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截至2021年1月4日，法律部會(huì)同北京高文律師事務(wù)所、原知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、原權(quán)保中心共發(fā)布信息提示87期，涉及208個(gè)國家（地區(qū)），累計(jì)更新信息5091條。

一、相關(guān)措施基本情況

數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會(huì)法律部

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對(duì)貨物貿(mào)易（除醫(yī)療物資外）采取措施的情況

近期，中國海關(guān)在不同種類的進(jìn)口貨物中檢測(cè)出新冠肺炎病毒以及禽流感病毒，并已采取暫停相關(guān)貨物進(jìn)口的措施。截至1月4日，共有68個(gè)國家（地區(qū)）對(duì)貨物貿(mào)易采取了相關(guān)措施。本期更新2個(gè)國家（地區(qū)），其中，印度入境中國的水產(chǎn)品中檢出新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)陽性，中國各海關(guān)暫停印度水產(chǎn)品進(jìn)口；中國香港為防止目前部分地區(qū)爆發(fā)的高致病性H5N8禽流感病毒傳播，暫停進(jìn)口波蘭、烏克蘭、韓國部分地區(qū)的禽肉產(chǎn)品。

數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會(huì)法律部

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對(duì)醫(yī)療物資貿(mào)易采取措施的情況

全球新冠肺炎疫情形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各國家（地區(qū)）加緊進(jìn)行包括新冠肺炎疫苗在內(nèi)的醫(yī)療物資采購。截至1月4日，共有90個(gè)國家（地區(qū)）對(duì)醫(yī)療物資貿(mào)易采取了相關(guān)措施。本期更新4個(gè)國家（地區(qū)）。其中，巴基斯坦與烏克蘭將從中國進(jìn)口大量新冠肺炎疫苗；馬來西亞對(duì)華醫(yī)療用品貿(mào)易增幅巨大；印度緊急授權(quán)使用新冠肺炎疫苗。

數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會(huì)法律部

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對(duì)交通工具采取的措施情況

為控制人員流動(dòng)防止外來輸入病例，多數(shù)國家（地區(qū)）對(duì)交通工具依然采取嚴(yán)格的管制措施，但有少數(shù)國家（地區(qū)）迫于經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力恢復(fù)部分航線。截至1月4日，共有175個(gè)國家（地區(qū)）對(duì)交通工具采取了相關(guān)措施。本期更新7個(gè)國家（地區(qū)）。其中，西班牙、牙買加、芬蘭延長(zhǎng)與英國的航班禁令；緬甸暫停國際航班至1月31日。此外，沙特阿拉伯自1月3日起恢復(fù)國際航班；印度、荷蘭將恢復(fù)英國的航班。

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對(duì)邊境口岸采取的措施情況

隨著新冠肺炎疫情不斷加劇，目前多數(shù)國家（地區(qū)）選擇重新關(guān)閉邊境或維持邊境封鎖政策，僅少數(shù)國家（地區(qū)）有條件地開放邊境口岸。截至1月4日，共有122個(gè)國家（地區(qū)）對(duì)邊境口岸采取了相關(guān)措施。本期更新7個(gè)國家。其中，秘魯、幾內(nèi)亞比紹、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯將重新開放部分海陸空邊界；巴勒斯坦、朝鮮、烏克蘭關(guān)閉部分或全部邊界，嚴(yán)格控制境外輸入。

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對(duì)人員入境采取的措施情況

為防止新冠肺炎疫情加重，多數(shù)國家（地區(qū)）采取或維持暫停外國公民入境、要求入境人員提供核酸檢測(cè)陰性證明、強(qiáng)制入境隔離等更為嚴(yán)格的要求。截至1月4日，共有192個(gè)國家（地區(qū)）對(duì)人員入境采取了相關(guān)措施。本期更新23個(gè)國家（地區(qū)）。其中，菲律賓、馬來西亞、緬甸、沙特阿拉伯、土耳其、印度尼西亞、中國臺(tái)灣、克羅地亞、塞內(nèi)加爾將暫停部分外國公民入境；朝鮮、安道爾、塞浦路斯、烏克蘭、巴巴多斯、塞拉利昂、毛里求斯、智利等國家要求入境人員提供核酸檢測(cè)陰性證明或加強(qiáng)入境隔離等防疫措施。此外，巴哈馬、巴西允許符合條件的機(jī)組和船員換崗。

