2019年，大嶺山鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)《東莞市法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》、《東莞市2019年全面依法治市工作要點(diǎn)》、《東莞市2019年依法行政工作要點(diǎn)》文件要求，加快法治東莞建設(shè)，提高全鎮(zhèn)的法治水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)法治化發(fā)展。通過法治東莞建設(shè)工作的深入開展，政府的依法行政和民主科學(xué)決策水平不斷提高，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，公民的法治意識逐漸增強(qiáng)，大嶺山鎮(zhèn)不斷朝著法治社會目標(biāo)前進(jìn)。現(xiàn)就大嶺山鎮(zhèn)2019年度法治建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、完善政府依法決策機(jī)制，推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理
大嶺山鎮(zhèn)規(guī)范性文件的制定嚴(yán)格按照《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在征求意見、合法性審查、集體討論、發(fā)布備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、保證質(zhì)量。2019全年大嶺山鎮(zhèn)共制定行政規(guī)范性文件5份，均及時(shí)通過政府信息公開目錄系統(tǒng)發(fā)布，并切實(shí)按照上級要求在東莞市規(guī)范性文件備案系統(tǒng)及時(shí)做好報(bào)備工作。
?。ǘ┻M(jìn)一步完善行政決策程序
一是制定重大行政決策事項(xiàng)目錄。向鎮(zhèn)人大報(bào)告大嶺山鎮(zhèn)2019年度重大事項(xiàng)目錄并貫徹落實(shí)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，進(jìn)一步健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率。二是強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)合法性審查，深入推進(jìn)依法行政工作。2019年，鎮(zhèn)政府法制辦（現(xiàn)合并到司法分局）、法律顧問室共為鎮(zhèn)政府行政決策提供法律咨詢43次，提供法律意見47份，參與項(xiàng)目協(xié)調(diào)會4次。
?。ㄈ┻M(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，各執(zhí)法單位逐步建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和執(zhí)法公示制度，定期在“東莞·大嶺山”欄目公示行政處罰案件目錄和行政許可案件目錄。事權(quán)下放后，鎮(zhèn)政府法制辦按規(guī)定對部分委托執(zhí)法案件提出合法性審查意見。積極配合市開展執(zhí)行案卷評查工作，抽查部分執(zhí)法單位進(jìn)行評查。2019年大嶺山鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)要求，積極組織各單位工作人員分批參加執(zhí)法證考試，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法證回收工作。
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推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。大嶺山鎮(zhèn)已完成《大嶺山數(shù)字政府三年行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)、村進(jìn)駐業(yè)務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“一門式”政務(wù)服務(wù)。通過網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，提高服務(wù)效率。2019年度共梳理、發(fā)布事項(xiàng)超過600項(xiàng)，進(jìn)駐部門30個(gè)。
（五）切實(shí)做好政府信息公開
認(rèn)真落實(shí)《2019年全市政務(wù)信息公開工作重點(diǎn)分工方案》（東府辦函〔2019〕438號）要求，做好東莞市政府信息公開目錄系統(tǒng)和“東莞·大嶺山”欄目的信息公開工作，及時(shí)公布2018年度政府信息公開工作報(bào)告，及時(shí)更新公開指南、公開目錄、財(cái)政預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)、重要領(lǐng)域?qū)趦?nèi)容。2019年，大嶺山鎮(zhèn)公開政務(wù)信息1854條；辦結(jié)8宗政府信息依申請公開，已及時(shí)回復(fù)申請人并錄入市依申請公開系統(tǒng)。
（六）切實(shí)強(qiáng)化各類監(jiān)督
