12月11日上午，常平應(yīng)急管理局組織召開應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審會(huì)，對(duì)《常平鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》、《常平鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》、《常平鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》和《常平鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》等4個(gè)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審并形成送審稿。至此應(yīng)急管理分局年度負(fù)責(zé)編修的7個(gè)應(yīng)急預(yù)案圓滿完成！
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<常平鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案（2020年版）編修工作方案>的通知》要求，應(yīng)急管理分局在對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行梳理歸類的基礎(chǔ)上，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件共4類突發(fā)事件，劃分整理24個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，構(gòu)建以鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案為總，各行業(yè)主管單位（部門）突發(fā)事件應(yīng)急方案為銜接的鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。為確保應(yīng)急預(yù)案編修順利，保證預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，應(yīng)急管理分局主要從三方面緊抓工作落實(shí)。
重視組織領(lǐng)導(dǎo)，確保編修工作有序展開。應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作涉及面廣、內(nèi)容涵蓋多、要求標(biāo)準(zhǔn)高、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。應(yīng)急管理分局多方法推進(jìn)編修工作順利開展。一是及時(shí)成立預(yù)案編制修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按職能職責(zé)明確預(yù)案編修的任務(wù)責(zé)任部門，制定工作計(jì)劃，確立工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)完成任務(wù)的時(shí)限和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，做到任務(wù)責(zé)任明晰、工作有序展開。二是抓好各級(jí)各類預(yù)案銜接工作，堅(jiān)持“前后承接、職責(zé)為主”的原則要求，做到應(yīng)急預(yù)案修編轉(zhuǎn)承過渡全覆蓋、無死角。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，把預(yù)案編修工作當(dāng)成常態(tài)性工作任務(wù)來抓，分階段召開應(yīng)急預(yù)案編修工作推進(jìn)會(huì)，定期組織預(yù)案編修專項(xiàng)檢查，對(duì)未編制應(yīng)急預(yù)案單位及時(shí)提醒督導(dǎo)，按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)預(yù)案編修工作。同時(shí)，加強(qiáng)過程監(jiān)督推進(jìn)，利用粵政易專門建立預(yù)案編修群，及時(shí)反饋編修情況，提醒督導(dǎo)編修進(jìn)度。截至目前為止，各職能部門完成22個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案！
重視預(yù)案實(shí)效，強(qiáng)化預(yù)案內(nèi)容可行性。與以往應(yīng)急預(yù)案不同的是，新編修的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步明確、規(guī)范應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置程序、細(xì)化保障措施等關(guān)鍵內(nèi)容，凸顯了符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則。總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，總體應(yīng)急預(yù)案重在明確相關(guān)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)案體系的設(shè)計(jì)與安排、應(yīng)對(duì)工作的原則和要求等；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重在明確相關(guān)單位的職責(zé)與聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別與措施等，做到了不同類型預(yù)案突出不同重點(diǎn)、體現(xiàn)不同使用功能。同時(shí)，注重突發(fā)事件的大小和級(jí)別與預(yù)案設(shè)計(jì)的等級(jí)盡可能相符，確保實(shí)際過程中的應(yīng)急職責(zé)履行與應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)的可操作性。此外，通過編修前期調(diào)研，初步掌握了鎮(zhèn)自然災(zāi)害防治、生產(chǎn)安全事故救援應(yīng)急物資現(xiàn)狀底數(shù)，對(duì)全鎮(zhèn)應(yīng)急能力有了總體的評(píng)估和基本的把握，為下來的應(yīng)急處置行動(dòng)提供了依據(jù)。
重視職能明晰，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制。一方面，厘清部門（單位）應(yīng)急職能，應(yīng)急職能落實(shí)到崗到人。利用預(yù)案編修的契機(jī)，對(duì)存在職能交叉重疊、職責(zé)模糊的應(yīng)急救援事項(xiàng)劃清職責(zé)邊界，明確各應(yīng)急救援領(lǐng)域?qū)?yīng)負(fù)責(zé)的部門。同時(shí)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)涉及職能調(diào)整的單位和部門應(yīng)承擔(dān)的應(yīng)急救援職能作了說明，明晰應(yīng)急處置過程中的統(tǒng)籌指揮與具體實(shí)施部門間的行動(dòng)配合協(xié)同職能。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制改革和人員變動(dòng)，將調(diào)整后的三防指揮、森林防滅火、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮體系納入到應(yīng)急預(yù)案中來，及時(shí)更新應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位和人員。另一方面，建章建制，完善應(yīng)急處置工作。按照“寧可越位、不可缺位”的原則要求，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和自然災(zāi)害應(yīng)急防治所涉及到的規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、裝備物資調(diào)配、專家管理等各項(xiàng)應(yīng)急處置制度，初步構(gòu)建突發(fā)事件上傳下達(dá)、綜合匯聚、協(xié)同會(huì)商、專題研判、指揮調(diào)度和信息發(fā)布等互通互聯(lián)互商運(yùn)行機(jī)制。
下來，常平鎮(zhèn)將發(fā)揮此次預(yù)案編修成果，強(qiáng)化政府、部門、企業(yè)及各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)意識(shí)，以預(yù)案指導(dǎo)應(yīng)急救援體系建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)照應(yīng)急預(yù)案明確的內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備保障，推進(jìn)應(yīng)急能力的總體提升；積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，使更多的群眾了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)和處置程序措施等，形成依法依規(guī)運(yùn)用應(yīng)急預(yù)案的自覺，增強(qiáng)科學(xué)有序?qū)嵤?yīng)急處置的能力。
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