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一、當(dāng)前工作進展

截至2021年4月19日，中國貿(mào)促會法律部共發(fā)布信息提示115期，涉及211個國家（地區(qū)），累計更新信息6114條。

二、相關(guān)措施基本情況

數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會法律部

1

對貨物貿(mào)易（除醫(yī)療物資外）采取措施的情況

近期，各國家（地區(qū)）對貨物貿(mào)易采取的政策較為穩(wěn)定。截至4月19日，共有90個國家（地區(qū)）對貨物貿(mào)易采取了相關(guān)措施。本期無更新。

數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會法律部

2

對醫(yī)療物資貿(mào)易采取措施的情況

為確保新冠肺炎疫苗的安全性和有效性，部分國家（地區(qū)）停止使用存在風(fēng)險的新冠肺炎疫苗。截至4月19日，共有101個國家（地區(qū)）對醫(yī)療物資貿(mào)易采取了相關(guān)措施。本期更新1個國家（地區(qū)）——丹麥宣布將永久停用牛津大學(xué)與阿斯利康公司共同研發(fā)的新冠肺炎疫苗，以降低民眾接種后出現(xiàn)血栓的風(fēng)險。

數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會法律部

數(shù)據(jù)來源：https://www.nytimes.com

3

對交通工具采取的措施情況

多數(shù)國家（地區(qū)）對國際航班采取限制性措施，嚴防境外輸入，少數(shù)國家（地區(qū)）恢復(fù)部分國際航班，保證必要的交通往來。截至4月19日，共有178個國家（地區(qū)）對交通工具采取了相關(guān)措施。本期更新4個國家（地區(qū)）。其中，孟加拉國暫停國際航班和部分國內(nèi)公共交通；俄羅斯、法國暫停飛往特定國家（地區(qū)）的航班；此外，葡萄牙解除部分國際航班禁令。

4

對邊境口岸采取的措施情況

各國家（地區(qū)）普遍對邊境口岸采取限制性措施，以控制新冠肺炎疫情的跨境傳播。截至4月19日，共有130個國家（地區(qū)）對邊境口岸采取了相關(guān)措施。本期更新1個國家（地區(qū)）——西班牙將延長實施與葡萄牙之間的河流邊境管控措施。

5

對人員入境采取的措施情況

多數(shù)國家（地區(qū)）維持對人員入境采取的嚴格限制性措施。同時，少數(shù)國家（地區(qū)）采取有針對性的便民措施，以方便必要的跨境流動。截至4月19日，共有198個國家（地區(qū)）對人員入境采取了相關(guān)措施。本期更新10個國家（地區(qū)）。其中，菲律賓繼續(xù)禁止外國公民入境；阿塞拜疆、黎巴嫩、法國、斯洛伐克、蘇丹、捷克要求人員入境提供與新冠肺炎疫情相關(guān)的醫(yī)學(xué)證明、進行新冠肺炎病毒檢測或隔離。此外，愛沙尼亞放松對往來芬蘭的跨境工作者的出入境限制；西班牙計劃將對持有“疫苗護照”的歐盟國家（地區(qū)）人員免除入境限制措施；希臘解除對來自部分國家（地區(qū)）的人員入境限制措施。

6

宣布國家進入緊急狀態(tài)等情況

近期，因新冠肺炎疫情持續(xù)反彈，部分國家（地區(qū)）宣布采取更為嚴格的防疫措施。此外，也有部分國家（地區(qū)）因新冠肺炎疫情趨緩，逐步放松部分措施。截至4月19日，共有180個國家（地區(qū)）采取了相關(guān)措施。本期更新12個國家（地區(qū)）。其中，葡萄牙、秘魯、南非宣布延長國家緊急狀態(tài)；阿根廷、烏克蘭、巴基斯坦、柬埔寨、孟加拉國、波蘭、立陶宛對本國或國內(nèi)部分地區(qū)延長或收緊封鎖措施，包括關(guān)閉學(xué)校、限制營業(yè)等措施。此外，意大利放松部分限制性措施，對國內(nèi)不同地區(qū)的新冠肺炎疫情風(fēng)險等級進行調(diào)整；剛果（金）部分省份放松宵禁措施。