一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。2019年全年共開展134個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，其中完成130個(gè)，正在開展4個(gè)，完成審計(jì)整改3個(gè)項(xiàng)目。二是開展效能監(jiān)督。2019年以來，大嶺山鎮(zhèn)共收到效能投訴16宗，已辦結(jié)15宗，辦結(jié)率為93.8%。鎮(zhèn)紀(jì)委受理信訪舉報(bào)33件，處置問題線索43件；立案6件，結(jié)案3件；給予黨紀(jì)處分3人。同時(shí)，協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委辦理信訪案件多宗，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政能力建設(shè)。三是接受公眾監(jiān)督。辦好東莞市12345政府服務(wù)熱線工單，2019年度共辦理熱線工單1652宗。
?。ㄆ撸┞鋵?shí)依法行政保障
一是配備專職法制工作人員，安排2019年度依法行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算10萬元。二是積極落實(shí)《東莞市2019年依法行政工作要點(diǎn)》，明確各部門的任務(wù)分工，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是提高依法行政能力。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展集中法治宣傳活動(dòng)，每月定期公布“以案釋法”典型案例，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、廣播電視、LED電子顯示屏、宣傳欄等媒介平臺進(jìn)行普法。
二、深化司法訴訟體制改革，加強(qiáng)公正執(zhí)法司法
（一）全面推進(jìn)訴調(diào)對接工作，助力大嶺山鎮(zhèn)基層社會治理
根據(jù)市的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)訴調(diào)對接工作，助力大嶺山鎮(zhèn)社會治理工作。2019年全年，調(diào)撤各類案件共1790宗，其中訴前司法確認(rèn)和調(diào)撤919宗，立案調(diào)撤185宗，訴中調(diào)撤529宗，執(zhí)行和解294宗，調(diào)撤數(shù)和調(diào)撤率均居全市法庭前列。
1.著力構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的綜治網(wǎng)絡(luò)。大嶺山法庭與鎮(zhèn)政法辦于2019年3月聯(lián)合制定了大嶺山鎮(zhèn)《全面加強(qiáng)訴調(diào)對接工作實(shí)施方案（試行）》，構(gòu)建了大嶺山鎮(zhèn)全面推進(jìn)訴調(diào)對接工作的實(shí)施框架，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)綜治平臺建設(shè)。將訴調(diào)對接工作開展到基層第一線，以調(diào)解為主促進(jìn)多元化解矛盾糾紛，促進(jìn)共建共治共享的社會治理格局建設(shè)，有力推進(jìn)村鎮(zhèn)社會綜合治理工作。
2.加強(qiáng)各單位聯(lián)動(dòng)治理。大嶺山法庭加強(qiáng)與鎮(zhèn)司法分局、政法辦、信訪辦、鎮(zhèn)人力資源和社會保障分局、各村（社區(qū)）的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，尊重和支持依法調(diào)處社會矛盾糾紛，積極做好司法確認(rèn)等訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決機(jī)制的銜接工作，提供有力的司法保障。2019年大嶺山法庭通過專題授課、座談研討、庭審觀摩等形式協(xié)助各單位培訓(xùn)調(diào)解骨干129人次；大嶺山法庭銜接各社會綜合治理成員單位作出司法確認(rèn)267宗。
3.調(diào)動(dòng)行業(yè)組織積極性。法庭與大嶺山鎮(zhèn)商會和大嶺山家具協(xié)會簽訂了訴調(diào)對接合作協(xié)議，充分發(fā)揮法庭調(diào)解專業(yè)指導(dǎo)功能和商會協(xié)會的行業(yè)調(diào)解優(yōu)勢，促進(jìn)信息互聯(lián)共享，減少企業(yè)解決糾紛成本，實(shí)現(xiàn)息訴事了和多方共贏的效果。
4.充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心作用。2019年4月我鎮(zhèn)成立訴調(diào)對接中心，并在東莞市首創(chuàng)成立特邀調(diào)解員團(tuán)隊(duì)工作室，團(tuán)隊(duì)工作室在單一調(diào)解員調(diào)解基礎(chǔ)上，創(chuàng)立兩名以上調(diào)解員輪流調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解及接力調(diào)解等團(tuán)隊(duì)調(diào)解模式，充分發(fā)揮“1+1>2”團(tuán)隊(duì)力量和集體智慧。目前團(tuán)隊(duì)工作室有9名特邀調(diào)解員，以教師為主，其中高級教師6名、專職心理咨詢師1名、勞動(dòng)爭議仲裁員1名、市政協(xié)委員1名，調(diào)解優(yōu)勢突出。成立至今共調(diào)解案件211宗，成功調(diào)解167宗，調(diào)解成功率79.15%，得到人民群眾的認(rèn)可和歡迎，實(shí)現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一，并入選南方都市報(bào)“東莞公共治理民心實(shí)事”提名案例。