6

宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)等情況

為有效防止新冠肺炎疫情加速擴(kuò)散，維持或延長(zhǎng)國家緊急狀態(tài)、關(guān)閉或有條件地開放部分公共場(chǎng)所、限制民眾出行與集會(huì)成為防疫常態(tài)。截至1月4日，共有176個(gè)國家（地區(qū)）采取了相關(guān)措施。本期更新15個(gè)國家（地區(qū)），主要集中在亞洲和歐洲。除塞內(nèi)加爾放松部分國內(nèi)管制措施，其他國家均延長(zhǎng)緊急狀態(tài)或加強(qiáng)防疫措施。其中，巴勒斯坦、馬來西亞、印度、愛爾蘭、丹麥、塞浦路斯、斯洛伐克、匈牙利、巴拿馬、幾內(nèi)亞比紹、津巴布韋、南非宣布延長(zhǎng)國家災(zāi)難狀態(tài)或加強(qiáng)封鎖限制；巴巴多斯對(duì)宵禁時(shí)間和社交活動(dòng)有更為嚴(yán)格的限制；韓國在實(shí)施嚴(yán)格的防疫措施的前提下，有條件地開放部分公共場(chǎng)所以保障民眾生活。

二、當(dāng)前全球因疫情采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施形勢(shì)概述

世界衛(wèi)生組織通報(bào)四種新冠肺炎病毒變體，英美新冠肺炎疫情加劇惡化。2020年12月31日，世界衛(wèi)生組織正式通報(bào)了新冠肺炎病毒自被檢測(cè)到以來的主要變異情況，包括四種變體。2020年1月底至2月初，新冠肺炎病毒出現(xiàn)D614G突變，該變體于6月成為全球范圍內(nèi)主要傳播的新冠肺炎病毒類型；2020年8至9月，丹麥發(fā)現(xiàn)一種與水貂相關(guān)的新冠肺炎病毒變體，該變體可能減少自然感染或接種疫苗后所產(chǎn)生的免疫保護(hù)的范圍和持續(xù)時(shí)間；2020年12月14日，英國報(bào)告了名為VOC 202012/01的新冠肺炎病毒變體，截至2020年12月30日，該變體已經(jīng)在31個(gè)國家和地區(qū)被發(fā)現(xiàn)。2020年12月18日，南非出現(xiàn)了名為501Y.V2的新冠肺炎病毒變體，截至2020年12月30日，南非以外已有4個(gè)國家發(fā)現(xiàn)了該變體。世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)，包括新冠肺炎病毒在內(nèi)的所有病毒都會(huì)隨時(shí)間推移而變化，而針對(duì)備受關(guān)注的出現(xiàn)于英國和南非的兩種新冠肺炎病毒變體，專家表示雖然其傳染性會(huì)增加，但尚無證據(jù)表明會(huì)引起更嚴(yán)重的疾病。在新冠肺炎病體變體的持續(xù)擴(kuò)散下，英國疫情形勢(shì)不斷惡化。2021年1月4日，英國新增新冠肺炎確診病例54990例，累計(jì)確診病例達(dá)到2654783例。英國醫(yī)療系統(tǒng)承壓，部分地區(qū)已重啟方艙醫(yī)院。1月4日，英國政府宣布，從1月5日起到2月中旬，英格蘭全境實(shí)施最高級(jí)別嚴(yán)格管控措施，以阻斷目前迅速蔓延的新冠肺炎疫情。此外，美國新冠肺炎感染病例已突破2000萬，確診病例增長(zhǎng)速度仍在加快。美國民眾在節(jié)假日期間仍保持社交聚會(huì)，或?yàn)樾鹿诜窝滓咔榧铀俾拥闹饕颉?/p>

數(shù)據(jù)來源：https://covid19.who.int/（WHO統(tǒng)計(jì)）

歐盟多國民眾對(duì)接種新冠肺炎疫苗抱有顧慮，新冠肺炎疫苗儲(chǔ)運(yùn)面臨挑戰(zhàn)。2020年12月下旬，歐盟多國啟動(dòng)新冠肺炎疫苗接種計(jì)劃，由民眾自愿接種。但由于多款新冠肺炎疫苗在安全性、可靠性、有效性等方面仍存在問題，因此部分歐盟民眾對(duì)新冠肺炎疫苗接種計(jì)劃抱有顧慮。

