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馬來西亞以其重要的地理位置、穩(wěn)定的政治環(huán)境、不斷完善的法律體系成為外國投資者在東南亞境外投資的重要目的地國家之一。本文首先梳理了在馬來西亞投資的優(yōu)勢及限制，隨后介紹了在馬來西亞投資時(shí)可設(shè)立的法律實(shí)體類型及不同實(shí)體類型的要求，并提示投資者在馬來西亞投資時(shí)應(yīng)結(jié)合自身商業(yè)目的選擇合適的投資方式，建議投資者在馬來西亞進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)?shù)胤梢?guī)范、投資鼓勵政策，選擇合適的交易架構(gòu)，通過聘請法律團(tuán)隊(duì)等方式降低交易風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益。

01

馬來西亞投資的優(yōu)勢

馬來西亞投資發(fā)展局(MIDA)公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，馬來西亞的外來直接投資(FDI)同比增長了220%至2086億令吉，占獲批準(zhǔn)投資總額的68.1%。按個(gè)別領(lǐng)域分類，馬來西亞制造業(yè)的投資總額達(dá)1951億令吉，其中涉及702個(gè)項(xiàng)目，比2020年增長了1.1倍，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造逾7萬個(gè)高技能就業(yè)機(jī)會。其中，電子產(chǎn)品領(lǐng)域共有94個(gè)投資項(xiàng)目，總值1480億令吉。另外，服務(wù)業(yè)獲得的投資同比增長了34.4%至941億令吉，以礦業(yè)及農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)(primary sectors)則同比增長了180%至173億令吉。

地理位置方面，馬來西亞處于東南亞核心地帶，可成為進(jìn)入東盟市場和前往中東澳新的橋梁；政治環(huán)境方面，馬來西亞民族關(guān)系融洽，三大民族和諧相處，政治動蕩風(fēng)險(xiǎn)低，可以為外國投資者提供穩(wěn)定的政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，馬來西亞經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長前景較好，原材料豐富，人力資源素質(zhì)較高；法律環(huán)境方面，馬來西亞近年來一直致力于完善投資法律，以吸引外資進(jìn)入馬來西亞的相關(guān)行業(yè)。馬來西亞規(guī)制外國投資者進(jìn)入馬來西亞經(jīng)濟(jì)和實(shí)踐的主要法律是2016年的《公司法》，該法于2017年1月31日生效。根據(jù)新的《公司法》，公司設(shè)立的注冊要求被進(jìn)一步簡化。此外，馬來西亞簡化了獲得建筑許可證的程序，使獲得建筑許可證的速度更快；取消了新的商業(yè)用電連接的現(xiàn)場考察要求，使企業(yè)獲得電力更容易；實(shí)施在線單一窗口平臺進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搜索，簡化財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序；并為跨境貿(mào)易引入電子表格和加強(qiáng)基于風(fēng)險(xiǎn)的檢查系統(tǒng)，改善馬來西亞最大港口巴生港的基礎(chǔ)設(shè)施和港口運(yùn)營系統(tǒng)，從而促進(jìn)國際貿(mào)易；并通過引入重組程序使解決破產(chǎn)問題更容易[2]。這些變化使得馬來西亞在《營商環(huán)境報(bào)告》中的排名大幅提升。世界銀行《2020年全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示，馬來西亞營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第12位，在東盟地區(qū)僅次于新加坡。[3]根據(jù)商務(wù)部亞洲司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年1-6月，中國企業(yè)對馬非金融類直接投資8億美元，同比增長76.3%。[4]此外，馬來西亞設(shè)立各種國家、地區(qū)和市級的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，包括馬來西亞投資發(fā)展局（MIDA）。這些機(jī)構(gòu)可以協(xié)助外國投資者提供有關(guān)商業(yè)戰(zhàn)略咨詢、地區(qū)熟悉、人才管理計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)和其他投資后方面的各類服務(wù)。

馬來西亞作為中國東盟十國成員之一，是東盟的創(chuàng)始成員國，也是中國“一帶一路”的重要橋頭堡。截至2021年4月，馬來西亞共簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。其中，有14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定已正式生效并實(shí)施，包括與澳大利亞、智利、印度、日本、新西蘭、巴基斯坦、土耳其等7個(gè)國家簽署的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，以及作為東盟成員，與中國、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度、中國香港簽署的7個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。[5]2022年3月18日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式對馬來西亞生效，有力促進(jìn)中馬貿(mào)易投資互利合作，并且為RCEP成員國在馬來西亞的外國投資提供便利與保障，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合，為馬來西亞吸引外商投資提供新機(jī)遇。除此之外，截至2021年年底，馬來西亞與36個(gè)國家簽署了雙邊投資協(xié)定，與超過70個(gè)國家簽署了雙重避稅協(xié)定。

02

外國投資者在

馬來西亞投資的限制

（一）  行業(yè)準(zhǔn)入限制

自2009年馬來西亞廢除了有關(guān)限制外國投資者收購合并本國公司權(quán)益的外國投資委員會指引以來，馬來西亞未對外國資本準(zhǔn)入做出限制，大部分領(lǐng)域外國投資者可以持有100%的股權(quán)，但在特定行業(yè)（如物流、工業(yè)培訓(xùn)、分銷貿(mào)易）中仍然對外國投資者的持股比例做出限制，這種股比限制往往表現(xiàn)為外國投資者最多持股70%而馬來西亞國民持股最少應(yīng)達(dá)到30%。

在制造業(yè)，根據(jù)馬來西亞法律，允許有牌照的外國投資者在制造業(yè)投資中可以持有100%的股權(quán)，包括(1)先前免于獲得生產(chǎn)牌照，但股東資金現(xiàn)已達(dá)到250萬元令吉，或現(xiàn)已聘用75名或以上全職員工并因此需要獲得牌照的公司；(2)先前免于遵守股權(quán)條件，但由于現(xiàn)有持牌公司的股東資金現(xiàn)已達(dá)到250萬元令吉，因此現(xiàn)有持牌公司必須遵守股權(quán)條件。

在油氣行業(yè)外國投資的持股比例受到限制。依據(jù)《石油開發(fā)法(1974)》，馬來西亞上游石油和天然氣開發(fā)由國有的國家石油有限公司(PETRONAS)獨(dú)家控制，外資參與一般采取產(chǎn)量分成合同 (production sharing contract, PSCs)的方式。國家石油有限公司通常會要求簽訂產(chǎn)量分成合同的外資合作伙伴與馬來西亞本國公司共同投標(biāo)。外資可以與馬來西亞本國公司合資參與石油服務(wù)行業(yè)，但如果外資是主要股東，其股權(quán)占比不得超過49%。

