點擊查看政策文件：道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款管理辦法》的通知

關(guān)于《道滘鎮(zhèn)財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款管理辦法》的政策解讀

       道滘鎮(zhèn)人民政府于2024年1月2日印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款的管理，保證資金安全高效使用，確保建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度，根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）、《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第205號）、《東莞市財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款管理辦法》（東財〔2021〕20號）等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合道滘?qū)嶋H，制定本辦法。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┪募艣r。該文件于2024年1月2日由道滘鎮(zhèn)人民政府發(fā)布，有效期至2026年1月19日。文件共6章33條，包括總則、合同價款的約定與調(diào)整、設(shè)計變更與工程簽證管理、工程價款支付及結(jié)算、監(jiān)督管理與違約責(zé)任的處理、附則等內(nèi)容。

　　（二）主要內(nèi)容

　　1、目的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)對道滘鎮(zhèn)財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款的管理，保證資金安全高效使用，確保建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度。

　　2、工程價款管理定義。主要是指對使用財政性資金投資基本建設(shè)項目的發(fā)包合同價款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。

　　3、項目工程合同價款管理。（1）工程價款的約定方式主要包括固定總價合同、固定單價合同、固定下浮率合同。（2）在簽訂合同時預(yù)先約定的情形物價變化波動較大時（漲落幅度超過5%）、發(fā)生工程設(shè)計變更、建設(shè)單位更改審定施工組織設(shè)計事件等應(yīng)在合同中約定。（3）規(guī)定了變更工程價款的調(diào)整原則和各類情況的具體調(diào)整辦法。如：當(dāng)合同履行中出現(xiàn)投標(biāo)報價出現(xiàn)算術(shù)性錯誤事件、工程量清單或施工圖預(yù)算出現(xiàn)重大漏量、漏項、虛增項、虛增量事件等情況時，合同價款的具體調(diào)整辦法。

　　4、設(shè)計變更及工程簽證管理。主要對審批制度、審批程序、工程簽證報告資料等作了具體要求。

　　5、工程價款的支付及結(jié)算。（1）規(guī)定了合同價款支付與結(jié)算。包括預(yù)算款、進(jìn)度款支付、審批程序、支付比例、支付時間以及結(jié)算規(guī)則及時限要求（包括過程結(jié)算）等。（2）明確了履約擔(dān)保金比例及擔(dān)保時間和項目擔(dān)保機(jī)構(gòu)資格要求。

　　6、監(jiān)督管理及違約責(zé)任的處理。（1）鎮(zhèn)住建局、財政分局、審計辦等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。（2）建設(shè)單位和個人違反本辦法，不及時辦理價款結(jié)算手續(xù)，無故拖欠工程價款的，由住建局責(zé)令改正。如違反國家有關(guān)投資建設(shè)項目規(guī)定的，按規(guī)定作出處理、處罰。

　　7、附則。（1）專業(yè)用語的解釋。（2）對文件執(zhí)行提出要求。

　　三、征求意見采納情況說明

　　（一）征求全鎮(zhèn)所有預(yù)算單位和各村意見情況。2023年11月14日，向全鎮(zhèn)所有預(yù)算單位和各村征求意見，收到工程建設(shè)中心意見5條，采納4條；收到人社分局意見1條，采納0條；收到司法分局意見1條，采納1條。

         （二）征求社會公眾意見情況。2023年11月22日至2023年11月30日，在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)公開征求意見，沒有收到公眾反饋意見。

　　綜上，《道滘鎮(zhèn)財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款管理辦法》的制定，從制定主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容的合法性嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定。