設(shè)備或技術(shù)投資等都可以作為股東出資方式。緬甸并不禁止外國(guó)投資者以二手設(shè)備出資，但在向緬甸投資委員會(huì)申報(bào)投資許可以及設(shè)備進(jìn)口清單時(shí)應(yīng)當(dāng)列明設(shè)備有關(guān)情況。

根據(jù)《緬甸公司法》規(guī)定，所有公司應(yīng)自公司成立之日起18個(gè)月內(nèi)舉行一次作為公司年度股東大會(huì)的股東會(huì)議，本次會(huì)議舉行后的每個(gè)日歷年內(nèi)應(yīng)至少舉行一次股東會(huì)議，且應(yīng)在最后一次年度股東大會(huì)舉行后不超過(guò)15個(gè)月的時(shí)間內(nèi)舉行。年度股東大會(huì)應(yīng)討論的內(nèi)容即使未在會(huì)議通知中注明，也應(yīng)包括下述內(nèi)容：1. 公司需要編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告、董事報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的，針對(duì)前述報(bào)告進(jìn)行討論決議; 2. 選聘董事;3. 需要委任審計(jì)師的，委任該審計(jì)師。

（2）公眾有限公司

公眾公司，即股份公司，也稱公眾有限公司（PLC）。《緬甸公司法》規(guī)定其公司名稱后應(yīng)加“公眾有限公司”。成立公眾有限公司至少需要7個(gè)股東，最低資本5萬(wàn)美元。公眾有限公司無(wú)需在緬甸上市，但如果要在仰光證券交易所上市，則至少需要50萬(wàn)美元的注冊(cè)資本。

與私人公司不同的是，公眾有限公司至少設(shè)立3名董事，其中1名董事須為緬甸境內(nèi)常住緬甸公民。

公眾公司除需要召開(kāi)股東大會(huì)外，還應(yīng)召開(kāi)公司法定會(huì)議。《緬甸公司法》規(guī)定。所有公眾公司應(yīng)自公司成立之日起28日至6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)一次公司成員股東大會(huì)，此會(huì)議即為法定公司會(huì)議。董事應(yīng)在會(huì)議舉行之日前至少21日向公司股東分發(fā)一份按本條規(guī)定方式證實(shí)的依照本法編制的報(bào)告。法定報(bào)告應(yīng)由公司至少兩名董事、或只有一名董事的公司的該名董事、或接受董事授權(quán)代表董事履職的董事主席進(jìn)行證實(shí)，并應(yīng)表述以下內(nèi)容：(ⅰ)分配的股份總數(shù)(應(yīng)對(duì)全部或部分以現(xiàn)金支付的股份進(jìn)行分類陳述)、以非現(xiàn)金方式支付的股份的分類陳述、屬部分支付的股份(若有)的支付金額，以及全部或部分支付的股份價(jià)值；(ⅱ)公司收到的有關(guān)上述分配并分類陳述的所有股份的現(xiàn)金總額；(ⅲ)一份有關(guān)自報(bào)告編制之日起截至7日內(nèi)的某一日的公司收入及付款情況的概述材料，應(yīng)包括按標(biāo)題分別列出的有關(guān)股份、債券或其他形式的公司收入、付款、持有的收支相關(guān)的明細(xì)，以及有關(guān)分別陳述股份發(fā)行或出售應(yīng)付傭金或折扣的公司籌備費(fèi)用賬目或預(yù)算；(ⅳ)自公司成立之日起的公司董事、審計(jì)師和秘書(shū)(若有)的姓名、地址、國(guó)籍和其他相關(guān)信息，以及前述信息的變更信息(若有)；(ⅴ)提請(qǐng)會(huì)議審批的合同內(nèi)容、修改議題和修改內(nèi)容；(ⅵ)承銷協(xié)議(若有)履行完成情況；(ⅶ)董事應(yīng)付籌款余款(若有)；(ⅷ) 有關(guān)向董事或管理人員就股份發(fā)行或出售支付的或應(yīng)支付的傭金或回扣的明細(xì)。

