“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝關鍵時期，也是大嶺山發(fā)展進程中具有重要歷史意義的五年。五年來，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在人大代表和社會各界的監(jiān)督支持下，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，堅定“灣區(qū)制造業(yè)名鎮(zhèn)、宜居魅力大嶺山”的戰(zhàn)略目標和價值追求，勠力同心、砥礪實干，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務，高質量發(fā)展邁出了堅實的步伐。
五年來，大嶺山經濟發(fā)展實現穩(wěn)中有進，進中向優(yōu)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值相繼突破200億元、300億元大關。產業(yè)體系升級取得新突破，形成“4+1+N”多元支撐產業(yè)體系。城市發(fā)展空間不斷優(yōu)化，“一心二軸三帶四站五組團”空間格局初具雛形，城市面貌煥然一新，城市功能提檔升級。成功創(chuàng)建“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國綠色名鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。教育、醫(yī)療、社會保障水平不斷提高，群眾幸福指數顯著提升。
2020年是全面建成小康社會的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年。在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省“1+1+9”、市“1+1+6”等各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣高質量發(fā)展要求，攻堅克難、真抓實干，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大十一次會議確定的目標任務。
過去一年，我們堅持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經濟“雙統(tǒng)籌”，經濟發(fā)展穩(wěn)步向前。圍繞發(fā)展大局抓好疫情防控和復工復產。筑牢交通檢疫、醫(yī)療機構發(fā)熱門診、社區(qū)重點人群排查“三道防線”，43天實現確診病例清零，56天基本恢復正常生產生活秩序。以超常規(guī)機制抓好經濟運行監(jiān)測調度。出臺一系列政策措施穩(wěn)經濟、穩(wěn)就業(yè)。全鎮(zhèn)實現生產總值302.1億元，增長6.2%；固定資產投資87.3億元，增長26.8%；一般公共預算收入11.68億元，可比增長5.71%。
過去一年，我們堅持創(chuàng)新引領，提速產業(yè)升級，發(fā)展動能不斷增強。加快重點項目建設，推進支柱產業(yè)“強心優(yōu)鏈”。成功引培拓斯達等9個超億元產業(yè)項目，偉創(chuàng)力等4個優(yōu)質項目集中動工。強化創(chuàng)新要素集聚，推動產業(yè)轉型升級。全鎮(zhèn)高企和具備自建研發(fā)機構的規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別增至210家和172家，新引進博士3名、碩士研究生27名、高級職稱人才40名。創(chuàng)新優(yōu)化服務方式，抓好知識產權保護。開展“一對一”知識產權服務，國內有效發(fā)明專利增至1457個；深化“大嶺山鎮(zhèn)商標品牌服務站”服務，全鎮(zhèn)馳名商標數列全市前三。
過去一年，我們堅持以人為本，辦好民生實事，百姓福祉持續(xù)改善。脫貧攻堅如期完成。對口幫扶隆江鎮(zhèn)、溪西鎮(zhèn)10個貧困村實現全部脫貧。大嶺村、大環(huán)村經營純收入增長超10%。社會保障不斷增強。低保、低收入和特困人員供養(yǎng)標準分別提高至每人每月1060元、1590元和1696元。醫(yī)療服務不斷優(yōu)化。深化“中西醫(yī)結合醫(yī)院+社衛(wèi)中心”醫(yī)聯(lián)體建設，市中西醫(yī)結合醫(yī)院建衛(wèi)分院全面啟用，市民就醫(yī)滿意度位居全市前列。兩大千日攻堅卓有成效。完成大嶺山中學擴建和新風中學宿舍樓工程建設。連馬路升級改造、建設路延長線等道路工程有序推進，“智慧停車”項目順利簽約。文旅事業(yè)發(fā)展欣欣向榮。成功舉辦“女兒香”、莞香文化旅游節(jié)，廣播劇《護旗》和《生日里特殊的禮物》榮獲國家級一等獎。
