2020年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路,加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,把依法行政作為貫穿政府工作的主線,推動(dòng)各項(xiàng)工作納入法治化、程序化、規(guī)范化管理,促進(jìn)法治政府建設(shè)全面發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2020年度主要工作成效
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任法治建設(shè)第一責(zé)任人,切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé);由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政等工作,確保重大決策事項(xiàng)均在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下按法定程序推進(jìn)。二是加強(qiáng)黨委、政府對(duì)法治政府建設(shè)的評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),在年初工作計(jì)劃和年終工作總結(jié)中均將法治政府以及法治建設(shè)工作作為重要工作部署和總結(jié)。
?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮?。一是深化行政審批制度改革。我鎮(zhèn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限,將行政審批制度改革與新一輪政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合,新組建三個(gè)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺(tái),即綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)。2020年9月24日,我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室正式掛牌成立,按規(guī)定行使884項(xiàng)行政職權(quán)并接受有關(guān)市主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。二是細(xì)化政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。按照《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》要求,由黨政綜合辦結(jié)合本鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,牽頭各單位梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),確定公開(kāi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),限期內(nèi)編制完成本級(jí)政府公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)并對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。主動(dòng)接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督,維護(hù)權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性,確保政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有效落實(shí)。三是加強(qiáng)商事制度改革事中事后監(jiān)管,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),我鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育,強(qiáng)化服務(wù),突出重點(diǎn)、定向施策,積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策和社會(huì)信用體系的建設(shè),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在為企業(yè)減稅降費(fèi)方面,積極落實(shí)扶企助企措施,讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“輕裝上陣”。通過(guò)整合規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法主體,推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域跨部門跨行業(yè)綜合執(zhí)法,相對(duì)集中執(zhí)法權(quán),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,營(yíng)造良好法治環(huán)境。
(三)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是推行重大行政決策程序法定化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政決策事項(xiàng)程序,制定大嶺山鎮(zhèn)重大行政決策事項(xiàng)目錄,將新風(fēng)中學(xué)改擴(kuò)建工程(三期)項(xiàng)目列為2020年大嶺山鎮(zhèn)重大行政決策事項(xiàng);對(duì)我鎮(zhèn)2015年出臺(tái)的《大嶺山鎮(zhèn)重大行政決策制度》進(jìn)行評(píng)估清理,及時(shí)修訂不適用的條款并重新起草了《大嶺山鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)定(草案)》。二是強(qiáng)化法律審查論證。夯實(shí)政府法律顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮法治護(hù)航作用。聘請(qǐng)廣東陳梁永鉅律師事務(wù)所和廣東廣信君達(dá)(東莞)律師事務(wù)所作為我鎮(zhèn)2020年度黨委、政府法律顧問(wèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2020年,兩家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)郵件、電話、微信及現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式提供法律服務(wù)合計(jì)204份(次),其中:審核合同協(xié)議84份;起草合同3份;審核信訪和依申請(qǐng)信息公開(kāi)答復(fù)7宗;審核規(guī)范性文件7份;代理行政訴訟13宗;為我鎮(zhèn)重大行政決策、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出具書面法律意見(jiàn)19份;提供其他法律咨詢服務(wù)71次;多次參與我鎮(zhèn)金多港地塊、番莞高速土地征收、德實(shí)利“三舊”改造地塊等項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)并提出有效法律意見(jiàn)。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審查、轄區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題,積極預(yù)防和消除各項(xiàng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善依法行政制度體系。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件審查備案制度,做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。2020年以來(lái),我鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件出臺(tái)前必須落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度和合法性審查流程,注重公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)以及利害關(guān)系人意見(jiàn),結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估確保未違反公平競(jìng)爭(zhēng)。2020年我鎮(zhèn)共制定行政規(guī)范性文件5份,均及時(shí)報(bào)備并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站“東莞·大嶺山”向社會(huì)公開(kāi)及解讀。二是建立健全行政規(guī)范性文件評(píng)估清理制度。制定《大嶺山鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件評(píng)估清理規(guī)程》,有序開(kāi)展全鎮(zhèn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件審查清理工作,嚴(yán)格審查行政規(guī)范性文件的施行有效期,要求各實(shí)施部門定期對(duì)文件進(jìn)行自查,及時(shí)對(duì)已修訂、失效、廢止以及在有關(guān)欄目發(fā)布的政策文件進(jìn)行更新。2020年,我鎮(zhèn)評(píng)估清理行政規(guī)范性文件18份,其中:予以保留10份,擬修訂2份,到期失效6份。