隨著越來越多的國家（地區(qū)）開始進(jìn)行新冠肺炎疫苗的接種工作，如何保證新冠肺炎疫苗的產(chǎn)能，如何實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)運(yùn)、合理分配、大規(guī)模接種等成為共同關(guān)注的議題。就儲(chǔ)運(yùn)而言，為確保在后期運(yùn)輸和倉儲(chǔ)過程中保持效力，部分新冠肺炎疫苗有著非常嚴(yán)格的溫控要求。盡管目前冷鏈運(yùn)輸條件相對(duì)成熟，但是因儲(chǔ)運(yùn)操作不規(guī)范而導(dǎo)致疫苗污染、變質(zhì)和失效的問題時(shí)有發(fā)生，因此醫(yī)療供應(yīng)鏈在物流領(lǐng)域面臨新挑戰(zhàn)。根據(jù)DHL和麥肯錫于近日發(fā)布的新冠肺炎疫苗運(yùn)送白皮書顯示，為了在全球范圍內(nèi)順利運(yùn)送新冠肺炎疫苗，需要全供應(yīng)鏈中的各環(huán)節(jié)緊密配合，其中需要多達(dá)約20萬次托盤運(yùn)輸、約1500萬次冷藏箱運(yùn)輸，以及至少15000架次的航班運(yùn)輸。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，為保證新冠肺炎疫苗的穩(wěn)定供應(yīng)，各國家（地區(qū)）政府、新冠肺炎疫苗生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)等需要通力合作，共同應(yīng)對(duì)。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到持續(xù)改善，制造業(yè)投資回暖。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2020年11月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得益于制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的持續(xù)改善，制造業(yè)投資在2020年第三季度普遍回暖。從對(duì)總投資的拉動(dòng)作用看，醫(yī)藥、電子、化工三大行業(yè)同比投資增長(zhǎng)較快。制造業(yè)投資穩(wěn)步回升主要得益于中國出口的持續(xù)性增長(zhǎng)。受到新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)反撲的影響，各國家（地區(qū)）重啟各類限制措施，民眾重新進(jìn)行居家隔離，社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程被打斷。一方面，各國家（地區(qū)）對(duì)日用品、醫(yī)療物資、機(jī)電產(chǎn)品的需求量持續(xù)擴(kuò)大；另一方面，各國家（地區(qū)）對(duì)上述產(chǎn)品、物資的產(chǎn)能尚未完全恢復(fù)。因此，中國醫(yī)藥、電子、化工等產(chǎn)品的出口得以維持高位，相關(guān)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)擴(kuò)大。在利潤(rùn)支撐與需求擴(kuò)大的共同作用下，刺激了企業(yè)擴(kuò)大資本開支、增加投資、加大生產(chǎn)規(guī)模。國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司的專家表示，由于制造業(yè)各個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)普遍改善、投資普遍上行，2021年有望維持較高增速，同比增速應(yīng)該會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，全年固定資產(chǎn)投資將有8%以上增長(zhǎng)。

受新冠肺炎疫情的影響，全球糧食價(jià)格持續(xù)上漲。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，受到新冠肺炎疫情加上氣候與病蟲害等問題疊加的影響，全球糧食價(jià)格指數(shù)已連續(xù)上漲6個(gè)月，并達(dá)到2014年12月以來最高水平。另外，考慮到未來新冠肺炎疫情、災(zāi)情的發(fā)展仍不明朗，短期內(nèi)全球糧食市場(chǎng)仍有可能出現(xiàn)較大波動(dòng)。根據(jù)英國廣播公司的報(bào)道，由于英國新冠肺炎病毒變體持續(xù)擴(kuò)散，法國、德國、西班牙、荷蘭等全球40多個(gè)國家對(duì)英國實(shí)行“封鎖”政策，導(dǎo)致英國進(jìn)口食物的短缺。如果持續(xù)維持此類“封鎖”政策，幾周后英國或?qū)⒚媾R部分進(jìn)口食物被耗盡的風(fēng)險(xiǎn)。從全球范圍看，由于擔(dān)心新冠肺炎疫情導(dǎo)致國內(nèi)糧食短缺，許多國家（地區(qū)）已經(jīng)完成糧食擴(kuò)儲(chǔ)。例如，埃及增加了小麥進(jìn)口規(guī)模，同時(shí)埃及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求小麥戰(zhàn)略儲(chǔ)備必須能夠維持六個(gè)月，以抵御小麥價(jià)格飆升的沖擊；孟加拉國政府計(jì)劃將從不同國家進(jìn)口大米以提高糧食儲(chǔ)備，并且將大米進(jìn)口關(guān)稅由62.5%降至25%；坦桑尼亞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)開展小麥增產(chǎn)工作方案，預(yù)將小麥年產(chǎn)量從目前的20萬噸增加至2025年的100萬噸。在當(dāng)前新冠肺炎疫情復(fù)雜多變的形勢(shì)下，面對(duì)全球糧食市場(chǎng)大幅波動(dòng)，需要持續(xù)關(guān)注各國家（地區(qū)）糧食進(jìn)出口政策，以加強(qiáng)預(yù)警、維持國內(nèi)糧食安全穩(wěn)定、減少國際市場(chǎng)對(duì)糧食安全的沖擊。

（來源：中國貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部）