過去一年，我們堅持品質取勝，注重內外兼修，城市品質不斷提升。規(guī)劃建設不斷提質。完成大嶺山北站TID項目概念方案，大嶺山東站主體結構順利封頂。東華南路等松嶺“斷頭路”建成通車，完成大嶺山大道等11條道路升級改造。城市管理日趨精細。順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審。全年治理各類違法建筑143萬平方米，完成率達114.4%。污染防治成效顯著。建成237公里截污管網并驗收通水226公里；清理“散亂污”企業(yè)3320家；水生態(tài)環(huán)境、大氣、土壤質量持續(xù)向好。
過去一年，我們堅持改革創(chuàng)新，聚焦營商環(huán)境，發(fā)展活力持續(xù)釋放。政務服務持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”及行政審批便利化改革，鎮(zhèn)政務服務中心新大樓全面投入使用，群眾、企業(yè)辦事便利度不斷提升。城市空間持續(xù)拓展。收儲土地457.5畝，盤活存量用地455.2畝，拆除平整鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”地塊365.1畝。
過去一年，我們堅持基層導向，創(chuàng)新社會治理，治理體系不斷完善。治理能力穩(wěn)步提升。“1+6+23”三級治理模式全面推進，建立“1+17”大綜管機制，矛盾糾紛化解率達99.5%。社會治安持續(xù)穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，打掉涉惡團伙30個，查處“保護傘”1宗。公共安全持續(xù)向好。安全生產和消防安全事故宗數、死亡人數均實現“雙下降”，未發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件或重大群體性事件。
各位代表，過去一年，我們努力在危機中育新機，于變局中開新局，奮力抓好各項工作，取得了實為不易的成績。這是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是上級黨委政府和鎮(zhèn)委堅強領導的結果，是全鎮(zhèn)人民團結拼搏的結果。在此，我代表大嶺山鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)黨員干部，向所有參與和支持大嶺山發(fā)展、抗擊疫情的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也要清醒地認識到，當前發(fā)展仍然面臨一些挑戰(zhàn)：在經濟發(fā)展方面，受中美貿易摩擦和疫情影響，經濟發(fā)展不確定因素仍然較多，經濟下行壓力仍然較大；在公共衛(wèi)生方面，疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生應急管理短板亟需加快補齊；在社會治理方面，安全生產和消防安全、“兩違”治理、污染防治等工作有待加強；在城市品質方面，交通擁堵、“臟亂差”等問題依然存在、城市精細化管理水平有待提高；在民生事業(yè)方面，部分民生實事項目推進緩慢，優(yōu)質教育、醫(yī)療等資源供給缺口依然較大；在執(zhí)行力建設方面，個別干部創(chuàng)新性思維不足、精神懈怠、責任弱化，執(zhí)行力有待進一步提升。對此，我們必須高度重視，以更大力度切實加以解決。
“十四五”主要目標及2021年工作安排
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面開啟社會主義現代化國家建設新征程的重要機遇期。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持在市委市政府的正確領導下，圍繞鎮(zhèn)委提出的“新理念、新動能、高顏值、高質量”工作思路，狠抓工作落實，加快推動“灣區(qū)制造業(yè)名鎮(zhèn)、宜居魅力大嶺山”建設邁上新臺階。
“十四五”時期我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要目標是：城市品質內涵大幅提升，“一心二軸三帶四站五組團”空間格局基本成熟穩(wěn)固，打造大灣區(qū)宜居魅力小鎮(zhèn)；創(chuàng)新驅動動力持續(xù)增強，“四大創(chuàng)新體系”、創(chuàng)新人才集聚效應顯著增強，打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新型強鎮(zhèn)；產業(yè)發(fā)展更趨多元，以先進制造業(yè)為根基的現代化產業(yè)體系基本成熟，打造大灣區(qū)先進制造業(yè)名鎮(zhèn)；改革開放動力進一步釋放，實現更高水平對外開放，國內大循環(huán)更加暢通，打造大灣區(qū)開放型樞紐城鎮(zhèn)；社會治理能力大幅提高，社會治理體系和治理能力現代化推進成效更加明顯，打造大灣區(qū)和諧善治小鎮(zhèn)；民生福祉水平持續(xù)提升，人民群眾獲得感、幸福感、歸屬感大幅提升，打造大灣區(qū)民生幸福小鎮(zhèn)。
