“十三五”期間，市進一步增加了我鎮(zhèn)重點用能單位數(shù)量，下達了新的節(jié)能降耗任務(wù)。為做好“十三五”期間節(jié)能降耗工作，加快我鎮(zhèn)綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，有必要繼續(xù)實行我鎮(zhèn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)相關(guān)獎勵措施。為此，鎮(zhèn)經(jīng)信局參照《節(jié)約能源法》、《東莞市節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（東府〔2015〕30號）等文件精神，制定了《長安鎮(zhèn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法（修訂稿）》，現(xiàn)將《長安鎮(zhèn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法（修訂稿）》全文公布，公開征求社會各界人士的意見。歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議，請于2015年12月7日前，將書面意見以傳真、郵寄或發(fā)送電子郵件的方式反饋給我們。
地址：東莞市長安鎮(zhèn)德政中路218號人民政府九樓905室，郵政編碼：523846
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第一章 總 則
第一條
為促進企業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，進一步推動全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作，根據(jù)《節(jié)約能源法》、《東莞市節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（東府〔2015〕30號）等文件精神，特設(shè)立長安鎮(zhèn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“節(jié)能資金”），并制定本辦法。
第二條
本辦法所指節(jié)能資金，是指鎮(zhèn)財政預算安排用于補助支持推廣節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、開展大型節(jié)能改造工程、配套資助市補助、通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收、開展能源管理中心及完成各項節(jié)能降耗項目的專項資金。
第三條
節(jié)能資金每年總額度為200萬元。
第四條
專項資金的使用和管理，應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、效益優(yōu)先、加強監(jiān)督的原則；
?。ǘ┏浞职l(fā)揮財政資金引導、帶動、放大作用，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)；
（三）節(jié)能資金實行總額控制、自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策的原則。
第二章
職責分工
第五條
鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局根據(jù)我鎮(zhèn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標、工作部署和要求，確定年度專項資金的使用方向、申報要求，負責組織項目申報，組織專家對項目進行評審，負責組織、指導受資助單位的績效評價工作。鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局可根據(jù)節(jié)能資金的申報管理需要，選擇社會中介組織或其他企事業(yè)單位、行業(yè)組織等第三方機構(gòu)承擔或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。
第六條
鎮(zhèn)財政分局負責節(jié)能資金的預算管理和監(jiān)督檢查，按照相關(guān)規(guī)定對節(jié)能資金實施重點績效評價。
第三章
使用范圍和補助對象、標準
第七條
節(jié)能資金的使用范圍：對企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、節(jié)能工程改造、等工作給予補助，以及鎮(zhèn)開展節(jié)能工作項目管理費，包括：鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局組織有關(guān)專家組對項目進行審評、驗收鑒定等所發(fā)生的場地租賃費、專家交通費、專家食宿費、專家勞務(wù)費、以及宣傳節(jié)能扶持政策、發(fā)布項目計劃、培訓、項目跟蹤管理所發(fā)生的費用以及實行委托外包機構(gòu)對企業(yè)節(jié)能降耗服務(wù)工作費用。項目管理費列入節(jié)能資金年度支出范圍，由鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局按已批準的支出結(jié)構(gòu)安排使用。
第八條
申報節(jié)能資金應(yīng)滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬┮言谖益?zhèn)辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格；
（二）申報單位在當年節(jié)能考核中不得為未完成等級；
?。ㄈ┵Y助項目需符合國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；
?。ㄋ模┥陥筚Y金前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的重大違法記錄。
第九條
對節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、生產(chǎn)項目和大型節(jié)能改造工程等項目，在得到主管部門和專家組認可后，按其投入強度及社會效益給予一定補助，具體如下：
?。ㄒ唬┩茝V節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品項目。對研發(fā)節(jié)能節(jié)電新技術(shù)、新能源、新工藝、新產(chǎn)品的項目，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局組織專家組對項目進行評審通過后，按項目研發(fā)投入額度分別給予補助，其中：研發(fā)費用達1000萬元或以上的，一次性補助10萬元；研發(fā)費用達2000萬元或以上的，一次性補助20萬元；研發(fā)費用達3000萬元或以上的，一次性補助30萬元。每個申請單位該項目補助額度最高不超過30萬元。
