為實施“一改兩區(qū)三提升”發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，鼓勵企業(yè)向“自主品牌、自有技術、自主創(chuàng)新”發(fā)展，幫助企業(yè)開拓市場、做大做強，現(xiàn)將《長安鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵及專項資金管理實施辦法（修訂稿）》全文公布，公開征求社會各界人士的意見。歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議，請于2015年12月4日前，將書面意見以傳真、郵寄或發(fā)送電子郵件的方式反饋給我們。
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長安鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵及
專項資金管理實施辦法
（修訂稿）
第一章 總則
第一條 為實施“一改兩區(qū)三提升”發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，鼓勵企業(yè)向“自主品牌、自有技術、自主創(chuàng)新”發(fā)展，幫助企業(yè)開拓市場、做大做強，根據(jù)東莞市推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等政策文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本辦法。
第二條 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵及專項資金（以下簡稱“專項資金”）由鎮(zhèn)財政預算安排，用于扶持在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)已辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格的生產(chǎn)型企業(yè)；或者在我鎮(zhèn)登記注冊公司、稅收主要稅源在我鎮(zhèn)繳交的企業(yè)；以及電子信息、五金模具等特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，大力促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
第三條 企業(yè)有下列情況之一的，不列入專項資金的扶持范圍：①企業(yè)違反國家稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、勞動、知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)，被有關部門行政處罰未滿兩年的；②企業(yè)正在進行有可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或仲裁的；③企業(yè)在三年內(nèi)申報國家、省、市和鎮(zhèn)資助項目中有違規(guī)申報行為的；④企業(yè)有其他違法違規(guī)行為或被鎮(zhèn)認定為不應列入的。
第四條 對本辦法中未列入專項資金扶持范圍，或因上級部門政策調(diào)整、新政策出臺等變化影響未能涵蓋，但確屬上級部門立項批準，并符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際的具體項目，可由鎮(zhèn)政府研究決定是否給予資助并確定配套資助額度。
第二章 工作目標和原則
第五條 專項資金的扶持發(fā)展目標：按照“申報一批、培育一批、做強一批”的要求，爭取5年內(nèi)全鎮(zhèn)企業(yè)總體實力明顯提升，企業(yè)核心競爭力大幅提高，特色產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢突顯，力爭新增上市企業(yè)2家、市總部型企業(yè)2家、國家和省名牌名標企業(yè)10家，全鎮(zhèn)總部型、創(chuàng)新型、品牌型企業(yè)的數(shù)量居全市前列，通過一批重點企業(yè)和項目，加快我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第六條 專項資金的使用管理原則：①政府引導，政策扶持，充分發(fā)揮政府在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的引導作用，完善專門政策，安排專項資金，促進企業(yè)提高企業(yè)的核心競爭力；②突出重點，示范推進，對我鎮(zhèn)電子信息、五金模具等特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行重點引導和支持，提升企業(yè)的自主品牌和自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮引領示范帶頭作用。