（二）決勝“基本解決執(zhí)行難”，有力保障當(dāng)事人合法權(quán)益
大嶺山鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)《廣東省關(guān)于深化司法體制綜合配套改革的框架意見》及實(shí)施方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，完善了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究制度，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，認(rèn)真落實(shí)上級法院關(guān)于基本解決執(zhí)行難的工作部署。1.全面推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作。大嶺山鎮(zhèn)以“一性兩化”為抓手，以第三方評估指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查對照整改，決勝基本解決執(zhí)行難的各項(xiàng)核心數(shù)據(jù)均在市第二人民法院前列。2019年，共收執(zhí)行案件2546宗，同比增長681宗，增長36.51%，已結(jié)執(zhí)行案件1917宗，同比增加667宗，增長53.36%。2.開展各類集中執(zhí)行行動(dòng)，維護(hù)社會平安發(fā)展。積極開展涉民生專項(xiàng)活動(dòng)、有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件專項(xiàng)行動(dòng)、春季執(zhí)行大行動(dòng)、南粵執(zhí)行風(fēng)暴等執(zhí)行活動(dòng)，集中清理了各類欠薪執(zhí)行案件311宗，疑難骨頭案件21宗，有效減少社會不穩(wěn)定因素，有力維護(hù)和保障了社會平安發(fā)展。3.突出執(zhí)行強(qiáng)制性，樹立執(zhí)行權(quán)威。2019年全年共查控各類財(cái)產(chǎn)1187宗，公開曝光失信被執(zhí)行人1223人次，限制高消費(fèi)1541人次，作出罰款31宗，司法拘留27宗，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任5宗。對失信被執(zhí)行人采取高壓態(tài)勢，督促被執(zhí)行人履行法律義務(wù)，樹立執(zhí)行權(quán)威。嚴(yán)厲懲治不誠信行為，為構(gòu)成誠信社會起到重要作用。
（三）整合工作力量，確保特殊人群服務(wù)管理工作到位
在社區(qū)矯正方面，2019年，大嶺山鎮(zhèn)新接收社區(qū)矯正對象76人，解除矯正71人，目前在冊社區(qū)矯正對象42人。社區(qū)矯正對象再犯罪率為0，確保所有監(jiān)控人員在冊管控中。大嶺山鎮(zhèn)全面完成社區(qū)矯正中心建設(shè)、電子手環(huán)定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)矯正視頻會議指揮系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)控視頻系統(tǒng)建設(shè)，是全市10個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一。
三、緊抓四大重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)法治社會建設(shè)
（一）創(chuàng)建法治工作，完善法律服務(wù)體系
大嶺山鎮(zhèn)以“四級同創(chuàng)”為主抓手，采取以建立法治創(chuàng)建示范點(diǎn)來探索創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，以打造法治文化公園來營造學(xué)法氛圍，以建設(shè)普法平臺來提升法律意識，以強(qiáng)化依法行政促進(jìn)法治政府建設(shè)等措施，全力推進(jìn)社會治理法治化建設(shè)。打造平安體驗(yàn)平臺（無邪教示范村楊屋村，反邪教基地學(xué)校馬蹄崗南華小學(xué)和大嶺山公園建設(shè)反邪教宣傳陣地），覆蓋企業(yè)、校園、市場、行業(yè)、村（社區(qū)）等區(qū)域，大大增加了法治宣傳陣地。
為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，打造半小時(shí)的公共法律服務(wù)圈，滿足人民群眾日益增長的公益性、普惠性和均等化公共法律服務(wù)需求，公共法律服務(wù)實(shí)體平臺采用“4+X”建設(shè)模式。2019年全年，在12348網(wǎng)上接收公共法律服務(wù)工單51宗，實(shí)體平臺現(xiàn)場接訪法律咨詢257宗，受理并交辦人民調(diào)解3宗，申請法律援助33件，律師服務(wù)15宗；村（社區(qū)）法律顧問進(jìn)駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心值班，為群眾提供法律服務(wù)296次，臺賬填寫238次，其中法律咨詢272次，當(dāng)場幫助當(dāng)事人撰寫起訴狀、仲裁申請書15次，參與群體性事件調(diào)解9次，群眾滿意率達(dá)100%。