表2 設(shè)立實(shí)體形式類別與最低要求

（二）投資程序

根據(jù)緬甸法律，不同的投資形式需要辦理不同的許可程序。

1、新設(shè)公司

在緬甸新設(shè)公司主要涉及向投資委員會(huì)申請(qǐng)投資許可/投資認(rèn)可及在DICA申請(qǐng)注冊(cè)。

首先，對(duì)于需要申請(qǐng)投資許可的項(xiàng)目，投資者向緬甸投資委員會(huì)辦公室遞交申請(qǐng)書(shū)后，由投資委員會(huì)進(jìn)行初步形式審查（包括資質(zhì)和資料完整性審查）。如形式審查未通過(guò)，投資委員會(huì)辦公室將在收到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)拒絕，并于5個(gè)工作日內(nèi)向投資者發(fā)出拒絕通知及拒絕理由。如果沒(méi)有拒絕申請(qǐng)，視為已被接受。如形式審查通過(guò)，則進(jìn)入實(shí)質(zhì)評(píng)估環(huán)節(jié)，由投資委員會(huì)會(huì)議審議。具體流程如下：

(i) 投資人向投資委員會(huì)提出申請(qǐng)，必需填寫投資申請(qǐng)書(shū)2（Investment Proposal Form 2）。

(ii) 須提供資料包括：所有董事身份證復(fù)印件（緬甸投資者）或護(hù)照復(fù)印件（外國(guó)投資者）、財(cái)務(wù)文件（銀行對(duì)賬單）、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、防火、廢物處理之計(jì)劃（適用于采礦、化學(xué)項(xiàng)目等）、在當(dāng)?shù)刭?gòu)買或帶有HS 4位編碼之進(jìn)口機(jī)械設(shè)備及原材料清單、建筑物規(guī)劃圖（如要建設(shè)新建筑物）或現(xiàn)有建筑物之照片、公司或工廠位置圖、土地所有權(quán)證明或文件、土地租賃合同草案及租賃人的土地所有權(quán)證明或文件（若從私人或政府租用之土地）、合資協(xié)議草案（若為合資企業(yè)）、填寫表格7A以獲取土地及建筑物之長(zhǎng)期租賃權(quán)。

(iii) 土地租賃合同及合資合同草案要一并提交。

(iv) 參加投資暨公司管理局提案評(píng)估小組（Proposal Assessment Team, PAT）會(huì)議，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)及問(wèn)答。

(v) 投資委員會(huì)將在15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送接受或拒絕信，如申請(qǐng)書(shū)被拒絕，委員會(huì)將向投資者發(fā)出拒絕之通知，并說(shuō)明其中的駁回理由。若申請(qǐng)書(shū)不被拒絕，將被視為已接受。

(vi) 若提案被接受，獲取PAT的接受函，如有需要應(yīng)修改投資申請(qǐng)。此后提交15份完整申請(qǐng)文件的影本及PDF檔（經(jīng)由DICA審核）。另準(zhǔn)備投資申請(qǐng)的PowerPoint簡(jiǎn)報(bào)（在投資委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前一周提交于DICA）。

(vii) 參加投資委員會(huì)會(huì)議并對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行介紹。

(viii) 投資委員會(huì)將在60個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行篩選驗(yàn)收，如果批準(zhǔn)，將在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)投資許可證。

(ix) 以下情況，投資委員會(huì)可暫停進(jìn)行評(píng)估申請(qǐng)書(shū)：委員會(huì)需要投資者或另一方其他相關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估和確定；提案需提交予國(guó)會(huì)部（Pyidaungsu Hluttaw）批準(zhǔn)。

《緬甸投資實(shí)施條例》明確了無(wú)須根據(jù)《緬甸投資法》申請(qǐng)投資許可的情況：（1）投資者租用或被授權(quán)使用的土地或建筑物期限少于5年；（2）國(guó)有土地或建筑物系投資者從以下人士處分租或被授權(quán)使用：依據(jù)緬甸法律從政府處取得國(guó)有土地或建筑物使用權(quán)的人士；根據(jù)政府授予其的權(quán)利，對(duì)國(guó)有土地或建筑物進(jìn)行轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)授權(quán)的人士。