第三章 大力加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
第七條 大力扶持企業(yè)上市。對企業(yè)上市總部的注冊地在我鎮(zhèn)、在國內(nèi)或國外上市的企業(yè)，在企業(yè)上市成功后（包括收購重組原上市公司，借殼上市），一次性獎勵100萬元。對成功掛牌全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）的企業(yè)，在掛牌成功后一次性獎勵25萬元。對全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請轉(zhuǎn)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，在成功轉(zhuǎn)板上市后一次性獎勵50萬元。
第八條 推動企業(yè)創(chuàng)建名牌名標。對新獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)，一次性獎勵30萬元。對新獲得商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌的企業(yè)，一次性獎勵15萬元。對新獲得廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對同時獲得上述兩類或兩類以上獎項的企業(yè)，只獎勵最高的獎項。
積極鼓勵行業(yè)協(xié)會推薦培育品牌企業(yè)，對由東莞市五金模具協(xié)會、長安商會、長安外商協(xié)會、臺商協(xié)會等行業(yè)協(xié)會向鎮(zhèn)政府推薦的會員企業(yè)，若成功申報中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品企業(yè)，按每新增1個名牌名標對行業(yè)協(xié)會給予10萬元獎勵。被認定為廣東省著名商標或廣東省名牌產(chǎn)品，按每新增1個名牌名標對行業(yè)協(xié)會給予5萬元獎勵。若企業(yè)同屬兩個行業(yè)協(xié)會會員的，按先推薦先獎勵的原則給予獎勵。
第九條 支持企業(yè)開拓市場。對擁有自主品牌或商標的電子信息或五金模具類生產(chǎn)型企業(yè)，參加國內(nèi)外專業(yè)行業(yè)展會（具體由鎮(zhèn)經(jīng)信局或商務局認定）的展位費，按1:0.5的比例給予補貼，每家企業(yè)每次補貼不超過3萬元，每年總計補貼不超過10萬元。對企業(yè)參加鎮(zhèn)組織的產(chǎn)業(yè)宣傳推介會（包括出國宣傳推介），按企業(yè)考察費用1:0.3比例給予補貼，每家企業(yè)每次補貼不超過3萬元，每年總計補貼不超過10萬元。
第十條 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合“東莞制造2025”戰(zhàn)略，突出抓好強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，實施新一輪技術改造，大力推動“兩化融合”，培育企業(yè)發(fā)展壯大，加快推動制造業(yè)高端化、智能化和綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
1、對經(jīng)國家、省、市認定為企業(yè)技術中心的項目，按市財政資助金額1:0.2的比例給予資助，每個項目最高資助金額不超過200萬元。
2、對經(jīng)國家、省、市認定為技術改造、技術創(chuàng)新項目，按市財政資助金額1:0.2的比例給予資助，每個項目最高資助金額不超過100萬元。
3、大力推動“兩化融合”。對獲得市信息化專項資金資助的企業(yè)，按照市資助方式和標準1:0.2的比例給予配套獎勵，每個項目最高資助金額不超過100萬元。
4、大力培育企業(yè)成長。對獲得市企業(yè)培育成長專項資金資助的企業(yè)，包括大型骨干企業(yè)認定、成長型中小企業(yè)項目、小微上規(guī)模企業(yè)項目、服務體系建設項目、企業(yè)兼并重組項目等，按照市資助方式和標準1:0.2的比例給予配套獎勵。
5、大力推動示范性項目建設。對獲得市示范性項目專項資金資助的企業(yè)，按照市資助方式和標準1:0.2的比例給予配套獎勵，每個項目最高資助金額不超過100萬元。
第四章 鼓勵發(fā)展重大或優(yōu)質(zhì)項目
第十一條 鼓勵引進重大及關鍵投資項目。對我鎮(zhèn)新引進的外資或內(nèi)資項目，被東莞市認定為市重大及關鍵投資項目的，每個項目獎勵其引薦人30萬元。
第十二條 鼓勵引進優(yōu)質(zhì)項目。加大招商引資力度，創(chuàng)新鎮(zhèn)社區(qū)兩級分享發(fā)展成果的利益平衡機制，對投資額達到1億美元(或6億元人民幣)，或稅收每畝達到60萬元人民幣的新項目，實行鎮(zhèn)社區(qū)兩級稅收分成。