三、當(dāng)前全球因疫情采取相關(guān)應(yīng)對措施形勢概述

亞洲部分國家（地區(qū)）新冠肺炎疫情形勢持續(xù)惡化，世界衛(wèi)生組織提醒各國家（地區(qū)）政府注意新冠肺炎疫情反彈帶來的影響。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年4月19日，全球新冠肺炎疫情累計確診病例達141057106例，累計死亡病例達3015043例。近期，亞洲部分國家（地區(qū)）新冠肺炎疫情反彈嚴重。2021年4月18日印度單日新增新冠肺炎確診病例突破26萬例，已經(jīng)連續(xù)12天刷新該國單日新增新冠肺炎確診病例最高紀(jì)錄。導(dǎo)致本次印度新冠肺炎疫情惡化的原因，除宗教節(jié)日引發(fā)民眾大規(guī)模聚集外，還有名為B.1.617的新冠肺炎病毒變種的快速傳播。該新冠肺炎病毒變種同時攜帶E484Q和L452R突變，專家估計這不僅使該新冠肺炎病毒變種的傳染性增強，還會影響新冠肺炎疫苗的效果。除印度外，亞洲東部與東南部國家（地區(qū)）的新冠肺炎疫情形勢同樣難言樂觀。由于多種新冠肺炎病毒變種的傳播，菲律賓新冠肺炎疫情感染率持續(xù)走高，公共醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺；曼谷與其他17個新冠肺炎疫情嚴重的地區(qū)被泰國政府列為“紅色控制區(qū)”，并將實施更為嚴格的防疫措施；日本民眾在“櫻花季”出門踏青加速了新冠肺炎疫情的傳播，日本政府正在考慮發(fā)布第三次“緊急狀態(tài)宣言”。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞近日在聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會舉行的一次特別部長級會議上表示，過去兩個月全球新增新冠肺炎確診病例已接近新冠肺炎疫情大流行期間最高峰時的數(shù)據(jù)。新冠肺炎病毒變種加速傳播、部分國家（地區(qū)）過早放松防疫措施、民眾抗疫情緒倦怠、新冠肺炎疫苗接種率低且不平等等問題，都是造成目前新冠肺炎疫情惡化的原因。

數(shù)據(jù)來源：https://covid19.who.int/（WHO統(tǒng)計）

數(shù)據(jù)來源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

歐洲地區(qū)急需提高新冠肺炎疫苗的生產(chǎn)和管理水平，以應(yīng)對新冠肺炎疫情的反彈對經(jīng)濟復(fù)蘇造成的影響。國際貨幣基金組織近日發(fā)布2021年4月份的《歐洲區(qū)域經(jīng)濟展望》報告。該報告顯示，受到新冠肺炎疫情持續(xù)反彈的影響，歐洲地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇進程受阻。盡管工業(yè)生產(chǎn)已恢復(fù)到新冠肺炎疫情暴發(fā)前的水平，但服務(wù)業(yè)仍在收縮。2020年下半年，以克羅地亞、意大利、黑山、西班牙為代表的以服務(wù)業(yè)為主的國家（地區(qū)）與歐洲其他國家（地區(qū)）相比，復(fù)蘇相對滯后。報告同時指出，新冠肺炎疫苗的大規(guī)模接種可緩解因新冠肺炎疫情反彈對歐洲地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇造成的阻礙。在新冠肺炎疫苗接種工作穩(wěn)步推進的情況下，國際貨幣基金組織預(yù)計歐洲地區(qū)的國民生產(chǎn)總值增長將在2021年實現(xiàn)4.5％的反彈。因此該報告認為，當(dāng)前歐洲各國家（地區(qū)）政府面臨的主要挑戰(zhàn)是盡快提高新冠肺炎疫苗的生產(chǎn)和管理水平，以加速推進的新冠肺炎疫苗接種工作，助力經(jīng)濟復(fù)蘇。除此之外，報告還建議歐洲各國家（地區(qū)）政府需要繼續(xù)通過發(fā)布中小企業(yè)扶持性政策、調(diào)整勞動力市場等行為，向企業(yè)和民眾提供經(jīng)濟援助，并鼓勵歐洲各國家（地區(qū)）政府在新冠肺炎疫情穩(wěn)定后，重新部署財政資源，保持寬松的貨幣政策，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過廣泛且良好的國際合作推動本國家（地區(qū)）的經(jīng)濟復(fù)蘇。

世界銀行提前啟動國際開發(fā)協(xié)會新一輪增資計劃，幫助最不發(fā)達國家（地區(qū)）從新冠肺炎疫情中恢復(fù)。為應(yīng)對新冠肺炎疫情對最不發(fā)達國家（地區(qū)）造成的經(jīng)濟沖擊，世界銀行提前一年啟動國際開發(fā)協(xié)會的第20輪增資計劃。國際開發(fā)協(xié)會通過向最不發(fā)達國家（地區(qū)）提供低息或無息貸款、贈款和政策建議等方式，推動最不發(fā)達國家（地區(qū)）實現(xiàn)經(jīng)濟增長與生活條件的改善，減少貧困與不平等的現(xiàn)象，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新冠肺炎疫情全球暴發(fā)以來，國際開發(fā)協(xié)會已迅速采取規(guī)模空前的救助措施，本次第20輪增資計劃的總體目標(biāo)是保持或超過國際開發(fā)協(xié)會350億美元的年度貸款和贈款方案。本次增資計劃將參考第19輪增資的進展情況、世界銀行的任務(wù)和各國家（地區(qū)）政府發(fā)布的新冠肺炎疫情應(yīng)對措施的變化等因素，并在繼續(xù)關(guān)注氣候變化、沖突和暴力、性別、就業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型四個議題外，新增人力資源作為第五個議題。此次計劃還將深入推進幫助最不發(fā)達國家（地區(qū)）經(jīng)濟復(fù)蘇工作，重點關(guān)注危機防范、債務(wù)可持續(xù)性和透明度等方面。

（來源：貿(mào)法通，作者：中國貿(mào)促會法律事務(wù)部）