10月15日，“鳳凰網(wǎng)”刊發(fā)《非凡十年看茶山｜涅盤重生煥新顏 “繡”出百姓幸福感》
傍晚，太陽漸漸偏西，落日余暉映射大地，祖籍江蘇的茶山鎮(zhèn)居民張彩萍在結(jié)束一天的志愿服務(wù)活動后，步伐輕快地走上了回家的路。張彩萍，29年前跟隨退休長輩從新疆來到東莞，選擇定居茶山。6年前退休后，她的生活開始豐富起來。早上，在公園里打打太極，下午，參加小區(qū)內(nèi)各類志愿服務(wù)活動，給居民們宣講垃圾分類、交通安全的知識，四點左右，就去接孫子放學(xué)。有時候，她的生活比退休前還要忙碌。
張彩萍告訴鳳凰網(wǎng)廣東，十年前老年人的退休生活完全不是這番模樣，周邊的生活環(huán)境不如人意。十年來，茶山牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以改革創(chuàng)新的思維和方法，著力破解城市管理難題，用繡花功夫把城市建設(shè)好、管理好，推動城市管理精細化，不斷提升城市品質(zhì)，努力打造宜居、宜商、宜業(yè)、宜游新茶山。
十年蛻變，讓張彩萍實實在在地感受到了生活幸福感的提升。她見證了這個美麗城鎮(zhèn)的蛻變，感受到這個美麗城鎮(zhèn)對提升居民生活品質(zhì)的堅定決心。在這場“雙向奔赴”的選擇中，張彩萍愈加堅定她對茶山的歸屬感。
難點｜茶山曾被定為精神文明建設(shè)案例
要說對茶山的第一印象，張彩萍另有一番感悟?！皠傔^來茶山的時候，覺得跟想象得不太一樣，像農(nóng)村一樣。”張彩萍回憶，那時候，中心城區(qū)道路不太好，到處都是坑坑洼洼，灰土滿天飛，衛(wèi)生條件也不太好，治安也比較差?！笔昵?，中心城區(qū)道路開始建設(shè)起來，開始有成型的小區(qū)，但城市管理依舊存在各類問題。
相對于中心城區(qū)，村居的管理就更差了。超朗村黨總支書記李錦榮告訴鳳凰網(wǎng)廣東，十年前，超朗村大部分都是泥路，周圍雜草叢生，路邊垃圾堆山，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重落后。
“生態(tài)環(huán)境就更差了，”李錦榮回憶，“那時候很多村民還在養(yǎng)豬，他們要燒煮飼料，村里經(jīng)常冒著黑煙，家門口的窗上、衣服上、車上，常常會有黑灰色的顆粒物。各類家禽的糞便、村民的生活用水直接排到河里，河流黑臭?！?/p>
“那時候村里的交通也很不方便?！崩铄\榮說。超朗村素有茶山的“西伯利亞”之稱，與鎮(zhèn)中心及市區(qū)距離遠，村民平時只能在村里活動，生活比較單調(diào)?！岸乙膊桓襾y出去，那時候路都很黑，晚上出門走路都要用手電筒，治安也差?！?/p>
事實上，超朗村十年前的發(fā)展面貌，可以說是茶山鎮(zhèn)城市管理的縮影。過去，茶山城市規(guī)劃建設(shè)欠賬多、管理粗放、臟亂差突出，曾被定為精神文明建設(shè)案例。2018年第一季度，城市精細化管理考核在全市排名倒數(shù)第二。城市管理問題亟待解決。
突破｜以人為本進行城市品質(zhì)提升
城市規(guī)劃建設(shè)管理水平是一座城市綜合實力、整體品質(zhì)、文明程度的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)。一座城市的形象品質(zhì)如同城市的“面子”和“里子”。城市有品質(zhì)，生活有溫度，幸福就觸手可及。隨著城市發(fā)展不斷“吐故納新”，如何像“繡花”一樣精細化管理城市考驗著城市管理者的智慧。對此，茶山鎮(zhèn)強化城市發(fā)展觀念，提升經(jīng)營城市意識，把“人”作為城市管理建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決影響群眾獲得感的痛點、堵點、熱點問題，全面提升城市品質(zhì)。
大刀闊斧的城市品質(zhì)提升行動開始在茶山鋪開。茶山通過大力實施城市品質(zhì)提升三年行動計劃、農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動計劃，以及打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。近年來，全鎮(zhèn)改造升級道路56條，新建改建公廁73座；28個公園、56個街頭小景等綠化美化升級，城市“顏值”大幅提升。通過新建污水管網(wǎng)、分散式污水處理站，開展雨污分流改造等，生態(tài)環(huán)境，特別是水環(huán)境發(fā)生了根本性變化，內(nèi)河涌晴天基本穩(wěn)定達到V類水體。完成農(nóng)村人居環(huán)境改善項目248個，4個美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)完成，南社、超朗、寒溪水等3個村創(chuàng)建成全市首批特色精品示范村，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。