?。ㄎ澹﹪?yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。1.我鎮(zhèn)把落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”納入《大嶺山鎮(zhèn)2020年全面依法行政工作要點(diǎn)》,要求各執(zhí)法單位嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”以及“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公開(kāi)執(zhí)法信息。截至2020年底,我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法信息平臺(tái)公示行政處罰549宗,行政許可451宗,行政檢查93宗,事后公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果共1093宗,共公示行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單18份、重大行政執(zhí)法法制審核清單12份、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單19份。2.壓實(shí)執(zhí)法部門落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,對(duì)調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。3.認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法決定法制審核制度。鎮(zhèn)司法分局承擔(dān)法制審核職責(zé),法制審核需求大的部門成立相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,對(duì)本部門作出的執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。2020年我鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核案件共158宗,全鎮(zhèn)法制審核人員共有31名。4.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接。規(guī)范移送程序、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大違法行為的打擊力度,對(duì)可能涉嫌犯罪的重大、疑難、復(fù)雜違法案件,建立咨詢和聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)向檢察、公安等機(jī)關(guān)申請(qǐng)派員提前介入,2020年公安分局共接到行政部門移送案件24宗,立刑事案件24宗,破案7宗。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格審查工作,確保持證上崗,推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。2020年,鎮(zhèn)司法分局共組織74名行政執(zhí)法人員參加市級(jí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),為56名行政執(zhí)法人員申領(lǐng)更換行政執(zhí)法證件,辦理遷移、注銷等業(yè)務(wù)20人次,配合上級(jí)部門回收注銷退休、調(diào)崗等工作人員的行政執(zhí)法證件。
(六)積極化解社會(huì)矛盾。一是完善社會(huì)矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)工作體系與機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作提檔升級(jí),有效化解各類矛盾糾紛。2020年6月,我鎮(zhèn)與23個(gè)村(社區(qū))簽訂訴調(diào)對(duì)接框架協(xié)議,建立駐村法官工作機(jī)制,確定新塘村、百花洞村、楊屋村為溯源治理示范社區(qū),并掛牌成立大嶺山法庭駐村化解中心,將訴調(diào)對(duì)接工作更深入基層一線,做好溯源治理,減少訴訟糾紛。建立“網(wǎng)格化+訴調(diào)對(duì)接”工作模式,以村(社區(qū))網(wǎng)格中心為基礎(chǔ)平臺(tái),落實(shí)23個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn)駐點(diǎn),設(shè)立4個(gè)派出所調(diào)解室服務(wù)點(diǎn),全鎮(zhèn)共有調(diào)解員282名和值班律師25名,致力推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、就地化解。2020年7月,鎮(zhèn)綜治中心成立黎偉光調(diào)解工作室,目前已受理并化解17宗疑難復(fù)雜矛盾糾紛,成功將矛盾化解在基層。2020年,大嶺山法庭共受理訴前調(diào)解的各類案件共2065宗,訴前案件調(diào)解成功887宗,立案調(diào)解案件成功557宗,訴前、立案調(diào)解成功共1444宗,訴前、立案調(diào)解案件成功率69.92%;全鎮(zhèn)各類人民調(diào)解組織共受理調(diào)解糾紛1425件,調(diào)解成功1402件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率為98%,涉及人數(shù)約2900人,涉及金額約1820萬(wàn)元;全面排查社會(huì)矛盾糾紛95次,預(yù)防矛盾糾紛89宗,多方聯(lián)動(dòng),共同化解各類重大疑難復(fù)雜糾紛56件。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,積極排查調(diào)解矛盾糾紛。針對(duì)衛(wèi)生、環(huán)境、市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城市管理等相關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)疫情防控特殊需要,開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為,嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法行為。2020年,公安分局共破涉疫刑事案件25宗,刑事拘留6人,查處行政案件11宗,行政處罰15人。三是開(kāi)通法律援助“綠色通道”。進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、加大法律援助便民力度。對(duì)農(nóng)民工的法律援助訴求優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,建立健全法律援助異地協(xié)作機(jī)制,降低困難群眾異地維權(quán)成本。2020年,公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)受理被欠薪農(nóng)民工的法律援助申請(qǐng)共計(jì)25宗,涉及人數(shù)68人。