對(duì)于需要進(jìn)行投資認(rèn)可申請(qǐng)的，投資認(rèn)可申請(qǐng)程序與投資許可申請(qǐng)程序類似，但不同之處在于：一是受理機(jī)關(guān)除了緬甸投資委員會(huì)，還包括各邦各區(qū)域的投資委員會(huì)；二是投資委員會(huì)的審議時(shí)間為30個(gè)工作日。

DICA根據(jù)2017年《緬甸公司法》負(fù)責(zé)本地和外國(guó)公司的注冊(cè)事宜，投資者可以通過(guò)“線上公司注冊(cè)系統(tǒng)(MyCO)”設(shè)立公司。投資者確定了設(shè)立企業(yè)的類型、名稱、在緬甸的注冊(cè)地址后，按要求準(zhǔn)備注冊(cè)公司的相關(guān)材料。

表3 利用MyCO系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一般公司程序參考表[7]

在公司注冊(cè)后，注冊(cè)處會(huì)簽發(fā)公司成立證書(shū)。公司還必須進(jìn)行商業(yè)稅收注冊(cè)，以及在緬甸勞動(dòng)部注冊(cè)其雇員信息，并向社會(huì)保障委員會(huì)注冊(cè)以獲得社會(huì)保障福利。

2、收購(gòu)現(xiàn)有緬甸公司的股權(quán)

外國(guó)投資者向緬甸公司出資或購(gòu)買股份、股權(quán)資本，需要評(píng)估相關(guān)股權(quán)收購(gòu)交易是否涉及限制投資項(xiàng)目、是否導(dǎo)致目標(biāo)公司外資比例超過(guò)35%以上、受讓標(biāo)的是否涉及50%以上股份。

根據(jù)緬甸投資法及緬甸公司法規(guī)定，除需要申請(qǐng)投資許可/投資認(rèn)可外，如受讓標(biāo)的超過(guò)50%以上股份或使得目標(biāo)公司實(shí)際控制權(quán)發(fā)生變化的，需要向緬甸投資委員會(huì)申請(qǐng)，并提供以下文件：介紹信（描述具體原因）；董事會(huì)決議（原件）；公司摘錄；表格-8（股份轉(zhuǎn)讓表格）；股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（草案可接受）；清稅信（必要時(shí)包括資本利得稅承諾書(shū)）；授權(quán)書(shū)（如果投資者不能到場(chǎng)）；更新的季度業(yè)績(jī)報(bào)告副本-表格 10（適用于尚未提供的人）；投資實(shí)施條例第191、192、193規(guī)定的承諾（即不得從事擬議收購(gòu)相關(guān)投資許可之外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及遵守許可規(guī)定的條件和投資實(shí)施條例第64條相關(guān)內(nèi)容）。

在完成股權(quán)收購(gòu)后，有關(guān)于股本的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起21日內(nèi)完成變更登記；如涉及公司章程、公司類型等變更的，公司應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起28日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

如涉及電信行業(yè)，則還需遵守相關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的規(guī)則。

3、收購(gòu)現(xiàn)有緬甸公司的資產(chǎn)

根據(jù)緬甸法律，不動(dòng)產(chǎn)（土地和土地收益、在土地上建造或坐落的建筑物和物品以及構(gòu)筑在這些建筑物上的物品）不得轉(zhuǎn)讓給外國(guó)人或外國(guó)人擁有的公司，也不得由外國(guó)人或公司轉(zhuǎn)讓。雖然禁令是從向外國(guó)國(guó)民或外國(guó)實(shí)體“轉(zhuǎn)讓”或由外國(guó)國(guó)民或外國(guó)實(shí)體“轉(zhuǎn)讓”的角度制定的，但也表明外國(guó)人和外國(guó)實(shí)體幾乎不可能成為緬甸土地和建筑物的所有者。此外，《緬甸不動(dòng)產(chǎn)權(quán)法》還限制外國(guó)人的租賃期限，規(guī)定外國(guó)個(gè)人或?qū)嶓w租賃不動(dòng)產(chǎn)或任何人從外國(guó)人或外國(guó)實(shí)體租賃不動(dòng)產(chǎn)的最長(zhǎng)期限為一年。根據(jù)緬甸投資法成立的外國(guó)實(shí)體，如已獲得緬甸投資委員會(huì)的許可或認(rèn)可，則可免于一年的租賃期間限制。因此，外國(guó)投資者在緬甸需要新設(shè)實(shí)體用于收購(gòu)資產(chǎn)。

