為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查工作,進一步提高行政決策水平，現(xiàn)將《長安鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法（征求意見稿）》全文公布，廣泛征求社會公眾的意見。歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議，請于2018年10月24日前，將意見以傳真、郵寄或電子郵件的方式反饋給我們。提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進一步聯(lián)系。
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長安鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法 （征求意見稿）
第一條 為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查工作，進一步提高行政決策水平，根據(jù)相關的規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。
第二條 鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查適用本辦法。 本辦法所稱鎮(zhèn)人民政府重大行政決策是指《長安鎮(zhèn)政府重大行政決策事項目錄（征求意見稿）》內的事項。
第三條 鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查，應遵循國家法制統(tǒng)一原則、依照法定職權和程序制定原則、職權與責任相一致原則。
第四條 鎮(zhèn)法制辦負責鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的合法性審查?！?鎮(zhèn)黨政辦負責將重大行政決策轉鎮(zhèn)法制辦進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的重大行政決策，不得提交鎮(zhèn)人民政府審議。 重大行政決策承辦單位及其他有關單位依照本辦法履行各自職責。
第五條 承辦單位提請鎮(zhèn)人民政府審議重大行政決策草案，應按照有關規(guī)定將相關請示材料報送鎮(zhèn)黨政辦?！ ?
重大行政決策草案報送鎮(zhèn)黨政辦前，須先由承辦單位負責法制工作的機構進行合法性審查，出具合法性審查意見并附在請示材料中。
第六條 鎮(zhèn)法制辦進行重大行政決策合法性審查，可要求承辦單位和其他有關單位予以協(xié)助，并可要求提供下列材料：
（一）重大行政決策的方案及說明，包括基本情況介紹、必要性、可行性說明以及成本效益風險分析等；
（二）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策，特別是禁止性規(guī)定；
（三）風險評估報告、專家論證報告、征求意見匯總材料等，應當舉行聽證的提供聽證材料；
（四）省市內外相同或相似事項的有關資料；
（五）承辦單位負責法制工作的機構的合法性審查意見；
（六）其他需要的資料。 承辦單位未按要求提交材料，鎮(zhèn)法制辦可建議黨政辦作退件處理，造成的后果由承辦單位承擔。
第七條 鎮(zhèn)法制辦可以根據(jù)實際需要，采取下列方式進行審查：
（一）書面審查；
（二）到有關部門和單位進行調查；
（三）組織鎮(zhèn)政府法律顧問進行法律論證和研究，聽取政府法律顧問的意見;
（四）通過召開座談會、論證會、協(xié)調會，發(fā)函書面征求意見以及在網(wǎng)站公開征求意見等形式廣泛聽取專家、公眾等各方面意見。
第八條 鎮(zhèn)法制辦應從以下方面進行審查：
（一）決策事項是否屬于鎮(zhèn)政府職權范圍；
（二）決策的形成過程是否經(jīng)過法定程序；
（三）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策的規(guī)定；
（四）是否與我鎮(zhèn)現(xiàn)行的規(guī)范性文件和其他政策措施協(xié)調、銜接；
（五）是否存在其他法律方面的問題。
第九條 鎮(zhèn)法制辦應在收齊送審材料之日起15個工作日內完成合法性審查。決策事項特別復雜的，可適當延長審查時間。 鎮(zhèn)人民政府確因緊急需要的，按照要求的時限完成，但基于重大行政決策的嚴肅性，除個別緊急事項外，一般應為合法性審查預留不少于5個工作日的時間。
第十條 鎮(zhèn)法制辦完成合法性審查后應出具法律審查意見。
鎮(zhèn)法制辦參與協(xié)調會、座談會等有關會議發(fā)表的意見不能代替合法性審查程序，不得作為合法性審查意見使用。
第十一條 對于涉密的重大行政決策事項，參與合法性審查的工作人員應嚴格遵守保密紀律，不得泄漏審查事項的內容。
第十二條 違反本辦法，未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見導致決策失誤，造成嚴重后果的；或者因法律審查意見不當，導致決策失誤，造成嚴重后果的，按照《行政機關公務員處分條例》等相關規(guī)定追究責任單位及其責任人的行政責任。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。