?。ǘ╅_展大型節(jié)能改造工程項目。對應(yīng)用節(jié)能節(jié)電新技術(shù)、新能源、新工藝、新產(chǎn)品的項目，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局組織專家組對項目進行評審，確認企業(yè)的節(jié)能量達到經(jīng)國家認可機構(gòu)計量認定節(jié)能水平20％以上，按項目改造投入額度分別給予補助，其中：投入費用達30萬元或以上、100萬元以下的，一次性補助10萬元；投入費用達100萬元或以上、300萬元以下的，一次性補助20萬元；投入費用達300萬元或以上的，一次性補助30萬元。每個申請單位該項目補助額度最高不超過30萬元。
?。ㄈ┡涮踪Y助市補助項目。對企業(yè)獲得市節(jié)能項目補助的，包括：自愿性清潔生產(chǎn)補助、電機改造補助、注塑機改造補助等，按市財政資助金額1:0.5的比例給予補助，每個申請單位該項目補助額度最高不超過30萬元。對通過市甲級能源管理中心審核驗收的企業(yè)，按市財政資助金額1:1的比例給予補助，每個申請單位該項目補助額度最高不超過30萬元。對通過市乙級和丙級能源管理中心審核驗收的企業(yè)不給予補助。
?。ㄋ模┩瓿晒?jié)能工作獎勵項目。對被市年度節(jié)能考核評定為超額完成的企業(yè)給予一次性獎勵2000元；對通過市經(jīng)濟和信息化局認定的“十三五”節(jié)能規(guī)劃I類企業(yè)，按編制規(guī)劃報告投入總金額20％進行補助，每個申請單位該項目補助額度最高不超過3萬元。
第十條
對積極開展節(jié)能工作、取得重大節(jié)能效益的企業(yè)，由鎮(zhèn)政府給予表彰獎勵，獎勵資金可從節(jié)能專項資金中按適當比例據(jù)實列支。
第十一條
有下列情形之一的，節(jié)能資金不予補助：
?。ㄒ唬┮蛏嫦舆`法行為正在被有關(guān)行政部門立案查處的；
?。ǘ┮蚬?jié)能工作被省、市通報批評的；
（三）因其他事項被“一票否決”的；
?。ㄋ模┪赐瓿墒墟?zhèn)下達的節(jié)能工作任務(wù)的。
第四章
申報和審核
第十二條
資金預算
鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局負責于每年年底制定好下一年的專項資金預算計劃，鎮(zhèn)財政分局負責審核節(jié)能資金年度預算及資金撥付。
第十三條
申報程序
鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局根據(jù)年度資金預算和工作安排，制定和發(fā)布節(jié)能資金申報通知。申報單位根據(jù)要求編寫申報資料報送至鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局。
第十四條
申報材料
各類項目以鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局發(fā)布的年度專項資金申報通知為準。
第十五條
審核程序
（一）條件審核。鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局通過企業(yè)提交的申報材料對項目申報條件的符合性進行審查。
（二）專家評審。鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局組織專家組（3人或3人以上）對申請項目進行評審。
?。ㄈ┱髑笠庖姟ｆ?zhèn)經(jīng)濟科技信息局擬定補助對象和額度，通過長安鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進行為期不少于7天的公示。公示期間，任何單位可個人有異議的，可以向鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局提出；對公示有異議的，鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局應(yīng)進行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告；對經(jīng)調(diào)查核實不符合政策要求的，不予納入補助范圍。
?。ㄋ模┥蠄髮徸h。公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局列入資金使用計劃，并上報鎮(zhèn)政府審定。
第五章
資金撥付和會計處理
第十六條
資金安排計劃經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后，由鎮(zhèn)財政分局按鎮(zhèn)財政資金撥付程序辦理撥付手續(xù)。
第十七條
獲得補助的項目單位應(yīng)規(guī)范各項費用支出的財務(wù)核算管理。收到補助款后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。
第六章
管理和監(jiān)督
第十八條
獲得補助的項目單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
第十九條
獲得補助的項目單位須根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局的要求，配合提供項目實施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。
第二十條
獲得補助的項目單位應(yīng)主動配合市鎮(zhèn)部門的監(jiān)督管理和績效評價檢查，并配合提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作正常進行。
第二十一條
項目申報單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項資金等行為，將收回補助資金并按有關(guān)規(guī)定追究責任。
第二十二條
有關(guān)行政主管部門及其工作人員在節(jié)能資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報，查證屬實的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章
附 則
第二十三條
本辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局負責解釋。
第二十四條
此前印發(fā)的長府辦〔2011〕24號、長府辦〔2012〕48號文廢止，以本辦法為準。其他有關(guān)規(guī)定凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行。本辦法自2016年1月1日起實施，至2020年12月31日止。