2018年，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)《東莞市創(chuàng)建法治政府示范區(qū)實(shí)施方案》、《東莞市2018年依法行政工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件要求，不斷增強(qiáng)新形勢下建設(shè)法治政府的責(zé)任感和自覺性，不斷提高依法行政和民主科學(xué)決策水平?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
（一）嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件
我鎮(zhèn)規(guī)范性文件的制定嚴(yán)格按照《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在征求意見、合法性審查、集體討論、發(fā)布備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、保證質(zhì)量。2018年度，我鎮(zhèn)制定行政規(guī)范性文件5份，解讀行政規(guī)范性文件3份，均及時(shí)通過市政府信息公開目錄系統(tǒng)發(fā)布，并切實(shí)按照上級要求在東莞市法制局規(guī)范性文件備案系統(tǒng)及時(shí)做好報(bào)備工作。
（二）完善行政決策程序
我鎮(zhèn)制定并公布《大嶺山鎮(zhèn)重大行政決策事項(xiàng)目錄（2018年）》、《大嶺山鎮(zhèn)重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄（2018年）》。按照《東莞市重大行政決策程序規(guī)定》的相關(guān)要求，2018年度我鎮(zhèn)政府法制辦、法律顧問室審查以鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬部門為一方當(dāng)事人的重大合同21份，為鎮(zhèn)政府重大行政決策、重要行政措施提供法律意見68份，代理鎮(zhèn)政府的民事案件2宗，涉及標(biāo)的總額約786.67萬元，代理鎮(zhèn)政府的行政訴訟案件3宗，涉及標(biāo)的總額約37.73萬元。我鎮(zhèn)認(rèn)真履行重大行政決策制度，鎮(zhèn)規(guī)劃部門就大嶺山鎮(zhèn)工業(yè)保護(hù)線專項(xiàng)規(guī)劃、大嶺山鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃（2017—2020）兩項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，認(rèn)真開展專家咨詢論證工作，大嶺山鎮(zhèn)中心區(qū)道路升級改造工程開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估工作，開展重大行政決策公眾參與工作，廣泛聽證社會(huì)各界的意見和建議，體現(xiàn)我鎮(zhèn)重大行政決策民主化水平。
（三）提升行政執(zhí)法水平
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序開展執(zhí)法，各執(zhí)法單位逐步建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和執(zhí)法公示制度，定期在市政府信息公開目錄系統(tǒng)公示行政處罰案件目錄和行政許可案件目錄。事權(quán)下放后，鎮(zhèn)法制辦按規(guī)定對部分委托執(zhí)法案件提出合法性審查意見，積極配合市開展執(zhí)行案卷評查工作，抽查部分執(zhí)法單位進(jìn)行評查。2018年度，我鎮(zhèn)共組織15名政府工作人員參加執(zhí)法證考試，做好無效執(zhí)法證的回收工作。
（四）做好政府信息公開
我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)2018年信息公開工作重點(diǎn)，做好市政府信息公開目錄系統(tǒng)信息公開工作，及時(shí)公布2017年度政府信息公開工作報(bào)告，及時(shí)更新公開指南、公開目錄、財(cái)政預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)、重要領(lǐng)域?qū)趦?nèi)容，對《大嶺山鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策倍增扶持實(shí)施細(xì)則》、《大嶺山鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資助實(shí)施細(xì)則》、《大嶺山鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)資助實(shí)施細(xì)則》等文件進(jìn)行政策解讀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年度，我鎮(zhèn)公開政務(wù)信息1570條；辦結(jié)2宗依申請公開案件，已及時(shí)回復(fù)申請人并錄入市依申請公開系統(tǒng)。
（五）積極化解社會(huì)矛盾
一是扎實(shí)做好信訪工作。深入開展《廣東省信訪條例》宣傳，積極引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)少走訪，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)信訪矛盾“日排查、周研判、月分析”工作制度。2018年度，全鎮(zhèn)受理群眾信訪案件1298件次，同比上升78.5%，其中上訪274批次，909人人次，同比上升76%，人數(shù)同比上升71.5%，辦結(jié)率100%。
二是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)解。2018年度，鎮(zhèn)綜治中心平臺(tái)受理矛盾糾紛案件451宗，成功調(diào)解案件449宗，調(diào)解率99.5%。共排查出突出不穩(wěn)定問題6宗，1宗正在化解中。
三是推進(jìn)人民調(diào)解工作。2018年度，全鎮(zhèn)各級人民調(diào)解組織化解各類矛盾糾紛共443件，調(diào)解成功441件，調(diào)解成功率為99.5%。
四是依規(guī)辦理行政訴訟和行政復(fù)議案件。本年度按規(guī)定出庭行政應(yīng)訴1宗，按時(shí)對2宗行政復(fù)議案件進(jìn)行答復(fù)，積極配合法院和復(fù)議機(jī)關(guān)對案件的審理審查。
（六）切實(shí)強(qiáng)化各類監(jiān)督
一是接受人大監(jiān)督。我鎮(zhèn)重點(diǎn)督辦8條人大代表建議，積極配合人大代表對《義務(wù)教育法》的執(zhí)法檢查和河湖整治的實(shí)地視察調(diào)研。
二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。2018年度共開展11個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，其中完成8個(gè)，正在開展3個(gè)。完成審計(jì)整改4個(gè)。
三是開展效能監(jiān)督。2018年度，共收到行政效能投訴20宗，已處理19宗，辦結(jié)率為95%。
四是接受公眾監(jiān)督。辦好東莞市12345政府服務(wù)熱線工單，2018年度共辦理熱線工單1206宗。
（七）推進(jìn)依法行政能力建設(shè)
2018年，我鎮(zhèn)制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，舉辦了2期領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座和1期中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維謀劃工作、運(yùn)用法治方式處理問題的能力。按要求向市普法辦報(bào)告普法工作情況和年度普法計(jì)劃，落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展集中法治宣傳活動(dòng)，每月定期公布“以案釋法”典型案例，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、廣播電視、LED電子顯示屏、宣傳欄等媒介平臺(tái)進(jìn)行普法。
（八）落實(shí)依法行政保障
一是配備專職法制工作人員，安排2018年度依法行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算13萬元。二是結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況制定公布《大嶺山鎮(zhèn)2018年依法行政工作要點(diǎn)》，明確各部門的任務(wù)分工，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二、努力方向
下來，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)在以下方面推動(dòng)法治政府建設(shè)工作：
一是進(jìn)一步抓好重大行政決策各環(huán)節(jié)工作，拓寬公眾參與的載體、渠道與形式，注重發(fā)揮法律顧問和專家在重大行政決策中的咨詢論證作用。二是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，落實(shí)執(zhí)法全過程記錄，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
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