3月9日，“中國(guó)網(wǎng)”刊發(fā)《東莞茶山：實(shí)施“五大工程”推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)》
當(dāng)前，省委吹響了實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的沖鋒號(hào)，市委市政府打響了培育壯大“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)令槍。茶山鎮(zhèn)聚焦制約發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，把壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)作為未來三年發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措。
近日，茶山鎮(zhèn)出臺(tái)《茶山鎮(zhèn)關(guān)于壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)的若干意見》（下稱《意見》），提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立柱、資產(chǎn)提質(zhì)、資金增效、文化鑄魂、組織振興”五大工程，列出17項(xiàng)主要任務(wù)，盤活用好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源、資本等要素，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美、農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)民富的目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)立柱工程 做大特色產(chǎn)業(yè)支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
作為“中國(guó)食品名鎮(zhèn)”，茶山緊抓優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見》提出，以高端化、品牌化、集約化、綠色化為導(dǎo)向，做大做優(yōu)食品飲料加工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，探索建立茶山鎮(zhèn)“食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)體系”，厚植茶山食品產(chǎn)業(yè)名片。建立從原料加工到終端消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)食品工業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，打造現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才支撐，支持龍頭企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校等結(jié)合食品飲料產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)建設(shè)東莞食品工程學(xué)院，形成兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的行業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體。
同時(shí)，攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)招商布局。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的招引與人才引進(jìn)，探索在廣州、深圳等一線城市建立“反向飛地”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才、創(chuàng)新資源異地集聚和跳躍式輸送。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極招引專精特新等高成長(zhǎng)性項(xiàng)目落地。
實(shí)施資產(chǎn)提質(zhì)工程 夯實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
為盤活鎮(zhèn)村資源，《意見》提出，做優(yōu)做強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)公司，探索按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行鎮(zhèn)資產(chǎn)公司改革，重新梳理和定位公司核心主業(yè)，圍繞主業(yè)主軸進(jìn)行資產(chǎn)重組及不良資產(chǎn)清理。大力盤活村級(jí)存量資源，鼓勵(lì)村組穩(wěn)步從企業(yè)和個(gè)人手中回購已流轉(zhuǎn)的土地或廠房，為土地集約開發(fā)集中產(chǎn)權(quán)。大力提升鎮(zhèn)村工業(yè)園效益，實(shí)施鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效“三年行動(dòng)計(jì)劃”，摸排各村（社區(qū)）工業(yè)園現(xiàn)狀，按照“關(guān)停淘汰、功能轉(zhuǎn)變、改造提升”的思路，對(duì)現(xiàn)狀工業(yè)園進(jìn)行分類定級(jí)、運(yùn)營(yíng)和管理。
實(shí)施資金增效工程 提高農(nóng)村集體資金整體收益
為給村集體增收注入更多“源頭活水”，《意見》提出，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)金融產(chǎn)品，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供無抵押貸款業(yè)務(wù)，實(shí)行利率優(yōu)惠。以及融通村組富余資金投融資渠道，推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)營(yíng)聯(lián)建，組建鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，探索集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，提高農(nóng)村集體資金整體收益。
實(shí)施文化鑄魂工程 凝聚鄉(xiāng)村振興的文化內(nèi)驅(qū)力
茶山鄉(xiāng)村文旅資源豐富，文旅融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一大動(dòng)力?！兑庖姟诽岢?，打響特色古村落活化升級(jí)牌，對(duì)特色古村落進(jìn)行適度開發(fā)利用，探索“祠堂＋文化”“古屋＋創(chuàng)業(yè)＋民宿”的活化改造。大力發(fā)展特色非遺項(xiàng)目，積極推動(dòng)“非遺＋旅游”，辦好“茶園游會(huì)”。組織食品類、手工藝類等茶山本土特色產(chǎn)品展示展銷。積極推動(dòng)“非遺＋特色產(chǎn)業(yè)”，提升傳統(tǒng)工藝技術(shù)，結(jié)合茶山食品名鎮(zhèn)特色將茶園松糕、南社九大簋等“非遺”項(xiàng)目規(guī)?；?、品牌化。支持開展全域旅游，重點(diǎn)發(fā)展南社古村落、寒溪水紅色旅游、上元稻田公園、茶山圩公仔街活化、牛過蓢古村等文旅開發(fā)項(xiàng)目。
實(shí)施組織振興工程 建立適應(yīng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的體制機(jī)制
基層改革離不開廣大基層干部。《意見》提出，打造高質(zhì)量黨組織戰(zhàn)斗堡壘，緊扣新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃要求，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建；深入開展支部建設(shè)“六有”工程，全面開展和推廣“一支部一品牌”創(chuàng)建，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。打造高質(zhì)量組織體系建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作逐步制度化、體系化。引進(jìn)培育農(nóng)村亟需的各類專業(yè)人才，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌安排從事集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)的人員力量，強(qiáng)化“群雁”專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，以導(dǎo)師制和項(xiàng)目制雙向帶動(dòng)，為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供新力量。
據(jù)了解，目前茶山已成立壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及“五大工程”專班，建立推進(jìn)事項(xiàng)清單化機(jī)制，制定鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫，因地制宜、因村施策，以任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化方式推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見效，奮力開創(chuàng)茶山高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
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