1、凡符合條件且由鎮(zhèn)主導新引進的項目（不含房地產(chǎn)項目），對項目所屬社區(qū)實行獎勵，即由鎮(zhèn)從項目產(chǎn)生經(jīng)常性收益的鎮(zhèn)級分成部分按30%的比例對項目所屬社區(qū)（集團公司）實行獎勵，且所屬社區(qū)（集團公司）除土地價款外不得另設收費項目。
2、對社區(qū)（集團公司）的獎勵按用地面積不低于每平方米2元人民幣/月實行保底，當年度的月均分成部分不足每平方米2元人民幣/月時，由鎮(zhèn)財政補足。
3、當項目終止時，該獎勵相應停止。
第十三條 大力推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。著力引進優(yōu)質(zhì)外資項目，積極引導企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大內(nèi)銷，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。
1、鼓勵外資企業(yè)擴大內(nèi)銷。對本年度內(nèi)銷額（按國稅局應稅貨物銷售額）不低于600萬元人民幣且較上年度實現(xiàn)同比增長，同時新增實繳增值稅額（按國稅局應稅貨物銷售額）不低于100萬元人民幣的生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，市按照企業(yè)本年度在我市稅務部門新增實繳增值稅額給予5%的獎勵，我鎮(zhèn)在企業(yè)獲得此項市獎勵資金的基礎上，以1:0.5的標準給予配套獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵為50萬人民幣。
2、鼓勵外資企業(yè)增資擴產(chǎn)。對注冊資本增加500萬美元以上，市按照每增加500萬美元獎勵10萬元人民幣比例給予獎勵，我鎮(zhèn)在企業(yè)獲得市此項獎勵資金的基礎上，以1:0.5的標準給予配套獎勵，每家企業(yè)每次最高獎勵50萬元人民幣。
3、鼓勵外資企業(yè)進出口。對年進出口總額達5000萬美元或以上且同比增長10%或以上的，按其每增長1%給予獎勵2000元人民幣，每家企業(yè)每年獎勵不超過10萬元人民幣。
4、鼓勵發(fā)展服務貿(mào)易。對獲得“廣東省服務外包示范企業(yè)”的外資企業(yè)，一次性給予3萬元獎勵。
第五章 專項資金的預算管理和申報核拔
第十四條 由鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭，會同鎮(zhèn)商務局、民營辦等部門，共同負責專項資金的使用管理，包括制定專項資金預算和申報指南，受理專項資金使用項目的申請，對申請人進行資格認定，組織項目論證和評審，編制年度項目資金計劃預算等。鎮(zhèn)財政分局負責審核專項資金年度預算，專項資金撥付。
第十五條 鎮(zhèn)經(jīng)信局于每年底制定下一年度的專項資金預算計劃，鎮(zhèn)財政分局負責審核預算和做好資金預算管理。
第十六條 由鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭，會同鎮(zhèn)商務局、民營辦、財政分局等部門，共同制定專項資金申報項目企業(yè)所需的具體申報材料和申報流程。
第十七條 企業(yè)在獲得主管部門認定后一個月內(nèi)，將企業(yè)申請報告、項目認定批文、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和其它相關資料匯總統(tǒng)一向鎮(zhèn)經(jīng)信局提前申報備案。專項資金實行申報和審核分開管理，鎮(zhèn)經(jīng)信局收齊企業(yè)申報資料后，組織相關職能部門對企業(yè)申報項目進行審核，審核完畢再報送鎮(zhèn)政府審批。
第十八條 企業(yè)項目被鎮(zhèn)認定為專項資金資助項目后，由鎮(zhèn)政府召開工作會議，對上年度獲得資助的企業(yè)進行獎勵，并由鎮(zhèn)財政分局將項目資金撥付給項目企業(yè)。
第六章 檢查和監(jiān)督
第十九條 申報企業(yè)應據(jù)實報送申報資料。對以欺詐、蒙騙等非法手段獲得支持的，除全額追回已取得的財政支持資金外，永久取消該企業(yè)申請鎮(zhèn)專項資金資助的資格。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其法律責任。
第二十條 企業(yè)獲得鎮(zhèn)專項資金資助后應實行專款專用，鎮(zhèn)經(jīng)信局會同鎮(zhèn)商務局、民營辦等部門，組織、指導專項資金績效評價和監(jiān)督管理，并將每年專項資金的實際使用情況和有關檢查報告上報鎮(zhèn)政府，配合財政分局根據(jù)相關規(guī)定對專項資金實施重點績效評價。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由鎮(zhèn)經(jīng)信局、商務局負責解釋。
第二十二條 此前印發(fā)的長府〔2014〕42號文廢止，以本辦法為準。其他有關規(guī)定凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起實施，暫定試行三年。