在服務(wù)業(yè)，外國投資者在以下領(lǐng)域的持股比例受到限制：

?  通信行業(yè)。外資作為應(yīng)用程序服務(wù)提供商(ASP)可以持有100%股權(quán)。但作為網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提供商(NFP)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(NSP)，只允許最多持有70%的股權(quán)。

?  批發(fā)和零售行業(yè)。通常而言，外資在百貨公司、專賣店和特許經(jīng)營等大多數(shù)貿(mào)易行業(yè)中可以持有100%的股權(quán)。但對于大型超市而言，外資最多可持有70%的股權(quán)；對于超市(除非由大型超市運(yùn)營商運(yùn)營)、24小時(shí)便利店、食品店、通訊社、雜貨店、帶有便利店的加油站、藥店、紡織品商店、小餐館等，外資則不被允許進(jìn)入。

?  保險(xiǎn)行業(yè)。外資最多可持有保險(xiǎn)公司以及伊斯蘭保險(xiǎn)公司70%的股權(quán)。但是實(shí)踐中馬來西亞允許一家外資持股的保險(xiǎn)公司的股比達(dá)到100%，原因是該公司對于向低收入居民提供健康保險(xiǎn)計(jì)劃作出了貢獻(xiàn)。

?  銀行業(yè)。外資原則上最多可持有投資銀行、現(xiàn)有的伊斯蘭銀行70%的股權(quán)。但是馬來西亞國家銀行可以在個(gè)案判斷基礎(chǔ)上允許外資持有更多比例的股權(quán)，判斷的基礎(chǔ)是在于是否有利促進(jìn)行業(yè)整合。外國銀行可以在馬來西亞全國開設(shè)4家分支機(jī)構(gòu)，但營業(yè)地點(diǎn)由馬來西亞國家銀行指定，且不允許在距馬來西亞本國銀行方圓1.5公里的范圍內(nèi)設(shè)立外國銀行分支機(jī)構(gòu)。

除了相關(guān)的股比限制，對于這些特殊的行業(yè)，還需經(jīng)過馬來西亞主管部門的審批，經(jīng)主管部門審議確定擬議投資是否符合相應(yīng)的馬來西亞政府提供的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的要求。

（二）  土地使用權(quán)方面對外國投資者的限制

根據(jù)馬來西亞《國家土地法》(National Land Code)，馬來西亞的土地分為農(nóng)業(yè)用地、住宅用地和工業(yè)用地。非馬來西亞公民和外資經(jīng)向州政府提出書面申請并獲得州政府批準(zhǔn)，可以購買馬來西亞土地。

2014年3月，馬來西亞首相署經(jīng)濟(jì)規(guī)劃局(Economic Planning Unit of the Prime Minister’s Department，“EPU”)發(fā)布了修訂后的《產(chǎn)業(yè)購置準(zhǔn)則》(Guideline on the Acquisition of Properties)生效，對外資在馬來西亞購置產(chǎn)業(yè)做出規(guī)定。

屬于以下兩種情形的房地產(chǎn)收購必須取得EPU的審批：(1)直接購置價(jià)值超過2000萬令吉的非住宅產(chǎn)業(yè)，且該購置行為稀釋了馬來西亞土著和/或政府機(jī)構(gòu)在該產(chǎn)業(yè)的持股比例；(2) 通過股份并購的方式間接購置馬來西亞土著和/或政府機(jī)構(gòu)的價(jià)值超過2000萬令吉的非住宅產(chǎn)業(yè)，且該產(chǎn)業(yè)占公司總資產(chǎn)50%以上。這兩種情形若想成功獲得EPU的審批，還需要滿足：(1)股權(quán)條件：至少30%的公司股權(quán)由馬來西亞土著持有；(2)實(shí)繳資本條件：外國投資者擁有的馬來西亞境內(nèi)公司的實(shí)繳資本不得低于25萬令吉。

無需批準(zhǔn)，但要報(bào)相關(guān)部門審核的產(chǎn)業(yè)購置包括：(1)購置價(jià)值超過100萬令吉的商業(yè)房屋；(2)價(jià)值超過100萬令吉或購置面積為5英畝以上的農(nóng)業(yè)用地，用于農(nóng)業(yè)投資、高新技術(shù)的商業(yè)投資、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開發(fā)或開展出口型農(nóng)產(chǎn)品加工；(3)購置價(jià)值超過100萬令吉的工業(yè)用地；(4)購置價(jià)值超過100萬令吉住宅。但是，各州按情況制定最低限購價(jià)，如檳城和雪蘭莪均限制外國投資者只能購置200萬令吉以上的住宅。

禁止外資購置的產(chǎn)業(yè)有：(1)價(jià)值100萬令吉以下的產(chǎn)業(yè)；(2)州政府劃分的中/低成本住宅；(3)“馬來人保留地”上的產(chǎn)業(yè)；(4)州政府分給土著企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)。

無需批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)購置包括：購置馬來西亞“第二家園計(jì)劃”的住宅；多媒體超級走廊(MSC)區(qū)域內(nèi)具M(jìn)SC地位的公司，為了企業(yè)運(yùn)營或員工住宿所購置的產(chǎn)業(yè)、在馬來西亞任一發(fā)展走廊由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的公司購置的產(chǎn)業(yè)；獲得馬來西亞國際伊斯蘭金融中心 (MIFC)秘書處頒發(fā)執(zhí)照的公司購置的產(chǎn)業(yè)；公司的員工宿舍(外資控股的公司需購置10萬令吉以上的住宅)，該業(yè)務(wù)由州政府批準(zhǔn)；遺囑或法院判決書要求轉(zhuǎn)移給外資的產(chǎn)權(quán)；制造業(yè)公司購置的產(chǎn)業(yè)；聯(lián)邦/州政府、州務(wù)大臣/首席部長公司及其他政府關(guān)聯(lián)公司(GLCs)購置的產(chǎn)業(yè)；私有化轉(zhuǎn)型機(jī)制下的產(chǎn)業(yè)；獲得財(cái)政部、貿(mào)工部等相關(guān)部門頒發(fā)的國際采購中心、運(yùn)營總部、代表處、區(qū)域辦事處、納閔離岸公司以及生物科技公司等特殊地位公司所購置的產(chǎn)業(yè)。

（三）  外匯方面的注意事項(xiàng)

