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　　度過(guò)了極不平凡的2020年，中國(guó)外貿(mào)行業(yè)在苦難中熬了過(guò)來(lái)，不少企業(yè)韌性十足，有些企業(yè)還出乎意料地活得滋潤(rùn)。那么2021年呢？中美貿(mào)易將沿何路延伸？

　　2021年2月11日，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次通話。中方本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，與美方聚焦合作、管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，中美要增進(jìn)相互了解，避免誤解誤判；要彼此坦誠(chéng)相待，不搞沖突對(duì)抗；要暢通溝通渠道，推進(jìn)交流合作。這次極為重要的通話為處于十字路口的中美關(guān)系指明了方向，也給兩國(guó)乃至世界傳遞了2021年春天第一個(gè)令人鼓舞的好消息。

　　2021年3月18—19日，中美高層戰(zhàn)略對(duì)話舉行。有媒體指出，這場(chǎng)對(duì)話意味著世界上兩大經(jīng)濟(jì)體正在努力處理雙方在特朗普任期內(nèi)跌至冰點(diǎn)的關(guān)系。

　　中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1—2月，中美貿(mào)易額較2020年同期增長(zhǎng)81.3%，約1 098億美元。在中國(guó)所有貿(mào)易伙伴中，美國(guó)是漲幅最大的。其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額增長(zhǎng)87.3%，達(dá)805.3億美元；中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口額為292.7億美元，較2020年同期增長(zhǎng)66.4%。

　　2020年，中國(guó)再次成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易額高達(dá)5 867.2億美元。2020年11月，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額達(dá)到46.1%的高增速，全球一枝獨(dú)秀。不管美方承認(rèn)與否，中國(guó)成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴是事實(shí)。經(jīng)過(guò)幾年貿(mào)易摩擦，2020年中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易總額不降反升，確實(shí)有點(diǎn)戲劇性，卻又有不容忽視的合理性——中美經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)。

　　又一令人欣慰的事件是，2021年3月11日，中美兩國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)宣布共同成立“中美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)和貿(mào)易限制工作組”。該工作組將可為中美兩國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)及時(shí)溝通的信息共享機(jī)制，交流有關(guān)出口管制、供應(yīng)鏈安全、加密技術(shù)和貿(mào)易限制等方面的政策。

　　人們注意到，上述工作組的成立，是鑒于美國(guó)拜登政府修訂了向華為出售產(chǎn)品的有關(guān)企業(yè)的許可措施，此舉進(jìn)一步限制了這些企業(yè)供應(yīng)可用于5G設(shè)備的產(chǎn)品。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普簽署的明確禁止向華為5G設(shè)備制造出口半導(dǎo)體、天線和電池等零部件的禁令已生效。對(duì)此，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官約翰·諾弗爾深表憂慮。他認(rèn)為，半導(dǎo)體行業(yè)是世界上全球化程度最高的行業(yè)之一。半導(dǎo)體行業(yè)深度嵌套、復(fù)雜的供應(yīng)鏈遍布全球，一枚芯片在生產(chǎn)過(guò)程中要環(huán)游地球2～3次。這意味著，全球供應(yīng)鏈中任何一環(huán)的堵塞都會(huì)造成整個(gè)行業(yè)的危機(jī)。

　　在此背景下，中美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)和貿(mào)易限制工作組的成立體現(xiàn)了中美雙方對(duì)半導(dǎo)體領(lǐng)域合作的高度關(guān)注，有意在逆風(fēng)中盡量引導(dǎo)事態(tài)向好的方向發(fā)展。

上述一系列事件傳遞出了積極的信號(hào)——2021年中美貿(mào)易可期。

　　上述諸多事件與中美貿(mào)易息息相關(guān)，正顯露出好的勢(shì)頭——中美經(jīng)貿(mào)難“脫鉤”。僅就半導(dǎo)體而言，脫鉤將讓一些外國(guó)公司的半導(dǎo)體業(yè)務(wù)“去美國(guó)化”，這一做法可能進(jìn)一步刺激中國(guó)人自力更生的精神，背水一戰(zhàn)，尋求自給自足。反之，美國(guó)這一損招損人不利己，失去中國(guó)客戶將導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)業(yè)損失價(jià)值達(dá)540億～1 240億美元的產(chǎn)出，危及超過(guò)10萬(wàn)個(gè)工作崗位，另有120億美元的研發(fā)支出和130億美元的資本支出可能會(huì)打水漂。