根據(jù)緬甸法律，取得投資委員會(huì)投資許可或投資認(rèn)可的投資，在其投資期間若發(fā)生分租、抵押、股份和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或向任何人轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，應(yīng)通知投資委員會(huì)。對(duì)于取得投資委員會(huì)投資許可或投資認(rèn)可的公司的股份（或資產(chǎn)本身的轉(zhuǎn)讓）或背書(shū)的任何直接（且在技術(shù)上是間接）轉(zhuǎn)讓將導(dǎo)致一家并非轉(zhuǎn)讓方關(guān)聯(lián)方的實(shí)體獲得該等股份或業(yè)務(wù)資產(chǎn)的多數(shù)所有權(quán)或獲得該等業(yè)務(wù)50%以上的資產(chǎn)，則需要投資委員會(huì)的事先批準(zhǔn)。

4、執(zhí)行商業(yè)合作合同

根據(jù)緬甸投資法，投資包括：(1)企業(yè)；(2)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、現(xiàn)金、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)和留置權(quán)、機(jī)械、設(shè)備、零部件和相關(guān)器械；(3)公司的股權(quán)、股票和公司債券；(4)依現(xiàn)行法律擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括技術(shù)訣竅、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)和商標(biāo);（金錢債權(quán)和具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合同履行義務(wù)；(5)收入分成協(xié)議和包括總承包(turnkey)在內(nèi)的合同下生產(chǎn)、管理和建設(shè)的權(quán)利；及(6)依相關(guān)法律或合同授權(quán)可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，包括自然資源的勘探、勘查和開(kāi)采權(quán)。因此，外國(guó)投資者執(zhí)行前述范圍內(nèi)的商業(yè)合作合同也屬于在緬甸進(jìn)行投資，也需要履行投資許可申請(qǐng)/投資認(rèn)可申請(qǐng)，該程序與新設(shè)實(shí)體流程一致。

形式上，外國(guó)投資者可以選擇在緬甸設(shè)立外國(guó)法人（代表處或分支機(jī)構(gòu)）在緬甸進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。根據(jù)緬甸公司法，外國(guó)法人應(yīng)當(dāng)向DICA提交以下材料注冊(cè)外國(guó)法人：(1)按照規(guī)定格式申請(qǐng)，申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)包括：外國(guó)法人的名稱；提交申請(qǐng)之日外國(guó)法人的董事和秘書(shū)的姓名、出生年月、性別、國(guó)籍和住址；外國(guó)法人應(yīng)注明已聘用被授權(quán)管理人員，并注明該被授權(quán)管理人員的姓名、出生年月和住址。上述人員即為外國(guó)法人授權(quán)代表其在緬甸境內(nèi)收取相關(guān)文件及協(xié)議的代表；被授權(quán)管理人員同意作為外國(guó)法人被授權(quán)管理人員的書(shū)面同意書(shū)；外國(guó)法人在緬甸的完整注冊(cè)地址；外國(guó)法人在緬甸境內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng)的地址與注冊(cè)地址不同的或在多地開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的，則提供主要營(yíng)業(yè)地的完整地址；外國(guó)法人注冊(cè)地址或該外國(guó)法人在其母國(guó)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的主要營(yíng)業(yè)地的完整地址；外國(guó)法人關(guān)于申請(qǐng)材料屬實(shí)的聲明；外國(guó)法人成立的證明材料、相關(guān)文件和章程復(fù)印件一份，上述材料若無(wú)緬文版，則須報(bào)送由代表法人的一名董事確認(rèn)的英文簡(jiǎn)要說(shuō)明和翻譯成緬文的相關(guān)文件材料。（2）由外國(guó)法人或其代表簽字。