“十四五”時期，我們要牢固樹立習近平總書記“江山就是人民，人民就是江山”的思想理念，推動各項工作部署項目化、清單化、責任化、人頭化，加強督導督辦，以健全完善的工作閉環(huán)機制，推動各項工作在全面建設社會主義現代化國家新征程上開花結果，奮力開拓大嶺山高質量發(fā)展新局面。
要聚焦城市品質，建設粵港澳大灣區(qū)宜居魅力小鎮(zhèn)。全面拓展優(yōu)化城市空間布局，加快建設一批高水準地標建筑、商業(yè)和公共服務配套項目。加強城市精細化管理，全面提升人居環(huán)境。堅持打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)，擦亮大嶺山生態(tài)環(huán)境底色。
要聚焦創(chuàng)新驅動，建設粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新型強鎮(zhèn)。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，舉全鎮(zhèn)之力支持推進松山湖科學城建設。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主導作用。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新人才資源支撐，增創(chuàng)引才留才、創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境新優(yōu)勢。
要聚焦產業(yè)體系，建設粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)名鎮(zhèn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)布局，打造先進制造產業(yè)集群。支持培育現代化服務業(yè)發(fā)展，大力推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合。培育4個“百億元產值”企業(yè)，多個“50億元產值”企業(yè)，4個總部在大嶺山的國內上市企業(yè)。
要聚焦改革開放，建設粵港澳大灣區(qū)開放型樞紐城鎮(zhèn)。大力推進重點領域改革，進一步融入松山湖功能區(qū)“五大”統(tǒng)籌發(fā)展。暢通國內大循環(huán)，幫助企業(yè)全面開拓國內市場。擴大對外開放，強化企業(yè)開拓海外市場的法律、人才、政策保障，推動大嶺山企業(yè)更好地“走出去”。
要聚焦社會治理，建設粵港澳大灣區(qū)和諧善治小鎮(zhèn)。推進“智慧大嶺山”建設，深化推進掃黑除惡等專項行動。不斷加強創(chuàng)新“大綜管”治理模式，深化安全生產和應急救援體系建設，全面夯實公共安全基礎。
要聚焦民生福祉，建設粵港澳大灣區(qū)民生幸福小鎮(zhèn)。優(yōu)化公共就業(yè)服務體系，推進高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人民增收。全面推進教育優(yōu)質發(fā)展，推進基礎設施擴容升級。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，推動社衛(wèi)機構規(guī)范化、標準化建設全覆蓋。健全社會保障體系。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是大嶺山加快實現高質量發(fā)展的重要窗口期，做好今年各項工作意義重大、影響深遠。隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、東莞市建設省制造業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)新實驗區(qū)，以及大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設不斷深入推進，大嶺山迎來了前所未有的發(fā)展機遇。圍繞市委市政府提出打造“灣區(qū)都市、品質東莞”的戰(zhàn)略目標和價值追求，結合大嶺山實際，鎮(zhèn)委明確要緊扣高質量發(fā)展主題，牢牢把握“三區(qū)疊加”“南部臨深片區(qū)”等重大發(fā)展機遇，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，為打造“灣區(qū)制造業(yè)名鎮(zhèn)、宜居魅力大嶺山”提供更有力支撐。