　　2020年疫情之下中美貿(mào)易之所以逆勢(shì)上漲，一方面是因?yàn)槊绹?guó)出于遏制疫情需要，被迫調(diào)降了部分自華進(jìn)口抗疫商品的關(guān)稅。疫情暴發(fā)后，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)防疫物資的需求大增，其本土生產(chǎn)能力又不足，致使包括口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、清潔消毒用品在內(nèi)的防疫用品嚴(yán)重短缺。美國(guó)不得不緊急公布貿(mào)易制裁排除清單，將有關(guān)防疫的中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅全數(shù)免除。緊接著，美國(guó)又公布了更多批次的排除清單，將部分消費(fèi)市場(chǎng)緊缺的食品、日用品、電機(jī)也納入免征關(guān)稅范圍。

　　另一方面是因?yàn)槊绹?guó)量化寬松政策刺激其國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求大幅反彈。2020年下半年，美國(guó)政府出臺(tái)了《冠狀病毒援助、救濟(jì)、經(jīng)濟(jì)安全法案》，直接發(fā)錢給美國(guó)居民，促使全民可支配收入上升，商品零售增速大幅反彈，帶動(dòng)商品房和汽車等耐用品銷售由衰由旺，對(duì)華電子設(shè)備、家居等產(chǎn)品的需求也大幅增加。

　　中國(guó)從維護(hù)中美關(guān)系大局出發(fā)，以最大的克制應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易制裁，盡最大努力履行中美貿(mào)易協(xié)定。需要澄清的是，中方始終堅(jiān)定地努力執(zhí)行第一階段協(xié)議。2020年執(zhí)行起來(lái)比較困難是雙重因素影響導(dǎo)致的，一是疫情在全球肆虐給協(xié)議執(zhí)行帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，二是美國(guó)加征高額關(guān)稅增加了現(xiàn)實(shí)中協(xié)議執(zhí)行的難度。即便在極端困難的情況下，2020年中美貿(mào)易仍然取得了耀眼的成績(jī)，中美雙邊貨物貿(mào)易總值達(dá)4.06萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.8%，占同期中國(guó)進(jìn)出口總值的12.6%。

　　展望2021年，我們有理由充滿信心。隨著美國(guó)全民接種疫苗，2021年下半年疫情可望出現(xiàn)拐點(diǎn)，繼續(xù)上行的補(bǔ)庫(kù)存周期將敦促企業(yè)資本支出周期加速啟動(dòng)，有利于中國(guó)資本品、中間品出口。如果疫情出現(xiàn)反復(fù)，美國(guó)或?qū)⒗^續(xù)實(shí)施量化寬松貨幣政策，為居民消費(fèi)需求托底，這樣又有利于中國(guó)消費(fèi)品出口。

　　更何況中國(guó)外貿(mào)底氣十足，中國(guó)已成東盟最大的貿(mào)易伙伴，又加入了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。它是全球最大的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，覆蓋全球約1/3的人口，經(jīng)濟(jì)體量占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約30%。中國(guó)躋身其中，將拓展更大的對(duì)外自由貿(mào)易空間，尤其是能填補(bǔ)中美貿(mào)易之間的“縫隙”。

畢竟歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明，中美經(jīng)貿(mào)密不可分，世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，政治歸政治，經(jīng)貿(mào)歸經(jīng)貿(mào)，楚河漢界，涇渭分明。貿(mào)易是兩國(guó)關(guān)系的“穩(wěn)壓器”，生意總歸要做，既有利于民生，又有利于國(guó)家關(guān)系穩(wěn)定，何樂(lè)而不為？

　　從根本上說(shuō)，美國(guó)無(wú)論是共和黨還是民主黨，在對(duì)華關(guān)系上都采取強(qiáng)硬的立場(chǎng)。拜登上臺(tái)后聯(lián)合盟友制衡中國(guó)，中美貿(mào)易也會(huì)循著這個(gè)邏輯適當(dāng)展開(kāi)。拜登政府會(huì)根據(jù)本國(guó)需要，靈活處置中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，該合作時(shí)合作，該挑刺時(shí)挑刺，或者在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)利用中美貿(mào)易來(lái)平衡關(guān)系，耍小聰明，拿中國(guó)當(dāng)墊腳石。因此，未來(lái)中美貿(mào)易的不確定性還存在，我們切不可過(guò)于樂(lè)觀。

　　但不管未來(lái)如何，中美貿(mào)易穩(wěn)健增長(zhǎng)應(yīng)是大概率事件，2019年貿(mào)易摩擦白熾化的悲劇將不會(huì)重演。

　　中美兩國(guó)有著廣泛的共同利益，有許多可以合作的領(lǐng)域。在2020年多重因素沖擊下，中美兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模仍然實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。我們還是應(yīng)當(dāng)把更多精力放在共同點(diǎn)上，推動(dòng)中美關(guān)系越過(guò)坎坷往前看，向著總體穩(wěn)定的方向走。這符合兩國(guó)人民的根本利益，也符合中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大勢(shì)。

（作者系財(cái)經(jīng)媒體專欄作家、晶蘇傳媒首席分析師）

資料來(lái)源：《進(jìn)出口經(jīng)理人》雜志2021年第4期