馬來西亞的外匯管制受《2013年金融服務(wù)法》(Financial Services Act 2013)和馬來西亞中央銀行(當(dāng)?shù)胤Q為Bank Negara Malaysia，以下簡稱“馬來西亞央行”)發(fā)布的外匯管理公告(Foreign Exchange Administration Notices)規(guī)制。

如果馬來西亞實(shí)體的非居民股東向馬來西亞實(shí)體進(jìn)行注資(即認(rèn)購該實(shí)體的股份)，無論是以令吉或任何其他外幣，均無需獲得馬來西亞央行的外匯管制批準(zhǔn)。外國投資者從馬來西亞匯回資金(包括股息和出售以令吉為單位的資產(chǎn)所得)無需獲得馬來西亞央行的外匯管制批準(zhǔn)，前提是匯回的資金以外幣支付。但是擁有令吉計(jì)價(jià)債務(wù)的公司在一個(gè)日歷年內(nèi)將5000萬令吉或更多的資金轉(zhuǎn)換為外匯資產(chǎn)，需要得到中央銀行的批準(zhǔn)。

此外，針對出口商，馬來西亞要求出口商將其出口收入的75%轉(zhuǎn)換為馬來西亞令吉，并且所有的國內(nèi)商品和服務(wù)貿(mào)易都必須只用令吉進(jìn)行交易，不能選擇用外幣結(jié)算。

（四）  國家安全審查和經(jīng)營者集中申報(bào)

目前馬來西亞沒有對于外商投資的安全審查制度，也沒有對外國投資者投資馬來西亞做出約束的單一法律法規(guī)。通常而言，馬來西亞的外商投資受到各相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)約束。

根據(jù)馬來西亞《2010年競爭法》(Competition Act 2010)是關(guān)于反不正當(dāng)競爭或市場壟斷行為做出規(guī)定的最主要的法律，并由馬來西亞競爭委員會(MyCC)執(zhí)行，主要管制反競爭協(xié)議、濫用市場支配地位2種行為?！?010年競爭法》并未對并購交易審查做出明確規(guī)定，但在航空服務(wù)行業(yè)和通信行業(yè)開展并購交易需要進(jìn)行審查，且該等并購交易均為采取自愿申報(bào)的模式。

1. 航空服務(wù)行業(yè)

根據(jù)《2015年馬來西亞航空委員會法案》(Malaysian Aviation Commission Act 2015)(以下簡稱“《航空法案》”)，馬來西亞航空委員會(Malaysian Aviation Commission，MAVCOM)有權(quán)對航空服務(wù)業(yè)的并購交易進(jìn)行審查?！逗娇辗ò浮方谷魏螌?shí)質(zhì)降低航空服務(wù)行業(yè)競爭性的并購交易。如果并購交易可能導(dǎo)致任何航空服務(wù)市場內(nèi)的競爭大幅度減少的，該交易必須向MAVCOM申報(bào)。

如果滿足以下任一條件，則很有可能對并購交易進(jìn)行調(diào)查：

(1)并購各方并購前的財(cái)政年度在馬來西亞的總營業(yè)額至少為5000萬令吉；或

(2)并購各方并購前的財(cái)政年度在全球的總營業(yè)額至少為5億令吉。

2.通信行業(yè)

根據(jù)《1998年通訊和多媒體法案》(Communications and Multimedia Act 1998)(以下簡稱“《通信法案》”)，通信和多媒體行業(yè)的并購交易受馬來西亞通信和多媒體委員會(Malaysia Communications and Multimedia Commission，MCMC)監(jiān)管。《通信法案》禁止任何意圖或?qū)?shí)質(zhì)降低通信市場競爭性的并購交易。2019年5月17日，MCMC發(fā)布的《并購指南》(the Guidelines on Mergers and Acquisitions)引入了自愿申報(bào)和評估制度。如果滿足以下任一條件的，可能需要就該并購交易進(jìn)行申報(bào)和評估：

(1)并購的一方是已在通信市場中占據(jù)主導(dǎo)地位的被許可人；或

(2)并購導(dǎo)致或可能導(dǎo)致被許可人在通信市場獲得主導(dǎo)地位。

此處的主導(dǎo)地位是指在通信行業(yè)中占有超過40%的市場份額。

此外，MCMC表示如果未達(dá)到以上(1)或(2)中任何一個(gè)門檻，并購各方應(yīng)在滿足以下任一條件的情況下進(jìn)行申報(bào)和評估：

(1)至少有并購的一方因?qū)嵤┝恕锻ㄐ欧ò浮匪沟男袨檎诮邮芡ㄐ盼瘑T會的調(diào)查；或

(2)并購各方之間存在大量的交叉持股(即持股40%或更高)。

值得注意的是，馬來西亞在《2010年競爭法修訂案》(Amendments to the Competition Act 2010)中引入了并購交易審查制度，且該修訂案已經(jīng)啟動了征集公眾意見的程序?！?010年競爭法修訂案》對并購交易審查做出如下規(guī)定：

?  被禁止的并購交易。并購或擬議的并購?fù)瓿珊?，可能?dǎo)致任何商品或服務(wù)市場的競爭(SLC)大幅減少的。

?  申報(bào)通知模式。馬來西亞的并購交易審查采取混合通知模式，對于超出交易門檻的并購采取強(qiáng)制性預(yù)先申報(bào)；而對于未超過交易門檻的擬議并購，可以在并購?fù)瓿芍盎蛲瓿芍笞栽竿ㄖ狹yCC，但在本次的征求意見稿中并未對交易門檻做出約定。

?  審查期限。對于強(qiáng)制性預(yù)先申報(bào)的，MyCC收到擬議并購?fù)暾陥?bào)后的120個(gè)工作日；對于自愿申報(bào)的未超過交易門檻的并購或擬議并購，則不受120個(gè)工作日的時(shí)間限制。

03

馬來西亞投資的

法律形式和投資流程

(一) 馬來西亞投資的主要法律形式

外國投資者在馬來西亞進(jìn)行投資的形式包括直接投資和間接投資兩種，其中直接投資包括設(shè)立新的法人實(shí)體、對現(xiàn)有法人實(shí)體進(jìn)行出資或收購等。間接投資的形式主要是通過證券交易所購買有價(jià)證券、通過證券投資基金或其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。

就新設(shè)法律實(shí)體而言，馬來西亞法律目前允許設(shè)立的實(shí)體包括：(1)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；(2)合伙企業(yè)，包括合伙企業(yè)和有限責(zé)任合伙企業(yè)；(3)公司，包括擔(dān)保有限公司、無限責(zé)任公司、股份有限公司；(4)分公司；(5)代表處。前述法律實(shí)體中，外國投資者設(shè)立企業(yè)的形式主要包括公司、有限責(zé)任合伙企業(yè)、分公司和代表處，且不得設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

