東莞+：《黨建引領(lǐng)“百千萬工程”·一線觀察?丨茶山鎮(zhèn)：應(yīng)急治理“黨建紅” 筑牢平安“大后方”》
茶山鎮(zhèn)有工貿(mào)企業(yè)4600多家，且主要以中小微企業(yè)居多，存在大量的分租式廠房、小加工廠、小作坊等，安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，監(jiān)管難度大、壓力大。
面對安全生產(chǎn)壓力，茶山鎮(zhèn)有個法寶，就是堅持“黨建紅”引領(lǐng)“應(yīng)急藍(lán)”，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。茶山鎮(zhèn)黨委堅定不移地強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，將增強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力擺在基層政權(quán)治理能力建設(shè)的突出位置，不斷健全“大安全、大應(yīng)急”的治理框架，突出“三個靠前”的基層應(yīng)急管理措施，全力守住群眾平安的“大后方”，全力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。
靠前當(dāng)好安全生產(chǎn)“守門員”
茶山鎮(zhèn)開展網(wǎng)格黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)提質(zhì)增效行動，建立健全“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管”機(jī)制，依托全鎮(zhèn)67個功能型網(wǎng)格黨支部，通過“1+5+N”網(wǎng)格黨建協(xié)作組，將相關(guān)職能部門和村（社區(qū)）納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格，并推出“全民齊盯身邊事”的安全生產(chǎn)監(jiān)督建議小程序，實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)的安全隱患線索互聯(lián)互通、及時推送。
同時，茶山鎮(zhèn)實施“黨員上門服務(wù)、部門聯(lián)合排查、專家對口指導(dǎo)”的安全保障機(jī)制，建立“綜合查一次”的跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格、公安、消防、城管等部門協(xié)同聯(lián)動，由黨員干部帶頭開展工廠企業(yè)、出租屋、“三小場所”等“小切口、硬骨頭”安全專項整治行動，全力管住群眾身邊的風(fēng)險隱患。
“現(xiàn)在村里不僅安全感好很多，也干凈整潔多了?！蹦仙绱宕迕裰x小姐說道。為解決過去南社村魚苗場區(qū)域出租屋雜亂、各類警情頻發(fā)的問題，茶山鎮(zhèn)在南社村打造“智安小區(qū)”聯(lián)合治理新模式，推動視頻門禁、人臉識別、智慧安防等系統(tǒng)覆蓋小區(qū)出租屋，實現(xiàn)了對出租屋人員信息的精準(zhǔn)采集和動態(tài)管理，并開展“網(wǎng)格化、訂單式、責(zé)任制”的多部門聯(lián)合整治隱患工作。近年來，智安小區(qū)內(nèi)的斗毆盜竊等警情基本絕跡，出租屋入住居民從5500人增加至8000多人，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
靠前當(dāng)好守護(hù)群眾安全“撐傘人”
針對近期強(qiáng)對流天氣頻繁，如果遇到有風(fēng)雨想來“搞事”，他們第一時間有“撐傘人”沖鋒在前。
“‘三人’小組駐守積水點(diǎn)、疏通下水道、加固圍蔽遮擋……”近期，針對強(qiáng)對流天氣頻繁的實際，茶山鎮(zhèn)多措并舉在全鎮(zhèn)布下“天羅地網(wǎng)”高效應(yīng)對極端天氣。據(jù)東莞市應(yīng)急管理局茶山分局應(yīng)急救援股股長鄧華平介紹，“強(qiáng)降雨期間，我們會派專人24小時值守，嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實時情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理?！背艘酝?，強(qiáng)降雨期間，茶山鎮(zhèn)還實施“三人小組”工作機(jī)制，快速出動“三人”小組，駐守積水點(diǎn)、疏通下水道、加固圍蔽遮擋，做到積水隱患排除迅速有效、現(xiàn)場處突臨危不亂。