?。ㄆ撸?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。健全審計(jì)、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)整改措施,依法依規(guī)履行審計(jì)監(jiān)督職能。2020年全鎮(zhèn)共開(kāi)展140個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,其中完成136個(gè),正在開(kāi)展4個(gè),完成審計(jì)整改7個(gè)項(xiàng)目。二是開(kāi)展效能監(jiān)督。健全行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,在辦事大廳、政府門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱,暢通舉報(bào)投訴渠道。2020年以來(lái),大嶺山鎮(zhèn)共收到效能投訴4宗,已辦結(jié)4宗,辦結(jié)率為100%。鎮(zhèn)紀(jì)委受理信訪舉報(bào)47件,處置問(wèn)題線索71件;立案19件,給予黨紀(jì)處分14人,給予辭退監(jiān)察建議4人,誡勉談話3人次。三是接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照《東莞市12345政府服務(wù)熱線管理辦法》要求,做好12345熱線工單工作,確保及時(shí)回復(fù)和解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,2020年共辦理熱線工單4489宗,辦結(jié)4313宗,辦結(jié)率96%。四是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。健全完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化,配合人民法院審判活動(dòng),積極執(zhí)行人民法院生效判決。2020年,鎮(zhèn)政府作為被訴主體的行政案件4宗、行政再審1宗;因職權(quán)下放指派到鎮(zhèn)行政部門的行政案件10宗;以上案件均按照行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度由職能部門牽頭落實(shí)應(yīng)訴工作。
?。ò耍┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是落實(shí)重要決策和重要部署執(zhí)行公開(kāi)。深入推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)工作,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo),按規(guī)定公開(kāi)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息,公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、文件、政府工作報(bào)告、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等信息。及時(shí)做好政策解讀工作,嚴(yán)格落實(shí)政策解讀范圍、解讀時(shí)間、解讀程序、解讀形式等,做好政策文件與解讀材料相互關(guān)聯(lián)工作,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),提升政府公信力。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),加快政府網(wǎng)站集約化建設(shè),規(guī)范政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體運(yùn)維管理。規(guī)范辦事指南和辦事流程,改變各個(gè)部門單獨(dú)作業(yè)的方式,對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理,形成規(guī)范統(tǒng)一的辦事指南,通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi),方便企業(yè)和群眾辦事。三是全面部署一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)并推動(dòng)所有事項(xiàng)上線,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。2020年1月,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心啟用24小時(shí)辦事大廳,嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,集中進(jìn)駐全鎮(zhèn)29個(gè)部門,設(shè)置辦事窗口55個(gè)。目前,政務(wù)服務(wù)中心有737個(gè)事項(xiàng)可通過(guò)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)收件,1123個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理,通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村信息互聯(lián)互通,157個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一門式、一網(wǎng)式”改革成效,有效促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府建設(shè)。
?。ň牛┤嫣岣叻ㄖ嗡季S和依法行政能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,組織國(guó)家工作人員定期學(xué)法,把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,厲行法治、依法辦事,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,不斷提高依法執(zhí)政能力。2020年7月,邀請(qǐng)市委黨校政法教研部主任王學(xué)敏教授為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題講授《中華人民共和國(guó)民法典》;2020年8月,邀請(qǐng)廣東省工會(huì)律師團(tuán)成員張逸超律師為工會(huì)干部進(jìn)行工會(huì)法與溝通技巧專題培訓(xùn);2020年11月,邀請(qǐng)市委黨校市情研究中心劉晉飛副教授為全鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展市域治理現(xiàn)代化專題講座。2020年,鎮(zhèn)司法分局組織全鎮(zhèn)約400名公務(wù)員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、網(wǎng)上考試,參考率100%,及格率100%,優(yōu)秀率98.99%,平均分98.84。
總結(jié)回顧我鎮(zhèn)2020年的法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),如:重大行政決策事項(xiàng)履行相關(guān)程序規(guī)定有待進(jìn)一步規(guī)范;執(zhí)法人員對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究,運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),在一定程度上影響了執(zhí)法的效能;行政執(zhí)法人員數(shù)量不足問(wèn)題突出,執(zhí)法任務(wù)重、壓力大,執(zhí)法人員長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)等問(wèn)題。
二、2021年工作設(shè)想
2021年,我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)會(huì)議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市的決策部署,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)在新時(shí)代有新作為。
重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,強(qiáng)化工作責(zé)任,層層落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)取得成效。二是推進(jìn)重大決策科學(xué)民主法治化,充分發(fā)揮司法行政部門工作職能和法律顧問(wèn)法治護(hù)航的積極作用,把好重大行政決策、規(guī)范性文件、重大合同的合法性審查關(guān),當(dāng)好黨委、政府法律參謀助手角色。三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,改進(jìn)執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法裁量行為,并加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,梳理執(zhí)法單位行政執(zhí)法和案卷制作中不合法、不規(guī)范的問(wèn)題,督促執(zhí)法單位規(guī)范行政執(zhí)法并落實(shí)整改。四是加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件審查,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。
大嶺山鎮(zhèn)人民政府
2021年1月11日