1、代表處/區(qū)域代表處

(Representative Office/ Regional Office)

在馬來西亞設(shè)立代表處/區(qū)域代表處通常需要獲得馬來西亞投資發(fā)展局(Malaysian Investment Development Authority, MIDA)的批準(zhǔn)。代表處/區(qū)域辦公室被批準(zhǔn)的初始期限通常為兩年。

根據(jù)MIDA發(fā)布的指南，代表處不得從事任何形式的商業(yè)活動、出租倉儲設(shè)施、簽署收費(fèi)的商業(yè)合同或參與其集團(tuán)公司在馬來西亞任何實(shí)體的日常管理。代表處/區(qū)域辦公室可從事的活動包括策劃或協(xié)調(diào)商業(yè)活動、進(jìn)行調(diào)研和產(chǎn)品開發(fā)，以及其他不會直接導(dǎo)致實(shí)際商業(yè)交易的活動。

2、分公司

分公司也被稱為外國公司(foreign company)，可被視為外國投資者境外總公司在馬來西亞的拓展，因此其名稱應(yīng)當(dāng)同原注冊地的外國公司的注冊名稱一致。分公司在注冊名稱時(shí)應(yīng)向注冊官申請對其公司的名字進(jìn)行搜索，申請書應(yīng)附有外國公司在其起源地的注冊證明書(或類似文件)的副本。分公司必須委任一名代理人，此代理人必須是馬來西亞公民。外國公司也必須在馬來西亞設(shè)有注冊辦事處。

需要注意的是，根據(jù)馬來西亞國內(nèi)貿(mào)易及消費(fèi)人事務(wù)部發(fā)布的外國參與馬來西亞分銷貿(mào)易服務(wù)指南(Guidelines on Foreign Participation in the Distributive Trade Services)，外國公司在馬來西亞注冊的其分公司不能在馬來西亞經(jīng)營批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。所有具有外國利益的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)必須通過在馬來西亞注冊的本地公司進(jìn)行運(yùn)作。

3、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)(Sole-Proprietorship)

在馬來西亞法律下可以設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，且法律在設(shè)立和監(jiān)管個(gè)人獨(dú)資企業(yè)較為寬松。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以個(gè)人名義經(jīng)營，其不具有獨(dú)立的法人資格，以其個(gè)人全部資產(chǎn)對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

根據(jù)《1956年企業(yè)注冊法》(Business Registration Act 1956, ROBA 1956)，只有年滿18周歲的馬來西亞公民和取得永久居留權(quán)的居民才有權(quán)申請注冊個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。投資者在企業(yè)開展業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)，必須向登記機(jī)關(guān)(馬來西亞公司委員會，CCM)提交登記材料，包括企業(yè)名稱、業(yè)務(wù)范圍、開始營業(yè)的時(shí)間、營業(yè)地點(diǎn)、分支機(jī)構(gòu)所在地等。

因此，外國投資者不得在馬來西亞設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

4、合伙企業(yè)

馬來西亞的合伙企業(yè)可以分為合伙企業(yè)和有限責(zé)任合伙企業(yè)。根據(jù)馬來西亞法律規(guī)定，外國投資者僅可以在馬來西亞投資設(shè)立有限責(zé)任合伙企業(yè)。

(1) 合伙企業(yè)(Partnership)

與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相似，只有年滿18周歲的馬來西亞公民和取得永久居留權(quán)的居民才有權(quán)申請注冊合伙企業(yè)。合伙企業(yè)的合伙人必須是自然人，最少可以有2名合伙人，最多不超過20名。除個(gè)人獨(dú)資企業(yè)要求的材料以外，申請人還需要向登記機(jī)關(guān)提交合伙協(xié)議作為登記材料。

需要注意的是，合伙企業(yè)同樣不具有法人資格，合伙企業(yè)的合伙人個(gè)人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，企業(yè)合伙人之間需要對債務(wù)進(jìn)行分擔(dān)。

(2) 有限責(zé)任合伙企業(yè)(Limited Liability Partnership)

為了豐富合伙企業(yè)的組織形式和促進(jìn)投資，馬來西亞于2012年頒布實(shí)施了《有限合伙企業(yè)法》(LIMITED LIABILITY PARTNERSHIPS ACT 2012)，允許在馬來西亞設(shè)立有限責(zé)任合伙企業(yè)。

有限責(zé)任合伙企業(yè)由2名以上合伙人組成，人數(shù)沒有上限，合伙人可以是自然人或法人團(tuán)體，僅以出資份額對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。需要注意的是，為專業(yè)人士而成立的有限責(zé)任合伙(LLP)必須由同一專業(yè)的自然人所組成，而且成立之前獲得相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)函。

有限合伙企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格，以其企業(yè)財(cái)產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)馬來西亞法律，投資者需要向登記機(jī)關(guān)登記包括企業(yè)名稱、業(yè)務(wù)范圍、辦事機(jī)構(gòu)、合伙人和合規(guī)官的姓名、名稱、國籍、住所等信息。申請注冊律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)類有限合伙企業(yè)的，還需要取得相關(guān)主管部門的許可。

需要注意的是，馬來西亞法律并未要求合伙人必須為馬來西亞公民和取得永久居留權(quán)的居民，但有限責(zé)任合伙企業(yè)的合規(guī)官馬來西亞公民和取得永久居留權(quán)的居民，且經(jīng)常居住地位于馬來西亞，合規(guī)官可以是合伙人之一或者根據(jù)2016年公司法有資格擔(dān)任秘書的人員。

5、公司

根據(jù)《2016年公司法》(Companies Act 2016)，馬來西亞的公司可以分為股份有限公司、擔(dān)保責(zé)任有限公司和無限公司。所有類型的公司都需要有一位年滿18周歲的馬來西亞常駐居民作為公司秘書，包括馬來西亞公民和取得永久居留權(quán)的居民。

(1) 股份有限公司(Limited Company)

馬來西亞最常見的公司結(jié)構(gòu)是股份有限公司，股份有限公司又可以分為私人公司(通過在公司名字里帶有“Sendirian Berhad”或者“Sdn Bhd” 字眼來辨別)或上市公司(通過在公司名字里帶有“Berhad”或者“Bhd”字眼辨別)。

(a)   私人有限公司(Private Limited Company)

根據(jù)《2016年公司法》，作為獨(dú)立法人，私人有限公司有權(quán)自行開展商業(yè)活動、參與訴訟，其公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，股東以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

