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第7期

（總第629期）

東莞市供銷合作聯(lián)社行政秘書科編             2023年11月10日

【本期目錄】

□市供銷社直供配送子平臺讓“供銷配送”成為放心農(nóng)產(chǎn)品代名詞………2

□市供銷社以深調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為抓手 助力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展………………6

□市供銷社為東西部消費協(xié)作注入“供銷力量”…………………………11

　　市供銷社直供配送子平臺讓“供銷配送”成為放心農(nóng)產(chǎn)品代名詞

　　為深入貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快發(fā)展供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送，市供銷社屬下石碣供銷社積極與省供銷社合作建設(shè)放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送子平臺，以為民辦實事為宗旨，發(fā)揮供銷社流通網(wǎng)絡優(yōu)勢，加快推動供銷合作社放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全面助力鄉(xiāng)村振興。

　　一、深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮供銷社農(nóng)產(chǎn)品流通優(yōu)勢

　　一是通過聯(lián)合合作，擴大企業(yè)規(guī)模。2015年，石碣供銷社作為全省供銷社綜合改革試點單位之一，組建了供益供應鏈農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，以供銷社特色品牌及全國最大的石碣鎮(zhèn)供港蔬菜基地為依托，打造健康、陽光、安全、全程可溯源的“放心菜籃子”供應鏈服務平臺。通過多年的努力，供益配送平臺年配送額已達4000多萬元，服務50多個中小型集體食堂，配送品種有2000多種，服務人數(shù)超過50000人，配送范圍延伸至東莞市莞城、東城、松山湖、沙田、企石等鎮(zhèn)街。為貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務生力軍行動計劃》工作部署，石碣供銷社積極參與全省供銷系統(tǒng)放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送子平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的配送服務與省級平臺聯(lián)合合作，于2023年4月組建了東莞廣供供銷農(nóng)產(chǎn)品有限公司。二是增加硬件設(shè)施，帶動農(nóng)戶增收。石碣子平臺成立后，在“產(chǎn)前”關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，加大農(nóng)業(yè)托管服務范圍，通過購置拖拉機、高速插秧機、旋耕機、農(nóng)業(yè)無人飛機、水平整平機、微耕機、水泵、噴灌機等農(nóng)耕機器，為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機服務約1000畝次，切實以服務帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，對門面、招牌、蔬菜分揀區(qū)等硬件進行升級改造，并增設(shè)冷凍保鮮設(shè)備和冷藏車輛，對配送設(shè)施設(shè)備進行提質(zhì)升級。三是規(guī)范制度建設(shè)，提升服務能力。子平臺成立后，通過抓好制度建設(shè)、服務標準建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設(shè)和“粵供優(yōu)選”品牌建設(shè)，擴大服務范圍，提升服務能力，進一步強化供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域優(yōu)勢。子平臺借助省級平臺NC系統(tǒng)線上下單，對線上操作進行規(guī)范化，并同時聯(lián)合省、市、鎮(zhèn)資源，成立宣講團加強市內(nèi)機關(guān)單位、學校、企業(yè)等聯(lián)系，進一步推進放心農(nóng)產(chǎn)品配送的可持續(xù)發(fā)展。子平臺運營以來，積極向外輻射擴展，服務單位已達60多個，截至目前已達1150萬元。

　　二、保障食品安全，從地頭到餐桌守住食材鮮味

　　一是從生產(chǎn)源頭布局。子平臺立足于“蔬菜名鎮(zhèn)”石碣鎮(zhèn)，尋找無污染土壤環(huán)境，通過自建、合營等多種方式建立石碣鎮(zhèn)梁家村、上攏田園多個蔬菜基地，保持蔬菜生長的良好環(huán)境，培育食材綠色健康品質(zhì)。二是嚴格篩選供應商。增設(shè)綠農(nóng)公司等多間供應商，進一步提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化。建設(shè)“粵供優(yōu)選”品牌形象，全方位打造食品安全閉環(huán)，通過產(chǎn)品編碼，可一步溯源，讓市民吃上放心新鮮菜。三是安全可追溯。石碣子平臺依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作管理辦法》與鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理辦法及相關(guān)規(guī)定做檢測，對使用激素、農(nóng)藥等有害物質(zhì)，是否有交叉污染等問題抽樣檢測，避免食品安全問題的發(fā)生。通過對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的全程追蹤和記錄，掌握該農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到運輸、批發(fā)、銷售等各環(huán)節(jié)的狀況，以實現(xiàn)產(chǎn)品來源可追溯、質(zhì)量可控，讓蔬菜、肉類戴上“身份證”，在市民心中樹立供銷社放心“菜籃子”印象。