今年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東的系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委十二屆十三次全會和省“兩會”、市委十三屆十四次全會和市兩會精神，深入貫徹省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，抓好各項重點工作，努力開創(chuàng)工作新局面。
今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長6.5%，實際執(zhí)行時爭取更好結果；固定資產投資總額增長10%；社會消費品零售總額增長6.5%；一般公共預算收入增長5.5%。圍繞以上目標任務，必須突出抓好以下工作：
一、增強創(chuàng)新驅動，著力培育經濟發(fā)展新動能
聚焦新興產業(yè)招商引智。突出高端化、終端化、品牌化的導向，瞄準“電子信息制造、新一代信息技術、工業(yè)機器人制造、高端裝備制造”四大產業(yè)的龍頭企業(yè)及其衍生企業(yè)、增資擴產企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和初創(chuàng)團隊，以及大型國企、民企、外企實施精準招引，推動優(yōu)勢支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)補鏈強鏈拓鏈。主動招引總部型企業(yè)，實現“落地帶產能”。堅持立足現有產業(yè)基礎和創(chuàng)新相結合，催生一批網紅產業(yè)、新興產業(yè)，加快構建面向未來的多極支撐產業(yè)體系。
加強企業(yè)創(chuàng)新能級培育。依托大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)科學資源集聚優(yōu)勢，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合。構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)—百強創(chuàng)新型企業(yè)”企業(yè)培育梯隊，引導有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)積極申報各級工程技術研究中心、重點實驗室等。牢牢把握科技成果轉化這個重點，支持企業(yè)加強與科研院所、高校等機構實現資源共享，推動從原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新到成果轉化全鏈條貫通。
深化本土企業(yè)培優(yōu)培強。開展“促升規(guī)、保在規(guī)”行動，建立“小升規(guī)”企業(yè)成長服務跟蹤機制，全力釋放市“升規(guī)、穩(wěn)規(guī)”政策紅利。成立工作專班，實施“百億元、50億元產值”企業(yè)培育計劃、“倍增計劃”以及企業(yè)上市發(fā)展三年行動計劃，引導土地、資金、人才等資源配置向龍頭企業(yè)、倍增企業(yè)、擬上市企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)傾斜。堅持做精做優(yōu)“大嶺山家具”，摸清鎮(zhèn)內家具產業(yè)發(fā)展情況，引導企業(yè)抓住“微笑曲線”兩端，做大做強研發(fā)設計和品牌營銷，加快推動家具產業(yè)向價值鏈高端化發(fā)展。
強化三大賦能三大支撐。實施人才賦能計劃，優(yōu)化人才綜合服務保障，積極參與市“技能人才之都”2.0建設，加大對研發(fā)人才，產業(yè)發(fā)展人才和科技創(chuàng)新人才的引培力度。實施數字賦能計劃，支持拓斯達等龍頭企業(yè)向上下游企業(yè)輸出數字化解決方案和管理經驗，帶動全鏈條數字化轉型升級。實施品牌賦能計劃，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名牌名標，加快打造“大嶺山制造”區(qū)域品牌。強化空間拓展、資金投入和績效激勵三大支撐，以“工改工”、鎮(zhèn)屬資產盤活、金融服務提升、鎮(zhèn)村融合發(fā)展，助推產業(yè)高質量發(fā)展。
二、堅持規(guī)劃先行，全力打造高顏值品質城鎮(zhèn)