2019年1月2日，大嶺山鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）與法律顧問完成結(jié)對，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問在大嶺山鎮(zhèn)全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年各村（社區(qū)）法律顧問已開展法治講座共94場，講座內(nèi)容涉及憲法、掃黑除惡、婦女權(quán)益保障、婚姻家庭、社區(qū)重點(diǎn)人員專題等，服務(wù)人數(shù)約達(dá)1500人次。村（社區(qū)）法律顧問共向駐點(diǎn)村(社區(qū))提供法律服務(wù)902件，臺賬填寫774條，其中，法律咨詢727人次，出具法律意見3份，參與人民調(diào)解6宗，承辦法援案件21宗，舉辦法治講座94場，參與戶外普法宣傳活動(dòng)23場，參與其它法律事務(wù)28件，挽回集體經(jīng)濟(jì)損失567.5萬元。增強(qiáng)了村(社區(qū))法律顧問的社會公益意識，規(guī)范了窗口法律便民服務(wù)，使咨詢?nèi)?、受援人得到更高效更專業(yè)的法律服務(wù)，讓法律陽光照亮群眾心田，進(jìn)一步促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。
（二）聯(lián)合部門通力合作，有效化解社會矛盾糾紛
大嶺山鎮(zhèn)始終立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施得力有效,各類矛盾糾紛問題均得到依法妥善處置,全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)。
一是扎實(shí)做好信訪工作。深入開展《信訪條例》宣傳，不斷提升法治化能力,積極引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)少走訪，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)信訪矛盾“日排查、周研判、月分析”工作制度。2019年全年，信訪辦共受理群眾信訪案件658件，其中：市信訪局轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上信訪178件；陽光熱線394件；到鎮(zhèn)上訪77件，共265人次；來電4件；來信5件。已辦結(jié)658件，辦結(jié)率100%。
二是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)解。各部門堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，針對大嶺山鎮(zhèn)多發(fā)的幾類突出不穩(wěn)定問題，矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。
三是推進(jìn)人民調(diào)解工作。2019年3月，大嶺山鎮(zhèn)駐派出所人民調(diào)解室揭牌運(yùn)行，落實(shí)駐所專職人民調(diào)解員18名。2019年大嶺山鎮(zhèn)駐派出所人民調(diào)解室共受理調(diào)解糾紛994件，調(diào)解成功947件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95.3%，涉及金額4704275.2元，涉及人數(shù)約3500人。全鎮(zhèn)各類人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛286件，調(diào)解成功284件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率為99.3%,全鎮(zhèn)全面排查社會矛盾糾紛24次，預(yù)防矛盾糾紛31宗，落實(shí)以案定補(bǔ)案件共70件。多方聯(lián)動(dòng)，共化解各類重大疑難復(fù)雜糾紛共39件。
四是加強(qiáng)落實(shí)大嶺山鎮(zhèn)調(diào)裁審銜接工作機(jī)制。大嶺山鎮(zhèn)多次召開推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)裁審一體化工作座談會，明確具體工作流程、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人等事項(xiàng)，并選取人社分局、楊屋服務(wù)站實(shí)質(zhì)開展訴調(diào)對接試點(diǎn)工作，其中兩名調(diào)解員受聘為法院司法調(diào)解員。以依法治鎮(zhèn)工作為契機(jī)，結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、招聘活動(dòng)，積極向企業(yè)和群眾進(jìn)行普法宣講，大嶺山人力資源和社會保障分局2019年全年共派發(fā)普法宣傳資料約17000份。
（三）開展綜合治理，落實(shí)各項(xiàng)措施