私人有限公司必須注意和遵守以下事項(xiàng)：(i)股東人數(shù)不超過50人；(ⅱ)至少有一位董事，且董事必須在馬來西亞境內(nèi)擁有其主要或唯一居住地；(ⅲ)禁止邀請公眾認(rèn)購其股份和債券；(ⅳ)禁止邀請公眾在公司存入存款(無論是計(jì)息還是無息)。此外，私人有限公司可以選擇不制定公司章程，在這種情況下公司章程則完全依據(jù)《2016年公司法》。

(b)   公眾有限公司(Public Limited Company)

公眾有限公司即為上市公司，與私人有限公司不同的是，上市公司股東人數(shù)沒有上限，且需至少有2名董事。

此外，在馬來西亞上市的外資公司應(yīng)當(dāng)將其12.5%的股份分配給馬來西亞土著(Bumiputera)持有，但多媒體超級走廊地位(Multimedia Super Corridor, MSC)、生物科技公司地位以及主要在海外運(yùn)營的公司可不受前述限制。

在向馬來西亞公司委員會(Suruhanjaya Syarikat Malaysia, SSM)和證券委員會遞交招股說明書后即可向公眾公開發(fā)行股票，所發(fā)行的股票可以自由轉(zhuǎn)讓。公眾有限公司需要受馬來西亞證券交易所(Bursa Malaysia)和馬來西亞證券委員會(Security Commission Malaysia, SC)的監(jiān)管，合規(guī)要求較高。

(2) 擔(dān)保責(zé)任有限公司

(Company Limited by Guarantee, CLG)

《2016年公司法》規(guī)定，任何公司不得設(shè)立為或成為有股本的擔(dān)保有限公司，成員(記入成員登記簿內(nèi)的人，即擔(dān)保人)只需簽署備忘錄，確定在公司清算時(shí)每名擔(dān)保人擔(dān)保或承擔(dān)的債務(wù)。因此，擔(dān)保有限公司的擔(dān)保人不需要向公司出資，但如果公司清算，擔(dān)保人有義務(wù)按照承諾的擔(dān)保金額償還債務(wù)。

擔(dān)保有限公司只能用于提供消遣或娛樂、促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展、促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)宗教進(jìn)步、促進(jìn)慈善事業(yè)、促進(jìn)養(yǎng)老金或退休金計(jì)劃等非營利目的，與私人股份有限公司不同的是，《2016年公司法》要求擔(dān)保有限公司必須制定公司章程，并只能在公司章程規(guī)定的范圍內(nèi)使用公司利潤。

(3) 無限公司(Unlimited Company)

無限公司是股東以其全部資產(chǎn)而非出資額對公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的公司。在馬來西亞，無限公司的名稱均以Sendirian或縮寫Sdn結(jié)尾。

由于需要承擔(dān)無限責(zé)任，因此，對投資人而言，無限公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)較為相似。主要區(qū)別有二：一是在股份(出資份額)轉(zhuǎn)讓方面，與合伙人轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)份額相比，無限公司股東對外轉(zhuǎn)讓股份更加具有靈活性，也可以要求公司回購股份(但股東出讓股份后一年內(nèi)公司倒閉的，原股東仍需承擔(dān)無限責(zé)任)。二是公司治理方面，無限公司需要遵守公司組織架構(gòu)和合規(guī)方面的相關(guān)法律規(guī)定，合規(guī)要求較高。

(二)投資程序

根據(jù)馬來西亞法律，不同的投資形式需要辦理不同的許可程序。

1、新設(shè)實(shí)體

股份有限公司通常受到外國投資者的青睞。在馬來西亞設(shè)立法律實(shí)體需要在SSM進(jìn)行注冊登記，部分行業(yè)的公司需要申請相應(yīng)的執(zhí)照。

(1) SSM注冊

除代表處/區(qū)域代表除外，在馬來西亞新設(shè)其他法律實(shí)體必須通過MyCoID平臺向SSM提出申請，不同法律實(shí)體所提交的信息具有一定的差異，但各實(shí)體均需首先完成核準(zhǔn)名稱，通過后可保留30日或登記員允許的更長時(shí)間。

?  股份有限公司。需在名稱有效期內(nèi)提供以下材料：(ⅰ)擬建公司的性質(zhì)是屬于私人公司還是上市公司；(ⅱ)擬建公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)；(ⅲ)擬建注冊辦事處地址；(ⅳ)擬建公司股東的姓名、身份、國籍和普通居住地地址，如該股東為法人實(shí)體，則提供其企業(yè)名稱、注冊地、注冊號碼和其注冊辦事處地址；(ⅴ)即將成為董事的姓名、身份、國籍和普通居住地地址；(ⅵ)股東所持股份的類別及數(shù)目的詳情。

提出申請時(shí)須附上1000令吉的費(fèi)用。如果審核通過，SSM通常在1-3個(gè)工作日內(nèi)通過電子郵件發(fā)送注冊通知給申請人。

?  分公司（外國公司）。需在名稱有效期內(nèi)提供以下資料：(ⅰ)根據(jù)《2016年公司法》項(xiàng)下第562(1)條文規(guī)定的外國公司注冊申請書；(ⅱ)發(fā)源地國家公司(即總公司)的股份持有人或股東的名單及個(gè)人資料，股份類別及股份數(shù)詳情；(ⅲ)外國公司成立或注冊證書的核證副本；(ⅳ)總公司章程(或定義其章程的任何其他文件)的核證副本；(ⅴ)如果居住在馬來西亞的董事是外國公司當(dāng)?shù)囟聲某蓡T，須向SSM提交一份由外國公司或其代表簽署，注明該董事權(quán)力的備忘錄；(ⅵ)委任備忘錄或授權(quán)書，用以授權(quán)居住在馬來西亞的人(代理人)，使其可以代表外國公司簽收任何向該外國公司送達(dá)的通知；(ⅶ)附加的文件，包括保留名稱申請書的副本和由SSM發(fā)出批準(zhǔn)外國公司名字申請的電子郵件副本。

需要注意的是，如果前述任何注冊文件所使用的語言不是馬來文或英文，須附上一份該文件的馬來文或英文經(jīng)認(rèn)證的翻譯件。SSM預(yù)計(jì)需要1-2個(gè)工作日來審核注冊外國公司的申請。如果審核通過準(zhǔn)，SSM將會發(fā)出注冊通知書。獲得注冊通知書后，外國公司即可在馬來西亞成立其分公司并營業(yè)。依據(jù)總公司的注冊資本確定注冊費(fèi)用，注冊費(fèi)用在5000令吉到7萬令吉之間。

