建國前,常平鎮(zhèn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥(只有個別大村有中醫(yī)中藥鋪),流行病十分嚴(yán)重,以天花、瘧疾、鼠疫為最。1908年鼠疫,僅袁山貝村死于是疫者有四、五十人。1929、1939春天,兩次天花盛行,死者極多(常平圩亦如此)。常平最早的醫(yī)療單位是積厚善堂(在今常平體育館側(cè)),約于1900年創(chuàng)辦,創(chuàng)始人黃鵬騫,主持人早期袁子森,后期黃云山,該堂系行善性質(zhì),贈醫(yī)施藥,經(jīng)費來源于華僑、紳士捐助。由于經(jīng)濟(jì)條件所限,受惠者極微。光緒32年,屋廈鄉(xiāng)人倡辦“仁濟(jì)贈醫(yī)院”,該院稟縣立案。
1938年,由中醫(yī)謝晉階(住“廣緣庵”)葉耀桑、蕭漢光七位善長仁翁接收積厚善堂,組成見行善堂,贈醫(yī)贈藥,并辦義祠(在中元街舊農(nóng)業(yè)銀行左側(cè))買下朗貝的開花嶺建義冢,施棺殮葬無家可歸而病死于義祠者,其經(jīng)費來源與積厚善堂同。
建國前,常平圩西醫(yī)有姚秋、麥振廷、葉挺標(biāo)、周慶鈞等,有名望的中醫(yī)是周樹勛、周沛棠、周國宸,此外還有利蟠洲、蕭國華、謝晉階、梁鎮(zhèn)伯(外科)等人。
建國初,中西醫(yī)生都是個人開業(yè),其后由梁介眉、姚秋組成人民診所,后改稱一區(qū)人民診所,李云任所長。1951年5月,由保健、益群、永和三個診所聯(lián)合組成保健聯(lián)合診所(所址在中元街舊農(nóng)業(yè)銀行側(cè)),“四個藥箱”起家就是指此事。其原委乃葉挺標(biāo)、周慶鈞、姚秋、梁介眉四位中西醫(yī),各自帶醫(yī)藥器材、藥物,聯(lián)合部分醫(yī)生組成聯(lián)合診所,業(yè)務(wù)院長葉挺標(biāo),此為東莞第一間鄉(xiāng)集體所有制醫(yī)院,后改稱常平區(qū)衛(wèi)生院,即是常平醫(yī)院的前身。1959年洪水為患區(qū)衛(wèi)生院倒塌,區(qū)政府于是在木棆村土名“三兜欖”處興建今日的舊常平醫(yī)院。
建國后至60年代農(nóng)村仍缺醫(yī)少藥,有病要到常平醫(yī)院就診,直至1966年合作醫(yī)療實行后才有所改觀。1964年全鎮(zhèn)挑選170人在司馬大隊集訓(xùn),成為農(nóng)村第一批衛(wèi)生人員。1965年培訓(xùn)“赤醫(yī)”(赤腳醫(yī)生)27人,當(dāng)時常平區(qū)27個大隊,分設(shè)27個站,稱合作醫(yī)療站?！俺噌t(yī)”報酬系記工分,社員看病不用付錢(年終結(jié)算時,以戶為單位,扣除少量醫(yī)療費),當(dāng)時較好的赤腳醫(yī)生有:司馬尹德恩、土塘黃鐵堅、還珠瀝葉就洪。27個站中大部分成為后來各管理區(qū)衛(wèi)生站的前身。
十一屆三中全會以來,常平鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。80年代,常平有鎮(zhèn)級醫(yī)院一間,鄉(xiāng)村衛(wèi)生站31間,接生站31間,接生員38人,全鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員266人,(內(nèi)含衛(wèi)生站醫(yī)生51人),其中主治醫(yī)師10人。建立全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫網(wǎng),對新生兒和兒童乙肝預(yù)防注射,對結(jié)核病及流行病進(jìn)行全面管治,收到良好防治效果。天花、瘧疾、鼠疫等傳染病已徹底消滅。產(chǎn)婦死亡率降到萬分之1.1,嬰兒死亡率在千分之5.3以下。
進(jìn)入90年代以后,常平鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),以常平醫(yī)院建設(shè)為中心,開展醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、保健等工作,幾十年來,取得了巨大進(jìn)步。1998年,投資6000多萬元的常平新醫(yī)院落成并投入使用,成為全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一次大飛躍。新醫(yī)院擁有多種先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,進(jìn)行顱腔、腹腔、胸腔等各種外科手術(shù)項目也相繼取得成功,內(nèi)科可治療多種高難度的高危病例,使危急重癥病人的搶救成功率明顯提高。進(jìn)入21世紀(jì)后,常平醫(yī)院與中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院等多家單位進(jìn)行交流,并邀請教授前來坐診,使醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平進(jìn)一步提高。
依托常平醫(yī)院開展的全鎮(zhèn)的預(yù)防保健工作卓有成效。嚴(yán)重危害人民的烈性傳染病和慢性病有的被消滅,有的被控制,腦膜炎、痢疾、瘧疾、肺結(jié)核等傳染病和食物中毒、職業(yè)病等發(fā)病率也有了下降,人民的健康水平大大提高。1998年衛(wèi)生防疫檔案管理達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn),1999年起兒童計劃免疫實行電腦管理。2002年底,常平鎮(zhèn)兒童計劃免疫入冊建證率達(dá)100%,兒童五苗(卡介苗、糖丸、百白咳、麻苗、乙肝苗等)基礎(chǔ)免疫合格接種率和乙腦苗基礎(chǔ)免疫接種率在96%以上,兒童六苗加強(qiáng)免疫接種率95%以上。法定傳染病的發(fā)病率為170/10萬,未發(fā)生大的食物中毒事件。
職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作逐步開展,職業(yè)衛(wèi)生工作納入法制管理軌道,職業(yè)體檢逐步開展,未發(fā)生大的職業(yè)中毒事件。慢性病防治工作也取得了較好的成績:結(jié)核病納入了全市結(jié)核項目管理,1995年基本消滅麻風(fēng)病,現(xiàn)存麻風(fēng)治愈康復(fù)48人,精神病得到了有效管治。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立和健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng),實現(xiàn)了村村有婦幼保健員,村村有婦幼保健站。2002年常平鎮(zhèn)(常住人口)全年孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%;孕產(chǎn)婦住院分娩率99.9%;孕產(chǎn)婦死亡率為0;7歲以下兒童保健覆蓋率95.1%;嬰兒死亡率8.8‰。2000年順利通過了全省二級以上醫(yī)院產(chǎn)科質(zhì)量評估。