一是發(fā)揮平安促進(jìn)會、異地商會、行業(yè)協(xié)會、法學(xué)會等社會組織的骨干作用，發(fā)動(dòng)社會力量。大嶺山鎮(zhèn)法學(xué)會、平安促進(jìn)會積極參與調(diào)解糾紛工作，并利用調(diào)解矛盾糾紛的機(jī)會，對社會群眾開展依案釋法教育，在解決矛盾糾紛的同時(shí)，讓群眾接受法治教育，在社會形成“人人學(xué)法，人人用法”的良好氛圍，為維護(hù)社會穩(wěn)定打牢第一道防線。同時(shí)，法學(xué)會、平安促進(jìn)會積極組織本鎮(zhèn)會員參與現(xiàn)場法治咨詢活動(dòng)，2019年組織參與開展專題普法活動(dòng)101場，組織大型普法宣傳會4次，全鎮(zhèn)性會議3次，主題講座1次，研判分析會議60余次，派發(fā)各類資料和宣傳禮品達(dá)10萬份。二是加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，大嶺山鎮(zhèn)共打掉涉惡團(tuán)伙31個(gè)（含惡勢力犯罪集團(tuán)7個(gè)），九類涉惡案件立案177宗，破案115宗，刑事拘留337人，逮捕194人，繳獲各類槍支19支,查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)人民幣約173.5萬元。其中，經(jīng)市掃黑辦審核認(rèn)定，大嶺山打掉惡勢力犯罪集團(tuán)6個(gè)，位居全市并列第一。同時(shí)狠抓消防安全工作,繼續(xù)保持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、相關(guān)部門督辦、社區(qū)主導(dǎo)檢查、責(zé)任主體單位自行整改的聯(lián)合整治模式。繼續(xù)推進(jìn)"治摩"、"黑的"、電動(dòng)車、三輪車整治行動(dòng),強(qiáng)化對各類交通違法行為和非法銷售源頭的嚴(yán)打整治,使全鎮(zhèn)道路交通環(huán)境得到有效改善。
（四）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主,著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
一是開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。為進(jìn)一步發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，開展形式多樣的基層協(xié)商，制定《大嶺山鎮(zhèn)關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的實(shí)施方案（征求意見稿）》。結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，制定《村（社區(qū)）關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的實(shí)施方案》，確定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的一系列程序。選取梅林村作為試點(diǎn)，推行城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度。
二是修訂完善村規(guī)民約。2019年，根據(jù)東民（2019）166號的文件精神，大嶺山鎮(zhèn)再次重新修訂村規(guī)民約和居民公約，共涉及23個(gè)村（社區(qū)），修訂完成率為100%。各村（社區(qū)）針對實(shí)際情況，將社會治安、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、村風(fēng)民俗、婚姻家庭及鄰里關(guān)系等寫入《村（居）民公約》，形成“一村一公約”，增強(qiáng)了適用性。
三是依法加強(qiáng)社會組織日常監(jiān)管。大嶺山鎮(zhèn)現(xiàn)有社會團(tuán)體20個(gè)，民辦非企業(yè)單位100個(gè)，基金會2個(gè)，備案的社區(qū)社會組織有110個(gè)。按時(shí)完成年檢工作，采取督查落實(shí)，不間斷的電話聯(lián)系，催促年檢單位抓緊報(bào)送材料，以督促大嶺山鎮(zhèn)社會組織按時(shí)完成年檢工作；加強(qiáng)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決清理和整治無證、手續(xù)不齊全托管機(jī)構(gòu)，以更高要求、更大力度保障學(xué)生安全。
四、深入開展法治宣傳教育，形成人人學(xué)法人人用法的氛圍
（一）全面落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
全面落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。司法分局根據(jù)《大嶺山鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》的要求，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，明確各個(gè)責(zé)任部門的普法任務(wù)和工作要求。明確要求各單位加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)國家機(jī)關(guān)普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為建設(shè)法治大嶺山作出積極貢獻(xiàn)。
（二）多層次、多渠道、全方位宣傳