茶山鎮(zhèn)堅持在村級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，結(jié)合“黨員聯(lián)系戶”和“雙報到”機(jī)制，在全市率先完成了村級應(yīng)急值守系統(tǒng)建設(shè)，確保每名黨員固定聯(lián)系若干戶群眾、每戶群眾都有黨員聯(lián)系，并將村民小組長、村民代表納入聯(lián)系群眾范圍，讓黨旗在防災(zāi)避險一線高高飄揚(yáng)。
2023年，廣東最強(qiáng)臺風(fēng)“蘇拉”來襲，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，茶山鎮(zhèn)組織廣大基層黨員干部開展“敲門行動”，通過進(jìn)村入戶走訪、張貼通知、微信群發(fā)布信息等“線上+線下”相結(jié)合方式，到對應(yīng)聯(lián)系的群眾家中開展走訪和安全巡查，全覆蓋宣傳防風(fēng)抗災(zāi)知識，幫助群眾加強(qiáng)自我防范并提前做好防御措施。
茶山鎮(zhèn)還打造以黨員志愿者為主的“紅色科普員”安全宣講服務(wù)隊，推出集“教、學(xué)、演、研、展”五位一體的“2+6”安全教育宣傳品牌，提升群眾的應(yīng)急避險意識和自救互救技能，營造濃厚的安全氛圍。
靠前當(dāng)好應(yīng)急救援的“攻堅隊”
除了前線人員的沖鋒處突，茶山鎮(zhèn)還建立健全全鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，筑牢“大后方”。組織全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時應(yīng)急值守制度，創(chuàng)新抓好“1+N”應(yīng)急管理梯隊建設(shè)，結(jié)合全鎮(zhèn)“茶青計劃”，發(fā)揮好“星火工程”部門導(dǎo)師的“傳、幫、帶”作用，通過由1名黨員業(yè)務(wù)骨干或應(yīng)急專業(yè)人員，帶領(lǐng)村干部、企業(yè)職工等參與隱患排查、搶險救災(zāi)、防災(zāi)保障、宣傳教育等工作，打造知風(fēng)險、明職責(zé)、敢實踐的應(yīng)急隊伍。
此外，茶山鎮(zhèn)還組建鎮(zhèn)級兼職應(yīng)急救援隊伍，突出“關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙稀钡谋绢I(lǐng)擔(dān)當(dāng)，由黨員牽頭帶領(lǐng)群眾和志愿者開展火災(zāi)逃生、洪澇避險一系列的應(yīng)急培訓(xùn)演練，以練促訓(xùn)、以訓(xùn)促建，全面打造“除患必先、救援最前”的應(yīng)急鐵軍，打通基層應(yīng)急管理“最后一公里”。
/聲音/
東莞市應(yīng)急管理局茶山分局副局長鄒丹：
全力守住群眾平安“大后方”
近年來，茶山有效排除了一大批事故隱患，鐵皮廠房違章搭建、簡易升降機(jī)監(jiān)管等一批群眾急難愁盼的安全問題得到妥善解決，實現(xiàn)了工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“零事故”。2023年有效應(yīng)對處置突發(fā)事件201起，特別是在臺風(fēng)、強(qiáng)降雨期間實現(xiàn)“零傷亡”，極大保障了人民生命財產(chǎn)安全。2024年有效處置突發(fā)事件80多起，應(yīng)急處置“零延遲”。也正是這兩個“零紀(jì)錄”支撐起了茶山人民富有安全感、幸福感的生活。
下來，茶山作為榮獲“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”的代表之一，我們基層黨員堅持以“時時放心不下”的責(zé)任感，不斷提升“事事落實到位”的執(zhí)行力。始終牢記人民至上、生命至上，深入踐行新時代黨的群眾路線，全力管安全、強(qiáng)防御、勇救援，堅決在基層應(yīng)急治理中繼續(xù)做到“三個靠前”，靠前當(dāng)好緊盯安全生產(chǎn)的“守門員”，靠前當(dāng)好守護(hù)群眾安全的“撐傘人”、靠前當(dāng)好勇于除患救援的“攻堅隊”，將應(yīng)急治理謀劃在前、預(yù)防在前、措施在前，全力守住群眾平安的“大后方”。
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