農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的突破。從2001年8月起在白石崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開始試點,至2005年已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立了4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,開展預(yù)防接種、慢病防治、婦幼保健、老年保健、健康教育、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù),為社區(qū)居民建立健康檔案,建檔率達(dá)95.6%。
“九五”期間醫(yī)療事業(yè)得到新發(fā)展。以常平新醫(yī)院為中心,全鎮(zhèn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)已形成。常平醫(yī)院經(jīng)不斷完善,醫(yī)療水平不斷提高。該院占地100多畝,建設(shè)總面積約50000平方米。醫(yī)院有醫(yī)務(wù)人員350人,其中具有高級職稱的17人,中級職稱的53人。開放床位210張,擁有螺旋全身CT機(jī)、500毫安X光機(jī)、彩色B超、全自動生化分析儀、高壓氧艙等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,設(shè)備資產(chǎn)總值2074萬元,是一家集醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)于一體的綜合性醫(yī)院,1999年獲“市文明單位”和“市園林式單位”稱號。另外全鎮(zhèn)設(shè)有31間衛(wèi)生站,共有鄉(xiāng)村醫(yī)生71人。
在大力發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的同時,常平鎮(zhèn)對公共衛(wèi)生事業(yè)也極度重視。2003年,常平鎮(zhèn)加強(qiáng)城市管理力度,抓好市政管理,成立了常平鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心,并制定《常平鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常平鎮(zhèn)市政道路管理暫行規(guī)定》、《常平鎮(zhèn)園林綠化管理規(guī)定》等規(guī)章制度;整治了河濱花園,把河濱花園的養(yǎng)護(hù)工作以承包的形式進(jìn)行市場化運作,對垃圾清運處理實行有償服務(wù)。加強(qiáng)建筑管理,依法有序地推進(jìn)違章建筑的整治工作;認(rèn)真做好工地美化,要求對建筑工地實行封閉管理,施工現(xiàn)場要建立衛(wèi)生責(zé)任制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,增設(shè)公廁、垃圾桶、機(jī)動掃路車等公共衛(wèi)生設(shè)施,完善垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施改造;開展以清除衛(wèi)生死角為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動;加強(qiáng)對一次性塑料餐具、塑料袋等“白色垃圾”的專項治理;加強(qiáng)對醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾的處理工作,防止出現(xiàn)二次污染。建立長效管理機(jī)制,努力形成一個公共衛(wèi)生“快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”,提高應(yīng)對各種危機(jī)的能力。2003年,順利獲得省衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
2003年初“非典”疫情爆發(fā)時,常平鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,把抗擊“非典”作為重中之重擺上了議事日程,迅速成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位,制定詳盡的防治方案,實行“一層抓一層,層層抓落實”的工作制度。一是做好宣傳解釋工作,通過各種渠道向群眾宣傳“非典”可防可控可治,不可怕,穩(wěn)定了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。同時,嚴(yán)格控制外來工返鄉(xiāng)和企業(yè)招收、辭退外來工,以防潛伏期帶病者流動,引致人群交叉感染。二是做好檢測監(jiān)控工作,組織購買了紅外線測溫儀,進(jìn)一步加強(qiáng)了對兩個火車站、兩個汽車站及口岸人流的監(jiān)控,認(rèn)真把好源頭關(guān),對發(fā)現(xiàn)的可疑病情早通報、早隔離、早治療,切實做到不漏報、不瞞報、不遲報。三是保障供給,平抑物價。切實加強(qiáng)了市場監(jiān)管力度,通過打擊偽劣假冒和哄抬物價行為,維護(hù)市場物價穩(wěn)定。“非典”疫情期間,全鎮(zhèn)無發(fā)現(xiàn)一例疑似或“非典”病例,確保了人民群眾身體健康,保持了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
2005年,常平鎮(zhèn)積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,建立健全鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善了重大疫情的防控運行機(jī)制,進(jìn)一步提高了醫(yī)療服務(wù)水平。
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