優(yōu)化城市規(guī)劃建設。以“一心二軸三帶四站五組團”規(guī)劃為引領，結合松山湖科學城建設規(guī)劃，力爭6月底前高標準完成國土空間規(guī)劃編制工作。推動品質交通千日攻堅行動和“新基建”有機結合，深化“三環(huán)六射二聯(lián)”交通規(guī)劃，加快推進連馬路升級改造，全力推進建設路延長線征地拆遷和建設，支持推進莞番高速、環(huán)莞三期快線等建設；全力支持軌道R3線松山湖企業(yè)總部站規(guī)劃建設和R1線站點TOD、TID綜合開發(fā)。深入實施“15分鐘優(yōu)質生活圈”三年行動計劃，完善城市基礎配套設施建設，建成一批高品質休閑娛樂公共設施。
著力拓展城市空間。樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，突出精配增量、盤活存量、放活流量的用地導向，加快推進大嶺山大道旁等7宗498畝地塊收儲整備。深入實施“工改工”三年行動計劃，引導鼓勵舊廠房和低效工業(yè)區(qū)開展產業(yè)類項目改造，推進落后零散產能有序騰退，全力推動城市更新項目規(guī)劃建設，拓展高品質、低成本的發(fā)展空間，推動產業(yè)布局由分散粗放發(fā)展向集約高效發(fā)展轉變。
提升城市管理水平。樹立“全周期管理”理念，全面提高城市精細化管理水平。持續(xù)加強城市綠化景觀管理，深入推進“三清三拆三整治”、城市“六亂”整治等工作，全面提升人居環(huán)境。常態(tài)化開展“潔凈城市”“行走大嶺山”專項行動，推進中心區(qū)、雞翅嶺村垃圾分類示范片區(qū)建設。開展交通信號燈控制智能化、標準化綜合治理，加快推進“智慧停車”項目，努力緩解道路擁堵和停車難問題。保持嚴打“兩違”態(tài)勢，加強網格化巡查和聯(lián)動執(zhí)法，確保新增違建“零增長”。
鞏固生態(tài)文明基底。持續(xù)加強水污染治理攻堅和藍天、凈土保衛(wèi)，加快推進截污次支管網建設、雨污分流、入河排污口整治等重點治水工程；加強對舊飛鵝垃圾填埋場污水處理站的監(jiān)管，加快推動龍江河治堤清淤工程和連馬污水處理廠擴建工程。開展VOCs“一企一策”綜合整治，整治淘汰一批高污染排放企業(yè)；加強安全文明施工監(jiān)管和揚塵源頭管控；加大土壤污染調查力度，強化企業(yè)固廢處置監(jiān)管執(zhí)法。實施“通山達湖”計劃，加快建設有機銜接城市綠道、公園和慢行系統(tǒng)的綠色通廊。加快推進同沙生態(tài)融合帶、森林公園品質帶規(guī)劃建設，力爭年內完成同沙水庫碧道建設。打造“山水連城、綠色嶺邑”。
三、擴大開放合作，積極融入區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局
主動全面對接“雙區(qū)驅動”。深度融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設，積極參與大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設，深化與松山湖、廣深港澳的科技創(chuàng)新合作，加快形成對先進科技創(chuàng)新成果落地轉化的“虹吸效應”。爭當南部九鎮(zhèn)深度融合發(fā)展先鋒，加強與深圳在規(guī)劃引領、科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、基礎設施、城市品質、社會民生等方面的融合對接，推動城市空間布局、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)文明建設、城市文化實力全面優(yōu)化升級。
深度融入功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。深入落實“強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革”，進一步融入松山湖功能區(qū)“1+9”統(tǒng)籌發(fā)展。舉全鎮(zhèn)之力支持松山湖科學城建設，嚴控科學城范圍內項目建設，配合做好國土空間等重點規(guī)劃，加快推動土地整備。深化“第三小學—松山湖實驗小學”辦學聯(lián)盟，支持推進松山湖二通道規(guī)劃建設；加快推進臨松山湖9條村美麗鄉(xiāng)村建設，提升臨松山湖景觀融合帶風貌。
大力推動外貿高質量發(fā)展。深入推進內外循環(huán)暢通工程，支持內外資企業(yè)融合發(fā)展，實施支持出口產品轉內銷三年行動計劃，引導大嶺山企業(yè)發(fā)展“同線同標同質”產品，幫助企業(yè)全面開拓國內市場，帶動企業(yè)盡快打響產品品牌，增強“大嶺山制造”的內銷競爭力、影響力。支持企業(yè)擴充跨境電商業(yè)務，想方設法搶抓新一輪國際貿易發(fā)展機遇。
四、創(chuàng)新社會治理，不斷完善共建共治共享格局
