作為連接?xùn)|莞中心城區(qū)和水鄉(xiāng)功能區(qū)的紐帶的道滘鎮(zhèn),處于“黃金內(nèi)灣”的核心區(qū)域,無(wú)論是從地理位置還是城市交通節(jié)點(diǎn)上看,融入新一輪廣深雙城聯(lián)動(dòng)和“黃金內(nèi)灣”發(fā)展都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
面對(duì)新機(jī)遇與新挑戰(zhàn),道滘鎮(zhèn)深知“安全是發(fā)展的基礎(chǔ),穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提”,積極做好發(fā)展與安全的統(tǒng)籌工作,以“三招”“三手”“三功”為手段,從黨政組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作舉措、部門嚴(yán)格執(zhí)法三方面狠下功夫,多維度推動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)走深走實(shí),形成齊抓共管的安全大格局,以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
“目前,道滘鎮(zhèn)上報(bào)了重大事故隱患共計(jì)97處,其中96處已經(jīng)完成整改,位居全市前列?!睎|莞市應(yīng)急管理局道滘分局(以下簡(jiǎn)稱道滘鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局)黨支部書(shū)記、分局主要負(fù)責(zé)人表示,自重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開(kāi)展至今,道滘鎮(zhèn)無(wú)論是上報(bào)的重大事故隱患數(shù)量還是整改完成情況,均連續(xù)多周位居全市前列。
這一成績(jī)的獲得并不容易。該行動(dòng)開(kāi)展初期,道滘鎮(zhèn)只上報(bào)了6處重大事故隱患,位列全市倒數(shù)第三,主要原因是標(biāo)準(zhǔn)不明確、制度不清晰、思想不重視這三方因素的疊加,致使道滘鎮(zhèn)在行動(dòng)初期處于“落后”位置。為了擺脫這一困境,全面落實(shí)好重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),道滘鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)學(xué)習(xí)、高推進(jìn)和善總結(jié)這“三招”來(lái)磨礪過(guò)硬本領(lǐng)。
高位推進(jìn),增強(qiáng)本領(lǐng)。道滘鎮(zhèn)黨委書(shū)記曾平治主持召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、單位主要負(fù)責(zé)人、各執(zhí)法人員進(jìn)行專題知識(shí)“充電”。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳濤組織召開(kāi)專題部署會(huì)議,明確責(zé)任、細(xì)化分工,繪好“作戰(zhàn)圖”,聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),立下“軍令狀”,對(duì)工作不力的責(zé)任單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),高位推進(jìn)行動(dòng)落地見(jiàn)效。
同時(shí),道滘鎮(zhèn)時(shí)刻做好總結(jié)工作,每周召開(kāi)黨委(班子聯(lián)席)會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作,專題研究重大事故隱患專項(xiàng)排查整治,精心謀劃組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),確保工作“跑在事故前”。針對(duì)市級(jí)層面的通報(bào)情況,道滘鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局做到事事有落實(shí)?!爸灰欣锩姘l(fā)通報(bào)了,我們鎮(zhèn)一級(jí)也會(huì)同步進(jìn)行通報(bào),做到排名站隊(duì),分出先后,較勁鼓勵(lì)”。自該行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),道滘鎮(zhèn)已印發(fā)9期《道滘鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)的每周通報(bào)》,對(duì)全鎮(zhèn)各部門排查整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行周排名、周通報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。
重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)初期,作為牽頭部門的道滘應(yīng)急管理分局發(fā)現(xiàn)僅靠自己,顯得勢(shì)單力薄,成效甚微。對(duì)此,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)道滘鎮(zhèn)黨委副書(shū)記吳熾謙每月親自組織部門召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),督促各部門全力開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),“要想方設(shè)法凝心聚力、破除壁壘”。道滘鎮(zhèn)在不斷摸索中創(chuàng)新性地提出了部門“聯(lián)手”、精準(zhǔn)“下手”和邀請(qǐng)“幫手”的模式,全力推進(jìn)該行動(dòng)深入開(kāi)展。
為了促進(jìn)部門“聯(lián)手”,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合作戰(zhàn)”,由鎮(zhèn)安委辦適時(shí)向各部門發(fā)出督導(dǎo)函,督促工作落實(shí)到位。同時(shí),道滘鎮(zhèn)努力推動(dòng)應(yīng)急、城管、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、公安等13個(gè)部門打破部門間的壁壘,聯(lián)手開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查行動(dòng),督促各部門“真查隱患,查真隱患”,提高整改率,落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理。
