政策解讀:一圖讀懂《茶山鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》
第一章 總 則
第一條?為貫徹落實(shí)《東莞市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)實(shí)施方案〉的通知》(東人社發(fā)〔2022〕24號(hào))文件精神,進(jìn)一步提升茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人才技能素質(zhì)水平,為茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供人才支撐,結(jié)合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。
第二條 茶山鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目制培訓(xùn)”)指按本辦法公布的培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)定程序開展,并在茶山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)。
第三條 項(xiàng)目制培訓(xùn)的培訓(xùn)單位指培訓(xùn)申報(bào)單位。培訓(xùn)單位須為在東莞市依法注冊(cè)成立,并在茶山鎮(zhèn)內(nèi)開展“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)的企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、普通高等學(xué)校、職業(yè)(技工)院校。
作為培訓(xùn)單位的企業(yè),在未依法取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的前提下,培訓(xùn)對(duì)象僅限本企業(yè)員工;職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)(工種)培訓(xùn)資質(zhì);普通高等學(xué)校、職業(yè)(技工)院校在取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)后,可開展與本院校開設(shè)專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目。
第四條 項(xiàng)目制培訓(xùn)的培訓(xùn)對(duì)象為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的茶山鎮(zhèn)常住人員(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等財(cái)政供養(yǎng)人員和全日制在校生除外),包括居民、企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、就業(yè)重點(diǎn)群體等。
培訓(xùn)對(duì)象滿足以下條件之一,培訓(xùn)單位方能申請(qǐng)補(bǔ)貼:
1. 茶山鎮(zhèn)戶籍人員;
2. 持有效期內(nèi)的廣東省居住證,且居住證地址在茶山鎮(zhèn);
3. 在茶山鎮(zhèn)用人單位就業(yè)(以繳納社會(huì)保險(xiǎn)單位為準(zhǔn))。
第二章 培訓(xùn)項(xiàng)目
第五條本辦法培訓(xùn)項(xiàng)目以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程為重點(diǎn),圍繞《茶山鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》和茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,主要從國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、《關(guān)于印發(fā)廣東省“南粵家政”工程培訓(xùn)大綱的通知》及《職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)匯編》等文件資料,確定培訓(xùn)工種目錄及具體要求,由人力資源和社會(huì)保障分局另行公布。
第三章 培訓(xùn)補(bǔ)貼
第六條 培訓(xùn)單位開展項(xiàng)目制培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼,培訓(xùn)補(bǔ)貼按培訓(xùn)班次進(jìn)行申請(qǐng)。
第七條補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為30元/課時(shí)/人(45分鐘為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí))。
第八條 培訓(xùn)工種區(qū)分兩個(gè)等次:1.適崗能力培訓(xùn)類工種:每班次一般申報(bào)4-10個(gè)課時(shí),每個(gè)班次不超過100人,需學(xué)習(xí)了解本工種、本行業(yè)的基本知識(shí)、基礎(chǔ)操作技能,達(dá)到本工種本行業(yè)基本的適崗能力水平。2.崗位技能水平培訓(xùn)類工種:每班次一般申報(bào)15-40個(gè)課時(shí),每個(gè)班次不超過70人,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)需完善理論知識(shí)和實(shí)操技能,提升企業(yè)職工技能水平和社會(huì)人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力,促進(jìn)再就業(yè)。
納入第2等次的工種既可按崗位技能水平培訓(xùn)類申報(bào),也可按適崗能力培訓(xùn)類申報(bào),納入第1等次的工種僅限適崗能力培訓(xùn)類申報(bào)。
培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)上述要求、參訓(xùn)者意愿、企業(yè)生產(chǎn)安排、培訓(xùn)目標(biāo)要求和工種難易程度等選擇培訓(xùn)等次及課時(shí)數(shù)。
第四章 ?實(shí)施流程
第九條 有意愿開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的單位從公布的目錄中選擇培訓(xùn)項(xiàng)目,結(jié)合職業(yè)(工種)基礎(chǔ)知識(shí)、操作技能、工作內(nèi)容等編制培訓(xùn)課程或培訓(xùn)教案,報(bào)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障分局備案,備案通過后按計(jì)劃開展培訓(xùn)。
第十條 培訓(xùn)可采用線下、線上或線上線下相結(jié)合的方式開展。
線上培訓(xùn)的內(nèi)容僅限理論課程,所選用的平臺(tái)應(yīng)運(yùn)行穩(wěn)定,功能模塊設(shè)置合理,具備學(xué)員實(shí)名注冊(cè)、登錄、學(xué)習(xí)的功能,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過程數(shù)據(jù)可記錄、可統(tǒng)計(jì)、可導(dǎo)出、可查詢、可追溯的全過程跟蹤管理。
第十一條?培訓(xùn)備案。培訓(xùn)開班前,培訓(xùn)單位登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)填報(bào)培訓(xùn)信息,提前5-15個(gè)工作日提交備案申請(qǐng)。同時(shí),向人力資源和社會(huì)保障分局提交以下資料:
1. 《東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)備案申請(qǐng)表》(附件1);
2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)登記證書復(fù)印件;
3. 培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)包含培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)目的及預(yù)期效果、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、考核方式等。