一是多次組織法治宣傳活動(dòng)。大嶺山鎮(zhèn)深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，開展了“3.8”婦女節(jié)親子普法、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”憲法宣傳日、國家安全教育月、“憲法在我心中”法治宣傳進(jìn)校園、“法律就在你身邊”婚姻家庭權(quán)益講座、法律援助宣傳日活動(dòng)、“憲法在我心中”專題教育講座、 “平安大嶺山 你我齊共建”現(xiàn)場法治書畫大賽、“拒絕毒品，爭做尊法守法公民”禁毒普法活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”法律宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)、“食品安全”普法宣傳周活動(dòng)等宣傳活動(dòng)。2019年，司法分局組織參與現(xiàn)場法治宣傳活動(dòng)19次，組織參與各類法治講座69次，群眾受教育人數(shù)2萬余人，派發(fā)宣傳資料19000余份。
二是充分利用新媒體宣傳。一方面，在《大嶺山新聞》、《大嶺山報(bào)》等媒體采訪各部門負(fù)責(zé)人，宣傳報(bào)道“平安大嶺山”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)平安正能量的傳播。另一方面，利用“平安大嶺山”、“木棉雅韻”、“大嶺山通”、“大嶺山網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)微信公眾平臺，將案例警示、防范提示、熱點(diǎn)追蹤、反邪禁毒等新聞及時(shí)推送，號召轄區(qū)企事業(yè)單位和群眾積極參與配合，讓關(guān)注者及時(shí)了解轄區(qū)治安和警情特點(diǎn)，學(xué)習(xí)和增長防范知識，切實(shí)筑牢安全防線。
三是推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)。2019年3月，大嶺山司法分局認(rèn)真組織東莞市德普特電子有限公司、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司等11家企業(yè)通過廣東省普法依法治理網(wǎng)上考評系統(tǒng)申報(bào)省級“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”。廣東省已于2019年4月將名單予以公示，大嶺山鎮(zhèn)東莞市德普特電子有限公司、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司等11家企業(yè)全部成功通過，被評定為2018年省級“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”。截至2019年，大嶺山鎮(zhèn)上報(bào)符合條件的企業(yè)共計(jì)14家（完成率為77.8%），已完成60%以上500人以上規(guī)模企業(yè)法治創(chuàng)建任務(wù)。
四是開展民主法治村（社區(qū)）建設(shè)“回頭看”，打造“一鎮(zhèn)街一法治風(fēng)景”。開展省、市民主法治村（社區(qū)）建設(shè)的“回頭看”工作。在2018年大嶺山鎮(zhèn)村（社區(qū)）完成創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，2019年司法分局組織開展省、市民主法治村（社區(qū)）建設(shè)工作 “回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。2018年11月建成大嶺山鎮(zhèn)法治主題公園，目前已成為大嶺山鎮(zhèn)法治建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。
五、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造法治營商環(huán)境
大嶺山鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞東莞市深化建設(shè)“六型工商”，著力營造“六個(gè)環(huán)境”的工作部署。對外，持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，努力營造高質(zhì)量的營商環(huán)境和市場環(huán)境；對內(nèi)，積極推進(jìn)隊(duì)伍科學(xué)化管理，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造工商特色文化，營造生機(jī)勃發(fā)的干事環(huán)境。
（一）積極部署打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
大嶺山鎮(zhèn)通過組織開展集中行動(dòng)，將外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為2019年工作重點(diǎn)，根據(jù)市知識產(chǎn)權(quán)局的工作部署，對照任務(wù)分工，組織執(zhí)法力量圍繞企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)人員值班機(jī)制，確保在出現(xiàn)突發(fā)狀況后能夠第一時(shí)間響應(yīng)，迅速有力處置、查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)侵權(quán)違法行為。
（二）打擊侵犯專利權(quán)違法行為