在提升重大事故隱患的排查質(zhì)量方面,道滘鎮(zhèn)精準(zhǔn)“下手”,在企業(yè)開(kāi)展全面的自查自糾工作和部門提供專家?guī)头鲋笇?dǎo)后的基礎(chǔ)上,按進(jìn)度階段開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法,注重“溫度和力度”并存。針對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在的企業(yè),道滘鎮(zhèn)依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”,并分期分批曝光重大事故隱患企業(yè)和典型執(zhí)法案例,放大執(zhí)法的威懾力,倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
“只要在小程序上按照步驟點(diǎn)一點(diǎn),動(dòng)火作業(yè)審批票就能馬上申請(qǐng)出來(lái)。”只見(jiàn)企業(yè)安全管理人員熟練地在“莞道+”高危作業(yè)報(bào)備小程序上操作了幾步,很快一張標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)火作業(yè)票便呈現(xiàn)在眼前。這便是道滘鎮(zhèn)利用科技賦能,邀請(qǐng)科技“幫手”的一幕。
“企業(yè)在小程序上申請(qǐng)如動(dòng)火作業(yè)等高危作業(yè)后,我們會(huì)派出專職安全員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),同時(shí)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行高危作業(yè)?!狈志种饕?fù)責(zé)人表示,通過(guò)科技“幫手”,不僅能規(guī)范企業(yè)高危作業(yè),還能落實(shí)應(yīng)急管理部門對(duì)高危作業(yè)的嚴(yán)監(jiān)管。
除了科技“幫手”,道滘鎮(zhèn)還邀請(qǐng)了“網(wǎng)紅演員幫手”。道滘應(yīng)急管理分局聯(lián)合新聞媒體,以鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)典型共性問(wèn)題,共同編制道滘本色幽默短視頻劇本,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)內(nèi)融媒體的網(wǎng)紅達(dá)人聯(lián)合參演,利用網(wǎng)紅效應(yīng)壯大宣傳聲勢(shì),警示做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。
企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體,事故隱患源自于企業(yè),對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控也是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。為了做好企業(yè)重大事故隱患的源頭治理,道滘鎮(zhèn)通過(guò)練好“基本功”“繡花功”和“閉環(huán)功”,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
——練好“基本功”,建立制度框架。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)期間,道滘鎮(zhèn)充分利用黨政“一把手”講安全公開(kāi)課活動(dòng)、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)、安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)以及各類專題教育培訓(xùn)活動(dòng),給企業(yè)負(fù)責(zé)人“洗腦”,洗掉“效益大于安全”的舊思維,灌輸“安全是紅利不是負(fù)債”的新思維。同時(shí),督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程,建好制度的框架,實(shí)現(xiàn)“以人管人”到“以制度管人”的轉(zhuǎn)變。
——練好“繡花功”,消除事故隱患。道滘鎮(zhèn)督促企業(yè)充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性,對(duì)全廠進(jìn)行全面性“體檢”,對(duì)每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨析,全面掌握存在的安全風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。企業(yè)還要明確負(fù)責(zé)人、安全員、班組長(zhǎng)、一線員工對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查頻次、內(nèi)容和處置措施,落實(shí)專人專班跟進(jìn)發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作,把事故隱患消除于萌芽階段,以繡花功夫貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查整治全過(guò)程,精準(zhǔn)管理。
——練好“閉環(huán)功”,筑牢安全防線。自該行動(dòng)以來(lái),道滘鎮(zhèn)各部門通過(guò)執(zhí)法與教育相結(jié)合,大力督促企業(yè)學(xué)習(xí)“閉環(huán)”、學(xué)會(huì)“閉環(huán)”、落實(shí)“閉環(huán)”,從建立制度的框架、安全隱患的排查與整改措施、專人專案專班的跟進(jìn)、臺(tái)賬的建立等方式方法,幫扶企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
在新賽道上承擔(dān)新使命,道滘鎮(zhèn)切實(shí)練好安全“內(nèi)功”,持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),用“100%的努力,爭(zhēng)取人民群眾100%的滿意”,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為加快推進(jìn)“現(xiàn)代化和美道滘”建設(shè)提供穩(wěn)定的安全環(huán)境。(轉(zhuǎn)自南粵行)