9月19日上午,由中共東莞市委組織部策劃主辦,東莞報業(yè)傳媒集團承辦的“旗峰競秀”——黨建引領“百千萬工程”揭榜攻堅行動之發(fā)展專題活動在東莞市文化館星劇場舉辦。
道滘鎮(zhèn)案例《“拓空間”拓出道滘高質量發(fā)展新路徑》經過現(xiàn)場比拼最終脫穎而出榮獲“旗峰榜”的“金榜第一名”。
近年來,道滘鎮(zhèn)黨委堅持把拓空間作為一項戰(zhàn)略性工程來抓,針對拓空間過程中“權屬亂、雜音多、要求高”等難題,通過蓄勢、賦能、破局“三步走”,舉全鎮(zhèn)之力破解產業(yè)用地瓶頸,助推高質量發(fā)展。
01 堅持黨建引領,為產業(yè)空間拓展蓄勢
一方面統(tǒng)一思想認識。道滘堅持發(fā)展第一要務,在2021年就提出要大力推進產業(yè)體系現(xiàn)代,把拓空間作為推動道滘高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程,提前謀劃、蓄勢而發(fā),出臺了鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升指導意見,統(tǒng)一全鎮(zhèn)思想。另一方面加強統(tǒng)籌領導。建立以鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌領導、各級黨組織聯(lián)動推進的拓空間指揮運作體系,實行“一項目一現(xiàn)場指揮部”,抽調各部門黨員骨干組成工作專班,帶頭沖鋒在拓空間“第一線”。
02 加強要素保障,為產業(yè)空間拓展賦能
一是強化政策支撐。制定出臺《道滘鎮(zhèn)城市更新項目權益核查與確認操作細則》等15項政策措施,有效解決確權難等制約城市更新發(fā)展的問題。二是強化機制支撐。將拓空間重點項目納入硬任務督導考核,實施“月掛牌”和“黃紅牌”制度,半月一協(xié)調,每月一督導倒逼工作推進。三是強化組織支撐。第一時間在項目指揮部成立臨時黨組織,組建黨員先鋒隊,拓空間開展到哪里,黨的工作就跟進到哪里,令黨旗始終飄揚在項目最前線、談判最前沿。
03 突出重點攻堅,加快產業(yè)空間拓展破局
道滘鎮(zhèn)堅持分類施策,重點推進12宗總面積2333畝的拓空間項目。
針對土地物業(yè)權屬亂的問題,創(chuàng)新提出“貨幣+物業(yè)”相結合的拆補方案,幫助小河工改工項目業(yè)主理順產權辦證問題,僅用半年時間完成土地整備。目前150畝啟動區(qū)已建設完畢,正如火如荼開展招商。
針對群眾雜音多的問題,通過黨員干部帶頭走訪,在多重聲音中了解到昌平村項目過往20年一直未能順利收儲的根本原因,鎮(zhèn)黨委對癥下藥,一是通過“基礎補償+增值共享”為村集體預留未來發(fā)展用地;二是整備全過程保持公開透明,正面回應群眾質疑;三是設立“硬任務工作特別獎”,激勵黨員干部攻堅克難。最終提前完成約990畝土地統(tǒng)籌任務。
針對干部素質要求高的問題,以整頓軟弱渙散村黨組織為契機,選派一批學歷高、素質好的優(yōu)秀年輕干部,加強大羅沙村“兩委”班子建設。創(chuàng)新實施“135夜訪”聯(lián)系群眾制度,以近95%的同意率通過了改造補償方案。目前項目首期250多畝土地已完成拆除平整和掛牌招商。
近三年,道滘鎮(zhèn)土地收儲和拆除平整均超過700畝,對比2021年翻了3倍。幾年下來,建成新型產業(yè)園6個,新建產業(yè)空間超70萬平方米,引進超百家優(yōu)質企業(yè)入園發(fā)展,新增過萬個就業(yè)崗位。
接下來,道滘鎮(zhèn)將繼續(xù)深耕細作、久久為功,持續(xù)聚焦拓空間工作和中心工作,縱深推進“百千萬工程”落地見效,以高質量黨建推動道滘高質量發(fā)展。(道滘鎮(zhèn)黨建和組織人事辦)