針對電子商務(wù)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及展會、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展專利執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮12315舉報(bào)投訴平臺、協(xié)同監(jiān)管信息化平臺作用，收集信息，做好線索信息通報(bào)、證據(jù)轉(zhuǎn)移、案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法、多方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合力，精準(zhǔn)、快速打擊侵犯企業(yè)專利權(quán)、假冒專利和知識產(chǎn)權(quán)違法行為，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)移交一批關(guān)注度高、影響惡劣、達(dá)到刑事追訴條件的重大案件，切實(shí)提高打擊聲勢。
（三）嚴(yán)查“傍名牌”等侵犯商標(biāo)權(quán)違法行為
加大對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)的保護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，以嚴(yán)厲打擊查處傍名牌、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、虛假宣傳等違法行為為重點(diǎn)，及時(shí)曝光一批違法案件，形成有力威懾。
2019年全年，大嶺山鎮(zhèn)共查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案件20宗，其中移交公安機(jī)關(guān)9宗，涉及違法金額4.71萬元，罰沒9.2萬元。
六、2020年法治建設(shè)的計(jì)劃
2020年，大嶺山鎮(zhèn)將重點(diǎn)在以下方面推進(jìn)法治建設(shè)工作：
（一）堅(jiān)持推進(jìn)依法行政工作
一是積極對接廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，監(jiān)督各行政執(zhí)法單位認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法信息公示工作。二是進(jìn)一步抓好重大行政決策各環(huán)節(jié)工作，拓寬公眾參與的載體、渠道與形式，注重發(fā)揮法律顧問和專家在重大行政決策中的咨詢論證作用。三是建立健全政策解讀工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際落實(shí)政策文件發(fā)布同步解讀工作，按照“誰起草，誰解讀”原則，在“東莞·大嶺山”欄目發(fā)布政策文件，同步發(fā)布文件起草部門解讀材料，并將政策文件頁面和解讀材料頁面相互關(guān)聯(lián)。四是進(jìn)一步完善政府重大行政決策程序，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平，依法全面履行鎮(zhèn)政府各項(xiàng)職能，提高政務(wù)服務(wù)效率。
（二）堅(jiān)持織密公共安全防護(hù)網(wǎng)
縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)打黑惡勢力。健全立體化社會治安防控體系，對各類違法犯罪實(shí)施精準(zhǔn)打擊。綜合運(yùn)用智慧新警務(wù)、智網(wǎng)工程，做好“二標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)對接和更新，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與社會治理創(chuàng)新深度融合。堅(jiān)持提前研判介入，把矛盾糾紛、信訪苗頭化解在基層。健全鎮(zhèn)村兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查全覆蓋機(jī)制，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出抓好建筑施工、有限空間、消防和交通等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。實(shí)施食品藥品全鏈條監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。進(jìn)行法治全方位全覆蓋宣傳，確保人人知曉、人人參與、人人支持，構(gòu)建法治平安和諧大嶺山。
?。?strong>三）堅(jiān)持開展送法上門活動(dòng)
進(jìn)一步廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)法律知識培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是執(zhí)法人員的法治觀念。通過日常出租屋管理人員、網(wǎng)格員和執(zhí)法人員巡查宣講的形式，積極向各每家每戶宣講反邪教、掃黑除惡、平安法治、法律知識等，不斷提高群眾的法治意識，真正做到學(xué)法、懂法、守法、用法，提高群眾安全感、幸福感和滿意度。
中共大嶺山鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會辦公室
2020年1月3日
粵公網(wǎng)安備 44190002000375號