?  有限責(zé)任合伙企業(yè)。需提供以下資料：(ⅰ)有限責(zé)任合伙(LLP)的擬建名稱；(ⅱ)業(yè)務(wù)性質(zhì)；(ⅲ)注冊辦事處的地址；(ⅳ)合伙人的名稱和詳細(xì)信息；(ⅴ)合規(guī)官的姓名和詳細(xì)信息；(ⅵ)批準(zhǔn)書(若是專業(yè)領(lǐng)域)。

注冊費(fèi)為500令吉，如果審核通過后SSM將發(fā)出注冊通知和注冊號給有限責(zé)任合伙企業(yè)，但該注冊通知并不視為該有限責(zé)任合伙企業(yè)已經(jīng)具備其他法律所需要的資質(zhì)要求。

(2) 特殊行業(yè)的執(zhí)照申領(lǐng)

有部分行業(yè)在馬來西亞設(shè)立實(shí)體除了需要在SSM注冊外，還需要根據(jù)各行業(yè)的法律法規(guī)取得相應(yīng)政府部門發(fā)放的執(zhí)照：

?  制造業(yè)。根據(jù)馬來西亞《1975年工業(yè)協(xié)調(diào)法》(The Industrial Co-ordination Act 1975)，股東資金為250萬令吉或以上的公司，或者聘用超過75名或以上的全職員工的從事制造活動的公司，需要向貿(mào)工部(The Ministry of International Trade and Industry, MITI)申請制造執(zhí)照。其中，股東資金是指公司的實(shí)繳資本，儲備金和利潤損益賬戶的余額累計(jì)的屬于股東權(quán)益的資金。以上均不包括對固定資產(chǎn)重新估值的部分；全職員工是指通常一天最少工作6小時(shí)，一年12個(gè)月中每個(gè)月最少工作20天并獲得薪水的員工。

?  批發(fā)和零售行業(yè)。外資持股比例超過51%的公司在從事批發(fā)和零售行業(yè)前需要向國內(nèi)貿(mào)易,合作與消費(fèi)者事務(wù)部(Ministry of Domestic Trade, Co-operatives and Consumerism, MDTCC)取得批發(fā)與零售貿(mào)易執(zhí)照(Wholesale Retail Trade License, WRT)，申請WRT的最低實(shí)繳資本要求為100萬令吉，同時(shí)公司必須設(shè)立完整的營業(yè)場所，即持有有效的租賃協(xié)議等。

?  建筑行業(yè)。外國投資者在馬來西亞注冊成立建筑工程公司需要得到馬來西亞建筑發(fā)展局(Construction Industry Development Board, CIDB)批準(zhǔn)，同時(shí)還要獲得建筑承包等級證書。按照法律規(guī)定，外國獨(dú)資公司不能獲得A級執(zhí)照，而沒有A級執(zhí)照，公司不能作為總承包商參與政府1000萬令吉以上項(xiàng)目招標(biāo)。因此外國公司要成為A級公司，必須與當(dāng)?shù)毓竞献鳌?/p>

?  電信和廣播行業(yè)。在馬來西亞從事電信和廣播行業(yè)需要向MCMC申請相關(guān)執(zhí)照，從事NFP、NSP、ASP和CASP均需要取得相應(yīng)執(zhí)照，該執(zhí)照可分為個(gè)人執(zhí)照(Individual license)和類別執(zhí)照(Class license)。個(gè)人執(zhí)照用于密切監(jiān)視和控制活動；類別執(zhí)照為一種“寬松”的監(jiān)管形式，旨在通過消除不必要的監(jiān)管障礙來促進(jìn)行業(yè)的成長和發(fā)展，ASP不可申請個(gè)人執(zhí)照。

2、收購現(xiàn)有馬來西亞公司的股權(quán)

收購在馬來西亞設(shè)立的公司通常沒有特別的法律障礙，但投資者需要評估相關(guān)股權(quán)收購交易對外國投資者持股比例是否有特別的限制，對于收購私人股份有限公司股權(quán)的，遵從公司法、合同法的規(guī)定即可。

如果投資者收購上市公司的股份，該等收購是通過馬來西亞證券交易所的公開市場交易進(jìn)行。對于權(quán)益證券或權(quán)益份額在馬來西亞證券交易所上市的公司、房地產(chǎn)投資信托公司和商業(yè)信托公司，以及股東超過50人且凈資產(chǎn)不少于1500萬令吉的馬來西亞非上市公司應(yīng)當(dāng)受到《2016年馬來西亞收購和合并守則》(Malaysian Code on Take-Overs and Mergers 2016)，以及《2016年收購、合并和強(qiáng)制收購規(guī)則》(the Rules on Take-Overs, Mergers and Compulsory Acquisitions 2016)的約束。此外，如果收購中的目標(biāo)公司在馬來西亞證券交易所上市的，還應(yīng)當(dāng)遵守馬來西亞證券委員會和馬來西亞證券交易所的相關(guān)規(guī)定。在收購上市公司股份中，馬來西亞要約類型可分為強(qiáng)制要約(mandatory offers)、收購要約(take-over offers)和部分要約(partial offers)。在適用《2016年馬來西亞收購和合并守則》(Malaysian Code on Take-Overs and Mergers 2016)的情況下，收購方及其一致行動人在取得一家公司的控制權(quán)或觸及持續(xù)收購標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有義務(wù)發(fā)出要約收購該公司的全部股份，具體如下：(1) 控制(Control)指無論以何種方式獲得、持有(或有權(quán)獲得或持有)目標(biāo)公司33%以上的有表決權(quán)的股份；(2) 已經(jīng)持有目標(biāo)公司33%至50%的表決權(quán)股份，進(jìn)而在任何6個(gè)月內(nèi)收購超過目標(biāo)公司2%有表決權(quán)股份；(3) 獲得一家公司或其上游實(shí)體50%以上的股份，進(jìn)而獲得或鞏固對適用于《2016年收購、合并和強(qiáng)制收購規(guī)則》的二級公司(下游公司)的控制權(quán)。

在馬來西亞現(xiàn)行法律框架內(nèi)，如果投資者收購企業(yè)涉及航空服務(wù)行業(yè)和通信行業(yè)的，參與股權(quán)收購的相關(guān)方達(dá)到一定規(guī)?？赡苡|發(fā)經(jīng)營者集中申報(bào)，詳見第二部分(四)之國家安全審查和經(jīng)營者集中申報(bào)。