創(chuàng)新基層治理模式。深化“智慧大嶺山”建設，打造鎮(zhèn)街級智慧運行中心標桿，打通數字治理的“最后一公里”。優(yōu)化“1+6+23”三級管理模式，推動“1+17”大綜管模式向“1+N”不斷拓展。大力開展“莞邑聯(lián)防”群防群治工作，推進以“四智”為代表的公安大數據智能化應用建設，構建立體化、智慧化社會治安防控體系。進一步完善常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機制，落實領導常態(tài)化包案化解信訪案件機制，構建“4+N”維穩(wěn)工作組織架構，全面做好信訪維穩(wěn)工作。
深化治安防控管理。創(chuàng)新合成作戰(zhàn)機制，豐富“智慧偵查”手段，深化掃黑除惡專項斗爭攻堅，打造立體化、信息化的社會治安防控體系，重拳打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪行為，不斷提升犯罪打擊、社會治理能力水平。深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建和社區(qū)警務建設，夯實公安基層治理根基。聚焦科技興警，持續(xù)深化智慧公安建設，強化社會數據資源更新融合和數據治理，實現數據支撐服務實戰(zhàn)效能最大化。
夯實公共安全基礎。繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，強化新形勢下食品藥品安全監(jiān)管，加強農貿市場、冷庫凍庫規(guī)范化管理，堅決打擊走私凍品等違法犯罪行為。推進安全生產巡查監(jiān)管全覆蓋，突出加強建筑領域、有限空間、危險化學品、森林防火、防風防汛等重點行業(yè)領域的監(jiān)管執(zhí)法，全力防范化解重大安全風險。落實消防警情應急救援聯(lián)動機制，高質量建設村（社區(qū)）兼職消防隊，年底前完成南部消防分站建設并投入使用，不斷提升救援保障能力。深化治超和“兩客一?！毙袆樱瑖绤柎驌舻缆肺ｋU貨物運輸違法行為。
五、關切民生事業(yè)，努力提升群眾獲得感幸福感
高水平推進教育醫(yī)療事業(yè)。深入推進教育擴容提質千日攻堅，加快新風中學、中心小學等6所公辦中小學幼兒園建設進度，預計新增公辦學位5150個。繼續(xù)鞏固教育“5080”攻堅行動成果，多渠道提升民辦學校辦學、集團化辦學水平和品牌學校培育質量。建立健全公共衛(wèi)生應急體系，年底前完成新社衛(wèi)中心大樓土建工程任務，進一步規(guī)范發(fā)熱門診設置及發(fā)熱患者就診、接診流程，切實提升公共衛(wèi)生應急保障能力。
高水平推進文化體育事業(yè)。厚植“一紅二源三香”文化品牌， “七一”前完成第一期項目建設，積極推進百花洞戰(zhàn)斗遺址修建工作。開創(chuàng)“紅色文化＋旅游發(fā)展”新模式，探索歷史文物保護新路徑，積極推動大嶺山抗日根據地舊址申報紅色文化旅游項目。以紅色文化為主題開展“七個一”文藝創(chuàng)作；以荔枝文化為主線打造百花洞荔香休閑公園；加快打造雞翅嶺村“女兒香文化之鄉(xiāng)”特色名片。實施全民健身計劃，因地制宜發(fā)展群眾性健身運動項目。
高水平推進社會保障事業(yè)。落實中央、省、市新一輪對口支援新疆和東西部扶貧協(xié)作等部署，進一步鞏固脫貧攻堅成果。落實“民生大莞家”工作機制，推行實時臨時生活救助、醫(yī)療救助兩類“民生微心愿”服務，繼續(xù)做好低保基本醫(yī)療救助、重大疾病救助和身故補助等常規(guī)性救助工作。健全完善養(yǎng)老服務體系，加快推進敬老院二期工程建設，逐步構建全覆蓋的社會化“大配餐”服務體系。突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，拓寬殘疾人自主創(chuàng)業(yè)途徑。做好退役軍人服務工作，營造擁軍優(yōu)屬良好社會氛圍。
六、深化鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，著力推動鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展
推動農村經濟再提升。成立鎮(zhèn)招商領導小組，進一步統(tǒng)籌鎮(zhèn)村存量土地及廠房資源，完善鎮(zhèn)村統(tǒng)籌利益共享機制，聯(lián)合引培一批符合大嶺山產業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質企業(yè)，促進鎮(zhèn)村兩級經濟協(xié)調發(fā)展。鼓勵村集體推行連片廠區(qū)改造，打造一批高顏值新型產業(yè)社區(qū)，提升集體物業(yè)經濟效益。成立工作專班，在已有矮嶺冚1個“億元村”的基礎上，再培育3個“億元村”。深化“互聯(lián)網+農業(yè)”，推廣客家米橙、精品荔枝等特色產品；充分利用濕地公園、大嶺山森林公園等優(yōu)質文旅資源，推出一批鄉(xiāng)村游精品路線，拓寬農民增收渠道。