以超朗村為例，該村首先征收村民養(yǎng)殖用地，徹底清除村民養(yǎng)殖家禽情況，累計投資約4000萬元打造東莞市首批特色精品示范村，通過綠化提升、公園升級改造、球場翻新、街頭小景改造、垃圾分類亭建設(shè)、增添健身設(shè)施、建設(shè)燈飾工程等一系列民生設(shè)施工程，實現(xiàn)了對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)配套設(shè)施等方面的全面改善升級，生活和營商環(huán)境不斷變優(yōu)化。
“剛開始，村民并不理解為什么要花這么多錢進行改造。我們不斷給村民進行溝通解釋。通過環(huán)境改造，我們能吸引更多人過來租房以及更多企業(yè)落戶，村民平時也可以有更多休閑娛樂的場所。”李錦榮說。經(jīng)過升級改造，如今村集體總收入比十年前增加了3倍多，廠房租金也得到提升。
目前，村內(nèi)還設(shè)立了三棟綜合服務(wù)中心，可供村民平時休閑娛樂，村民們在家門口就可享受優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。鎮(zhèn)村環(huán)境的綜合治理不僅讓村民的錢包“鼓”起來，也讓村民的生活變得更豐富，村民感受到了生活品質(zhì)實實在在的變化。
蛻變｜連續(xù)兩屆入選全國文明鎮(zhèn)
在大刀闊斧的改革中，茶山城鄉(xiāng)面貌煥然一新、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，成功摘掉城市精細化管理考核全市排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，近三年均位居全市前列，實現(xiàn)城市形象的涅槃重生，“繡”出了老百姓看得見、摸得著的幸福感。
在推進城市品質(zhì)建設(shè)的過程中，茶山悟出了一條以人為本的創(chuàng)新特色發(fā)展之路，人居環(huán)境整治、廁所革命、彩色林建設(shè)等工作均走在全市前列，充分凸顯茶山要還群眾美麗城市環(huán)境的決心。
為實現(xiàn)城市精細化管理長效化、常態(tài)化，茶山以“掃干凈、擺整齊、全鎮(zhèn)域、全天候”為目標(biāo)，抓好環(huán)衛(wèi)保潔工作，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。嚴(yán)格實行考核制度，壓實環(huán)衛(wèi)公司主體責(zé)任，規(guī)范環(huán)衛(wèi)工行業(yè)管理，加強垃圾清運頻次，增加自動化作業(yè)環(huán)衛(wèi)工具，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平；常態(tài)化開展“潔凈城市活動日”、“行走山茶”、環(huán)境衛(wèi)生整治，重點排查閑置地、插花地、背街小巷等衛(wèi)生黑點、死角，形成問題臺賬，逐條逐項整治，做到立查立改，切實消除城鄉(xiāng)“臟亂差”問題；實行“紅黑榜”考核、城管片長制，全鎮(zhèn)分片巡查督導(dǎo)，強化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，實現(xiàn)常態(tài)化“掃干凈、擺整齊”，打造整潔舒適的城市環(huán)境。截至目前，通過“數(shù)字城管”發(fā)現(xiàn)處理環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”落實不到位、城市“六亂”等案件13.52萬宗，讓城市管理的觸角延伸到城市的“細枝末節(jié)”。
城市形象不斷提升，使得茶山連續(xù)兩屆入選全國文明鎮(zhèn)，榮獲國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省園林城鎮(zhèn)等稱號。城市品質(zhì)提升沒有止步，2019年茶山開展彩色林建設(shè)。2021年，茶山鎮(zhèn)深入推進口袋公園建設(shè)，重點打造了坑口公園、京山葉永青公園、孫屋后山公園、釗墩站公園、盧邊公園、孫屋公園等6個口袋公園，總面積為2.7萬平方米。 除此之外，茶山還開展“綠化美化亮化”“添花增彩”“千景繡東莞”等專項行動，新增綠化及補綠復(fù)綠面積109.82萬平方米，全鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率為36.92%，綠化覆蓋率為40.28%。
城市精細化管理工作做得好不好，群眾的滿意度最能體現(xiàn)。采訪結(jié)束后，張彩萍向鳳凰網(wǎng)廣東補充了一些她對茶山城市建設(shè)的看法?！艾F(xiàn)在每天小區(qū)警察都會不厭其煩地提醒大家注意防范詐騙，出去就可以看到巡邏車，鎮(zhèn)內(nèi)也有了養(yǎng)老院，身邊也多了大大小小許多公園，近的幾分鐘就能到達?！睆埐势既滩蛔椴枭匠鞘衅焚|(zhì)建設(shè)大力點贊。
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