通過收購馬來西亞公司股權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)投資的，通常會涉及印花稅，對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓文件，按照應(yīng)付對價(jià)或股權(quán)的價(jià)值(以較高者為準(zhǔn))的0.3%征收。對于不動產(chǎn)公司(real property company ,RPC)的股權(quán)收購還涉及不動產(chǎn)利得稅(Real Property Gains Tax, RPGT)。需要注意的是，只有在公司擁有不動產(chǎn)或擁有不動產(chǎn)公司的股份，且該等股份不低于不動產(chǎn)公司有形資產(chǎn)總價(jià)值的75%時(shí)公司才被視為不動產(chǎn)公司。外商投資者持有不動產(chǎn)3年以內(nèi)出售的，征收增值部分的30%；第4年出售的征收增值部分的20%；第5年出售的征收增值部分的15%；6年及以上出售的征收增值部分的10%。

3、收購現(xiàn)有馬來西亞公司的資產(chǎn)

外國投資者在馬來西亞進(jìn)行資產(chǎn)收購沒有限制性規(guī)定，但如果外國投資者資產(chǎn)收購標(biāo)的包括土地的需要遵守馬來西亞法律對外國投資者在土地獲得方面的限制。

根據(jù)《馬來西亞國家土地條例》(Malaysian National Land Code)，以非馬來西亞公民或外國公司為受益人的土地或土地權(quán)益交易(例如轉(zhuǎn)讓和租賃)通常須事先獲得國家土地管理局(State Land Authority)的批準(zhǔn)。如前文所述，如果收購資產(chǎn)涉及不動產(chǎn)的，通常需要繳納不動產(chǎn)利得稅。

04

投資路徑的考量

（一）獨(dú)資，抑或合資？

就馬來西亞允許外國投資者設(shè)立的法律實(shí)體而言，如果外國投資者希望長期開展業(yè)務(wù)的，可以根據(jù)其商業(yè)目的考慮選擇設(shè)立公司或有限責(zé)任合伙企業(yè)，如果僅希望開展有限的活動的，可以考慮設(shè)立代表處/區(qū)域代表處或分公司。在實(shí)踐中，股份有限公司是外國投資者更為常見的選擇。外國投資者可以結(jié)合以下因素考慮是否選擇與本地合作伙伴合資設(shè)立股份有限責(zé)任公司：

（1）是否存在土地需求。目前馬來西亞對于外國投資者獲得土地還存在一定的限制，如果投資項(xiàng)目存在土地需求則可以選擇與當(dāng)?shù)氐暮献骱喜⒐餐O(shè)立合資公司，以便于獲取土地。

（2）是否存在行業(yè)準(zhǔn)入限制。馬來西亞在部分行業(yè)對于外國投資者的進(jìn)入做出了限制，如石油、通信、批發(fā)和零售行業(yè)等。因此，投資項(xiàng)目如果屬于限制外商進(jìn)入的行業(yè)則需要通過設(shè)立合資公司的方式來開展項(xiàng)目。

（二）股權(quán)收購，抑或資產(chǎn)收購

除新設(shè)公司外，外國投資者可以通過收購的方式完成其在馬來西亞的投資。實(shí)踐中，外國投資者可以綜合考量商業(yè)目的、目標(biāo)企業(yè)的法律和負(fù)債情況、經(jīng)濟(jì)效益和或有負(fù)債等情況，選擇合適的收購方式。

1、股權(quán)收購

對交易雙方而言，股權(quán)收購?fù)ǔ?shí)施起來更為簡單，與資產(chǎn)收購相比具有以下優(yōu)勢：

?  在收購流程方面，除涉及經(jīng)營者集中和上市公司等特殊情況外，馬來西亞法律并未對股權(quán)收購做出特別的約定，交易雙方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議即可。

?  在業(yè)務(wù)方面，由于馬來西亞較多行業(yè)事先需要取得相關(guān)許可，因此選擇股權(quán)收購的方式可以避免重新取得相關(guān)許可，最大程度的保留目標(biāo)公司已經(jīng)取得的行政許可，保證目標(biāo)公司的業(yè)務(wù)連續(xù)性。

?  在稅務(wù)方面，除收購不動產(chǎn)公司股份的，其他行業(yè)的股權(quán)收購僅需要按照應(yīng)付對價(jià)或股權(quán)的價(jià)值(以較高者為準(zhǔn))的0.3%繳納印花稅。

需要注意的是，在股權(quán)收購中，受讓方不可避免的承繼目標(biāo)公司的原有負(fù)債或或有負(fù)債，包括稅務(wù)負(fù)擔(dān)、金融債務(wù)等。因此，對目標(biāo)公司的盡職調(diào)查是非常必要的，尤其是在稅務(wù)負(fù)擔(dān)和債務(wù)情況方面。因此建議收購方聘請專業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展稅務(wù)盡職調(diào)查，并聘請稅務(wù)律師起草專業(yè)的稅務(wù)補(bǔ)償條款和陳述保證條款，以維護(hù)自身利益。

2、資產(chǎn)收購

資產(chǎn)收購標(biāo)的為各種類型財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，通常較為復(fù)雜。資產(chǎn)收購的標(biāo)的通常包括土地、知識產(chǎn)權(quán)、固定資產(chǎn)、合同等，因此需要根據(jù)不同類別財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的要求完成所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，在某些情況下該等轉(zhuǎn)讓還需要獲取未直接參與交易第三方的同意。此外，開展業(yè)務(wù)可能需要重新取得新的許可。

需要注意的是，資產(chǎn)收購中可能涉及勞動糾紛的問題。根據(jù)馬來西亞法律，資產(chǎn)并購中不涉及勞動者的自動轉(zhuǎn)移，并且雇主不能在沒有雇員同意的情況下單方面將雇員轉(zhuǎn)移到另一家雇主。雇員必須辭職或者由賣方終止雇傭關(guān)系后由買方向其提供新的雇用機(jī)會。如果雇員屬于《馬來西亞雇傭法》(Malaysian Employment Act)的范圍內(nèi)規(guī)定的雇員，即月薪2,000令吉或從事特定工作而不計(jì)工資(例如體力勞動、監(jiān)督體力勞動或駕駛機(jī)動車輛)的雇員，則需要發(fā)出最低限度的終止通知，并可能需要支付解雇補(bǔ)償金。

與股權(quán)收購相比，資產(chǎn)收購的優(yōu)勢在于受讓方可以選擇購買或承擔(dān)特定的資產(chǎn)或負(fù)債，而放棄購買者并不需要的資產(chǎn)和負(fù)債。資產(chǎn)購買者通常不會承繼目標(biāo)公司的負(fù)債，除非該等負(fù)債被專門收購。

