9月19日上午，由中共東莞市委組織部策劃主辦，東莞報業(yè)傳媒集團承辦的“旗峰競秀”——黨建引領(lǐng)“百千萬工程”揭榜攻堅行動之發(fā)展專題活動在東莞市文化館星劇場舉辦。

　　道滘鎮(zhèn)案例《“拓空間”拓出道滘高質(zhì)量發(fā)展新路徑》經(jīng)過現(xiàn)場比拼最終脫穎而出榮獲“旗峰榜”的“金榜第一名”。

　　近年來，道滘鎮(zhèn)黨委堅持把拓空間作為一項戰(zhàn)略性工程來抓，針對拓空間過程中“權(quán)屬亂、雜音多、要求高”等難題，通過蓄勢、賦能、破局“三步走”，舉全鎮(zhèn)之力破解產(chǎn)業(yè)用地瓶頸，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　     01   堅持黨建引領(lǐng)，為產(chǎn)業(yè)空間拓展蓄勢

　　一方面統(tǒng)一思想認(rèn)識。道滘堅持發(fā)展第一要務(wù)，在2021年就提出要大力推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代，把拓空間作為推動道滘高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，提前謀劃、蓄勢而發(fā)，出臺了鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升指導(dǎo)意見，統(tǒng)一全鎮(zhèn)思想。另一方面加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。建立以鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、各級黨組織聯(lián)動推進的拓空間指揮運作體系，實行“一項目一現(xiàn)場指揮部”，抽調(diào)各部門黨員骨干組成工作專班，帶頭沖鋒在拓空間“第一線”。

　　     02   加強要素保障，為產(chǎn)業(yè)空間拓展賦能

　　一是強化政策支撐。制定出臺《道滘鎮(zhèn)城市更新項目權(quán)益核查與確認(rèn)操作細(xì)則》等15項政策措施，有效解決確權(quán)難等制約城市更新發(fā)展的問題。二是強化機制支撐。將拓空間重點項目納入硬任務(wù)督導(dǎo)考核，實施“月掛牌”和“黃紅牌”制度，半月一協(xié)調(diào)，每月一督導(dǎo)倒逼工作推進。三是強化組織支撐。第一時間在項目指揮部成立臨時黨組織，組建黨員先鋒隊，拓空間開展到哪里，黨的工作就跟進到哪里，令黨旗始終飄揚在項目最前線、談判最前沿。

　　     03  突出重點攻堅，加快產(chǎn)業(yè)空間拓展破局

　　道滘鎮(zhèn)堅持分類施策，重點推進12宗總面積2333畝的拓空間項目。

　　針對土地物業(yè)權(quán)屬亂的問題，創(chuàng)新提出“貨幣+物業(yè)”相結(jié)合的拆補方案，幫助小河工改工項目業(yè)主理順產(chǎn)權(quán)辦證問題，僅用半年時間完成土地整備。目前150畝啟動區(qū)已建設(shè)完畢，正如火如荼開展招商。

　　針對群眾雜音多的問題，通過黨員干部帶頭走訪，在多重聲音中了解到昌平村項目過往20年一直未能順利收儲的根本原因，鎮(zhèn)黨委對癥下藥，一是通過“基礎(chǔ)補償+增值共享”為村集體預(yù)留未來發(fā)展用地；二是整備全過程保持公開透明，正面回應(yīng)群眾質(zhì)疑；三是設(shè)立“硬任務(wù)工作特別獎”，激勵黨員干部攻堅克難。最終提前完成約990畝土地統(tǒng)籌任務(wù)。

　　針對干部素質(zhì)要求高的問題，以整頓軟弱渙散村黨組織為契機，選派一批學(xué)歷高、素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部，加強大羅沙村“兩委”班子建設(shè)。創(chuàng)新實施“135夜訪”聯(lián)系群眾制度，以近95%的同意率通過了改造補償方案。目前項目首期250多畝土地已完成拆除平整和掛牌招商。

　　近三年，道滘鎮(zhèn)土地收儲和拆除平整均超過700畝，對比2021年翻了3倍。幾年下來，建成新型產(chǎn)業(yè)園6個，新建產(chǎn)業(yè)空間超70萬平方米，引進超百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園發(fā)展，新增過萬個就業(yè)崗位。

　　接下來，道滘鎮(zhèn)將繼續(xù)深耕細(xì)作、久久為功，持續(xù)聚焦拓空間工作和中心工作，縱深推進“百千萬工程”落地見效，以高質(zhì)量黨建推動道滘高質(zhì)量發(fā)展。（道滘鎮(zhèn)黨建和組織人事辦）