推動農村環(huán)境再提檔。加快推進大嶺村“紅色美麗鄉(xiāng)村”試點建設，扎實推進水朗、舊飛鵝等5個特色精品示范村創(chuàng)建工作，加快推進舊飛鵝、新塘鄉(xiāng)村振興示范項目建設，打造高顏值特色宜居鄉(xiāng)村。全面清理城鄉(xiāng)結合部等管理薄弱區(qū)域，深化樣板路建設、考核，鞏固“干凈整潔村”創(chuàng)建成效。力爭年底前完成楊屋垃圾壓縮站等升級工程，全面提升農村垃圾處理效能。
推動農村治理再提質。深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，提升法律顧問服務質量，充分發(fā)揮村（社區(qū)）公共法律服務站作用，以專業(yè)優(yōu)勢為村民日常問題、涉企問題提供法治保障。用好村（社區(qū)）矛盾糾紛聯(lián)動化解中心，把矛盾糾紛化解工作前移到源頭。
七、加強政府建設，全力打造人民滿意的服務型政府
著力建設廉潔型政府。全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持糾“四風”與樹新風并舉，努力維護風清氣正的政治生態(tài)。管好用好政府公共資源、公共權力、公共資金，加強公務接待、公務用車、辦公用房管理，強化財政資金監(jiān)督管理，努力樹立務實清廉的良好政府形象。
著力建設響應型政府。深入推進政務公開，加強公告欄、政務網、“文明大嶺山”微信公眾號規(guī)范管理，增強政府運行透明度。推進政務服務中心對外事項全進駐，全面實現“一門式一網式”。運用好12345政府服務熱線、政務網互動交流等平臺，提升便民服務水平。完善黨政機關24小時應急值班制度，全面提升應急處置效能。
著力建設法治型政府。推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化“行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺”運用，實現執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法程序網上流轉、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法情況網上查詢。完善多元化矛盾糾紛化解機制，健全信訪和人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動工作體系。
各位代表！新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，牢牢把握“三區(qū)疊加”“南部臨深片區(qū)”的重大歷史機遇，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，加快建設“灣區(qū)制造業(yè)名鎮(zhèn)、宜居魅力大嶺山”，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。
名詞注解：
“4+1+N”產業(yè)體系：電子信息制造、新一代信息技術、工業(yè)機器人制造、高端裝備制造四大產業(yè)+家具產業(yè)+五金、印刷、服務業(yè)等其他產業(yè)。
“一心二軸三帶四站五組團”：“一心”是指以軌道R1線大嶺山站為核心；“二軸”是指以大嶺山大道和建設路（沿R1線軌道）兩條為城市發(fā)展主軸線；“三帶”是指同沙生態(tài)融合帶、森林公園品質帶、沿松山湖發(fā)展帶；“四站”是指軌道R1線大嶺山站、大嶺山北站、大嶺山東站和軌道R3線松山湖企業(yè)總部站；“五組團”是指北入口商服旅游、西北智能產業(yè)、東北高新產業(yè)、中部傳統(tǒng)產業(yè)和南部綜合五個組團。
“中西醫(yī)結合醫(yī)院+社衛(wèi)中心”醫(yī)聯(lián)體：由東莞市中西醫(yī)結合醫(yī)院和大嶺山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成的醫(yī)療聯(lián)合體。
“智慧大嶺山”：運用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能等信息技術，促進大嶺山城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技術創(chuàng)新應用與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合的產物。
“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。
TOD：指以公共交通為導向的開發(fā)（Transit-Oriented Development，TOD）