此外，資產(chǎn)收購除需要繳納印花稅外，還需要繳納銷售和服務(wù)稅。印花稅按照應(yīng)付對價(jià)或轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)值(以較高者為準(zhǔn))的1%至最高4%征收，銷售稅稅率為10%或5%；服務(wù)稅稅率為6%。

05

中國企業(yè)赴馬來西亞

投資的法律建議

馬來西亞營商位置優(yōu)越、政策透明、旨在預(yù)防腐敗的結(jié)構(gòu)性改革、不斷完善的外商投資法律法規(guī)體系，使其成為最具吸引力的外國直接投資目的地之一。但由于馬來西亞在法律法規(guī)、監(jiān)管體制等方面的不同，中國企業(yè)如選擇前往馬來西亞投資，應(yīng)注意采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。具體建議如下：

1、熟悉馬來西亞法律法規(guī)和政策

(1)了解馬來西亞的行業(yè)準(zhǔn)入限制。在石油、通信、批發(fā)零售行業(yè)對外國投資者持股比例做出了限制，因此投資者應(yīng)當(dāng)判斷投資項(xiàng)目所處行業(yè)是否存在行業(yè)準(zhǔn)入限制。

(2)發(fā)現(xiàn)潛在的投資壁壘。在馬來西亞部分行業(yè)對外商投資本地化有一定的要求，如批發(fā)和零售行業(yè)、石油行業(yè)等。

(3)了解馬來西亞設(shè)立公司的強(qiáng)制性要求。如公司必須設(shè)立公司秘書，且必須為馬來西亞公民或取得永久居留權(quán)的居民。

(4)了解馬來西亞的勞動政策。如外國人如需到馬來西亞工作的，需取得馬來西亞移民局簽發(fā)的工作準(zhǔn)證或臨時(shí)雇工準(zhǔn)證后才能合法地在馬來西亞工作。根據(jù)MIDA的規(guī)定，擁有外資實(shí)收資本的制造業(yè)企業(yè)，視實(shí)收資本金額的大小可獲得數(shù)量不等的外籍雇員職位配額。

2、了解馬來西亞投資鼓勵政策

馬來西亞設(shè)立了豐富的投資鼓勵政策，該等政策主要是以稅務(wù)減免的形式出現(xiàn)的，分為直接稅激勵和間接稅激勵兩種。直接稅激勵是指對一定時(shí)期內(nèi)的所得稅進(jìn)行部分或全部減免；間接稅激勵則以免除進(jìn)口稅、銷售稅或國內(nèi)稅的形式出現(xiàn)。如新興工業(yè)地位(Pioneer Status, PS)，獲得新興工業(yè)地位稱號的企業(yè)可享受為期5年的所得稅部分減免，僅需就其法定收入的30%征收所得稅。免稅期從生產(chǎn)能力達(dá)到30%時(shí)開始算起。未吸收資本免稅額度以及處于新興產(chǎn)業(yè)地位期間累計(jì)的損失可以結(jié)轉(zhuǎn)并從公司處于新興產(chǎn)業(yè)地位期間結(jié)束后的收入中予以扣除。

MIDA官方網(wǎng)站公布了馬來西亞各項(xiàng)優(yōu)惠政策，且一般在每年第四季度進(jìn)行調(diào)整更新，可跟蹤查詢。外資企業(yè)可以充分了解并運(yùn)用這些投資鼓勵政策，有助于減輕投資者的融資壓力，加快項(xiàng)目落地。

3、加強(qiáng)盡職調(diào)查

對于擬與馬來西亞公司設(shè)立合資公司的投資者，在正式簽署合作文件之前建議對合作伙伴展開盡職調(diào)查，以確認(rèn)其是否具有合作實(shí)力、是否與其所述情況相符，尤其是合作伙伴是否具有其所宣傳的資源、許可證、資產(chǎn)等，是否可以投入到新設(shè)合資公司中。在確認(rèn)合作伙伴后，通過聘請專業(yè)律師與其簽署正式的合作文件，包括可能的合資協(xié)議、股東協(xié)議等文件。

對于通過收購的方式在馬來西亞投資的投資者，建議對目標(biāo)公司及受讓標(biāo)的進(jìn)行盡職調(diào)查，以確認(rèn)目標(biāo)公司資產(chǎn)情況、公司債權(quán)債務(wù)、公司經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、稅務(wù)狀況、法律糾紛情況以及是否被列入制裁名單。在確認(rèn)目標(biāo)公司后，通過聘請專業(yè)律師與其簽署正式的合作文件，包括可能的收購協(xié)議、股東協(xié)議等。

4、合理設(shè)置爭議解決條款

馬來西亞是《紐約公約》成員國，且其法律允許本國法院承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁，因此，建議外國投資者在投資合同中設(shè)置爭議解決條款。雖然馬來西亞政府積極推動使用吉隆坡區(qū)域仲裁中心，該中心是馬來西亞唯一公認(rèn)的仲裁中心為貿(mào)易爭端提供國際仲裁、調(diào)停和調(diào)解，但是根據(jù)《紐約公約》的規(guī)定，在外國司法管轄區(qū)進(jìn)行的仲裁可以在馬來西亞得到執(zhí)行。

除了仲裁之外，對于部分國家或地區(qū)的法院做出的法院判決，根據(jù)馬來西亞的《1958年相互執(zhí)行判決法》可以在馬來西亞執(zhí)行，但是必須先完成登記，該等登記必須在外國判決做出后6年內(nèi)提交登記申請。值得注意的是，只有當(dāng)判決是由《1958年相互執(zhí)行判決法》附表一所列國家的高級法院作出時(shí)，才有可能被登記，這些國家和地區(qū)包括：英國、中華人民共和國香港特別行政區(qū)、新加坡、新西蘭、斯里蘭卡共和國、印度和文萊。

5、聘請專業(yè)的法律團(tuán)隊(duì)

鑒于中國投資者到馬來西亞投資受到多方面的限制以及當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，建議中國企業(yè)盡早聘請專業(yè)的法律團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。通過開展盡職調(diào)查、起草交易文件或公司設(shè)立文件，及時(shí)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，降低中國企業(yè)在馬來西亞投資的風(fēng)險(xiǎn)，為中國企業(yè)在馬來西亞投資提供專業(yè)的法律服務(wù)。

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【文章作者】王清華（錦天城律師事務(wù)所 高級合伙人）、施珵（錦天城律師事務(wù)所 法律顧問）、黨穎（錦天城律師事務(wù)所 律師助理）

【資料來源】錦天城律師事務(wù)所