4. 線上培訓(xùn)還需提交《線上培訓(xùn)平臺(tái)信息表》(附件2)。
第十二條?備案審核。人力資源和社會(huì)保障分局收到備案申請(qǐng)后,需在開班前完成審核。
培訓(xùn)備案經(jīng)審核通過后,培訓(xùn)單位需及時(shí)在開班前登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)錄入學(xué)員信息。
第十三條 培訓(xùn)實(shí)施。培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)單位要做好培訓(xùn)管理,嚴(yán)格按備案計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)并保存培訓(xùn)資料,不允許隨意變更培訓(xùn)內(nèi)容。如確因特殊情況改變培訓(xùn)計(jì)劃,需提前向人力資源和社會(huì)保障分局進(jìn)行備案。
線下培訓(xùn)應(yīng)保存的資料包括但不限于:培訓(xùn)考勤表(簽到表)、每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)照片和視頻(不低于2分鐘)、培訓(xùn)考核結(jié)果、《學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表》(附件3)。線上培訓(xùn)的應(yīng)保存平臺(tái)學(xué)習(xí)記錄,包括但不限于:學(xué)員登錄時(shí)間、每次課程學(xué)習(xí)開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、在線學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、課程時(shí)長(zhǎng)、考核信息等。
第十四條培訓(xùn)監(jiān)管。培訓(xùn)過程中,人力資源和社會(huì)保障分局可通過隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查或信息化手段實(shí)施監(jiān)管,主要檢查實(shí)際參訓(xùn)人員、授課秩序、課程內(nèi)容是否和方案一致等?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的應(yīng)填寫《茶山鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)檢查情況表》(附件4)。
第五章 ?補(bǔ)貼流程
第十五條補(bǔ)貼申請(qǐng)。培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)單位可按班次申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請(qǐng)須在培訓(xùn)結(jié)束之日起30日內(nèi),登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)提交,并向人力資源和社會(huì)保障分局提交以下紙質(zhì)資料:
1.東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表(附件5);
2.東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè)表(附件6);
3.銀行基本賬戶復(fù)印件;
4.考勤簽到表復(fù)印件;
5.學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表(附件3);
6.每期班的培訓(xùn)照片(不少于3張);
7.每期班的培訓(xùn)視頻(不低于2分鐘)
8.培訓(xùn)考核結(jié)果復(fù)印件;
9.參訓(xùn)學(xué)員佐證資料(茶山鎮(zhèn)戶籍人員提供身份證復(fù)印件,非茶山鎮(zhèn)戶籍人員提供培訓(xùn)當(dāng)月在茶山鎮(zhèn)用人單位繳納的社保清單或在有效期內(nèi)的居住證復(fù)印件);
10.線上培訓(xùn)的還須提供平臺(tái)學(xué)習(xí)記錄。
以上各項(xiàng)資料(學(xué)員個(gè)人信息佐證資料除外)均需提交一式兩份,并蓋有培訓(xùn)單位公章。
第十六條補(bǔ)貼審核及公示。參訓(xùn)學(xué)員到課率需達(dá)到培訓(xùn)課程總課時(shí)的80%或以上方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。人力資源和社會(huì)保障分局收到補(bǔ)貼申請(qǐng)后進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)課時(shí)不實(shí)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或存在其他違規(guī)情況,情節(jié)較輕的應(yīng)扣減補(bǔ)貼金額,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消本班次補(bǔ)貼并對(duì)培訓(xùn)單位的違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)。
審核通過后,在東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)公示,公示期為5個(gè)工作日。
第十七條?補(bǔ)貼撥付。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的,人力資源和社會(huì)保障分局按照規(guī)定流程辦理資金撥付手續(xù),將補(bǔ)貼款撥付至培訓(xùn)實(shí)施單位賬戶。
第六章 組織管理
第十八條?茶山鎮(zhèn)項(xiàng)目制培訓(xùn)工作由東莞市人力資源和社會(huì)保障局茶山分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,擬定年度培訓(xùn)計(jì)劃,編制年度培訓(xùn)預(yù)算,確定茶山鎮(zhèn)培訓(xùn)項(xiàng)目及計(jì)劃人數(shù),審核備案和補(bǔ)貼申請(qǐng),監(jiān)管培訓(xùn)過程,統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)數(shù)據(jù),安排和跟進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付。
第十九條?財(cái)政分局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十條?培訓(xùn)單位要自覺履行培訓(xùn)主體責(zé)任,對(duì)培訓(xùn)及所提交的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。自覺做好培訓(xùn)過程管理,配合政府部門監(jiān)督、檢查、審計(jì)等工作。
第七章 責(zé)任追究
第二十一條?培訓(xùn)單位以偽造資料、虛假培訓(xùn)等騙取、套取補(bǔ)貼資金的,由人力資源和社會(huì)保障分局按規(guī)定追回相應(yīng)資金;情節(jié)嚴(yán)重的,取消本班次的補(bǔ)貼乃至后續(xù)培訓(xùn)備案資格;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十二條?相關(guān)部門工作人員在項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八章 附 則
第二十三條本辦法由東莞市人力資源和社會(huì)保障局茶山分局、東莞市財(cái)政局茶山分局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。
附件:1. 東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)備案申請(qǐng)表
2. 線上培訓(xùn)平臺(tái)信息表
3. 學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表
4. 茶山鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)檢查情況表
5. 東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
6. 東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè)表