TID：指地產融合交通樞紐及軌道交通的地產發(fā)展理念。（Transport Integrated Development，TID）
“放管服”：是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡啵档蜏嗜腴T檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?，營造便利環(huán)境。
“1+6+23”三級治理模式：指實行“1個鎮(zhèn)級指揮調度中心+6個片區(qū)指揮調度工作站+23個村級指揮調度工作站”的運作模式，推動網格化社會治理深化發(fā)展。
“1+17”大綜管機制：“1”是指網格管理中心，“17”是指河長辦、公安、消防、應急、民族宗教、教育、民政、農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人力資源、稅務、文廣、城管17個部門。以“智網工程”為統(tǒng)領，優(yōu)化網格劃分，整合基層社會治理力量，實行“多員合一、一員多用”，以“小網格”承載民生“大服務”，實現社會治理“大綜管”。
“百億元、50億元產值”企業(yè)培育計劃：培育拓斯達、德普德、偉創(chuàng)力、大族激光4家“百億產值”企業(yè)，?？怂埂⑻厮?、領豐、豪順、野田等多家“50億產值”企業(yè)。
“新基建”：全稱“新型基礎設施建設”，是以新發(fā)展為理念，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網七大領域，涉及諸多產業(yè)鏈。
“三環(huán)六射二聯(lián)”：“三環(huán)”指由建設路、水廠路、教育路、南一路圍成的一環(huán)，由鳳凰路、工業(yè)一路、南一路圍成的二環(huán)，由百興路、大嶺山大道延長線圍成的三環(huán)?！傲洹敝给P凰路、中興路、水廠路、建設路西延路、常虎高速與環(huán)莞快速路互聯(lián)互通工程、規(guī)劃二路?！岸?lián)”指香山路、東門路至松山湖聯(lián)通路。
15分鐘優(yōu)質生活圈：指以提高居民生活品質為目的，在15分鐘步行可達范圍內，從居民的需求出發(fā)，配備生活所需的基本服務功能和公共活動空間，在功能、交通、環(huán)境、設施、形象、管理等方面集中提升，打造優(yōu)質生活圈。
“三清三拆三整治”：“三清”主要是①重點清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放；②清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾；③清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物?！叭稹敝饕洽俨鸪Ｅf房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房；②拆除亂搭亂建、違章建筑；③拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等?！叭巍敝饕?①整治垃圾，落實“門前三包”責任制，建立保潔隊伍，健全村莊衛(wèi)生24小時保潔機制；②整治污水，建污水處理設施，重點推進農戶改廁，實行雨污分流、污水排放暗渠化；③整治畜禽污染，建設柵欄圈圍，實現人畜分離、家禽集中圈養(yǎng)。
城市“六亂”：指“亂扔吐、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂擺賣”。
教育“5080”攻堅：公辦幼兒園在園幼兒占比達50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上。
“民生大莞家”：“民生大莞家”品牌項目是2020年市政府十件民生實事之一，項目服務內容由“民生微實事”項目和“民生微心愿”項目組成，其中，“民生微實事”項目主要指群眾關注度高、受益面廣、貼近生活，群眾熱切希望解決的便民工程和公益服務項目；“民生微心愿”項目則更側重對群眾個人的利益訴求回應，包括為低保對象等12類特殊群體提供的救助幫扶，以及面向全市居民提供心理疏導等8類服務項目。
“大配餐”服務：指向純老、獨居、孤寡、高齡、計劃生育特扶、失能老人等特殊困難老年人提供助餐配餐服務。
紅色文化“七個一”計劃：指籌劃好一個紅色文化節(jié)，創(chuàng)作一首“歌頌黨贊美黨”的合唱歌曲，開展一次“紅色之旅”美術創(chuàng)作和作品展覽，組織開展創(chuàng)作一臺“抗日傳奇”粵劇，創(chuàng)作一部“守護國旗”的廣播劇，舉辦一場大型紅色交響合唱晚會，編輯出版一套以《紅色印記》為基礎的本土文史類叢書。
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