　　三、優(yōu)化服務功能，讓為民辦實事落在實處

　　一是強化直供直達，優(yōu)化配送服務。每日凌晨3點，新鮮食材從各基地和相關(guān)采購地出發(fā)，送至石碣子平臺大型加工分揀中心，經(jīng)過分揀和簡單的粗加工工序后，根據(jù)配送單進行打包分配。凌晨5時，一輛輛配送車駛出中心，駛向客戶食堂。早上7時前，新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品食材已到達食堂。嚴格的配送要求，規(guī)范的配送流程，順暢的各環(huán)節(jié)銜接，讓客戶充分享受“2小時即時達”帶來的便利。二是結(jié)合自身實際，拓寬服務渠道。依托石碣子平臺銷售服務，石碣社還在石碣鎮(zhèn)梁家村、起航廣場、上攏田園開發(fā)約520畝田地，實行“統(tǒng)一布局、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理”，選取約300畝優(yōu)質(zhì)稻田作為“供益田園”大米品牌供應種植基地，形成石碣子平臺自有的“供益田園”大米品牌。今年早、晚稻播種面積共計約437.4畝次，全年預計產(chǎn)量約120噸。農(nóng)忙間隙種植油菜花等觀賞性農(nóng)作物，年油菜花播種面積約167畝，通過開展春季種油菜花，夏秋種彩色稻，呈現(xiàn)“夏種水稻秋收米 春種油菜花滿天”的醉人美景，每年吸引超過10萬人次市民前往散步、觀賞。

　　從田間地頭到百姓餐桌，市供銷社是農(nóng)民的“貼心人”、鄉(xiāng)村振興的“護航人”，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到銷售，構(gòu)建起“產(chǎn)加銷”的為農(nóng)服務新格局。接下來，市供銷社將圍繞市委、市政府工作總體部署，聚焦為農(nóng)服務主責主業(yè)，夯實為農(nóng)服務基層基礎(chǔ)，搭建為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺，積極為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻力量。（石碣供銷社、行政秘書科供稿）

  市供銷社以深調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為抓手

  提升資產(chǎn)管理效能 助力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展

　　近期，市供銷社積極開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，扎實推動調(diào)查研究走深走實，著力解決我市供銷社系統(tǒng)綜合改革發(fā)展中資產(chǎn)管理方面的重點難點問題，助力供銷社高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，選準切入口明確調(diào)研方向

　　一是精心部署，確定調(diào)研主題。經(jīng)過深入研究，市社黨組出臺了《市供銷社領(lǐng)導班子成員深入開展調(diào)查研究的工作方案》，確立了8個調(diào)研課題，其中，《打造強內(nèi)控、防風險、促合規(guī)“三位一體”的管理體系，打造社有資產(chǎn)保值增值“防火墻”和“保障網(wǎng)》和《創(chuàng)新業(yè)財融合模式，打造綜合改革新動能，助力供銷社高質(zhì)量發(fā)展》兩個課題涉及財務資產(chǎn)管理領(lǐng)域。從強化監(jiān)管的高度出發(fā)，緊緊圍繞“管理出效益，助力供銷社高質(zhì)量發(fā)展”管理目標，選中“內(nèi)控、風險、合規(guī)”和“業(yè)財融合”等切入口，從打造管理體系和培育綜合改革新動能兩個方面構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”創(chuàng)新發(fā)展格局。二是“一把手”帶隊，發(fā)揮引領(lǐng)作用。市社主要領(lǐng)導親自部署，各分管領(lǐng)導和業(yè)務科室具體負責落實，加強了調(diào)研工作的組織領(lǐng)導，強化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立了調(diào)研的工作機制，保障了調(diào)研的穩(wěn)步推進和實施。多形式引導系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)主要負責人強化財務資產(chǎn)管理的風險防范意識，形成系統(tǒng)合力，確保調(diào)研取得新成果。由市社分管領(lǐng)導召開系統(tǒng)內(nèi)34個直屬企業(yè)和基層社召開企業(yè)“一把手”座談會，全面剖析這些基層社存在的財務風險、發(fā)展難題，提高基層社“一把手”對調(diào)研課題的重視程度。

　　二、堅持問題導向，把準方向盤提高調(diào)研針對性

　　從實踐的教訓出發(fā)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)被動為主動、轉(zhuǎn)消極為積極、轉(zhuǎn)劣勢為優(yōu)勢的“三個轉(zhuǎn)變”，集中破解制約系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的財務管理、資產(chǎn)處置、資金運行等方面的難點、痛點和堵點問題。一是針對巡察反饋問題，尋找源頭癥結(jié)。對于巡察所指出的系統(tǒng)內(nèi)7個單位出現(xiàn)的物業(yè)招租不規(guī)范問題，充分運用復盤工具找到整改突破點。通過訪談、核對資料等方式，全面還原項目原本面貌，找到應對措施，共完成10個大項13個小項巡察整改任務，以整改促進全系統(tǒng)資產(chǎn)管理進一步走向規(guī)范化。二是針對“卡點”問題，集中火力攻堅。對于系統(tǒng)內(nèi)部分基層社出現(xiàn)的租戶欠租問題，通過訴訟等多種方法收回物業(yè)，及時止血，扭轉(zhuǎn)被動局面，防止租金進一步流失。通過打贏攻堅戰(zhàn)，先后對系統(tǒng)內(nèi)部分基層社在歷史債務、物業(yè)拆賠等工作上取得了重大突破，破除企業(yè)“急難愁盼”的問題。三是針對業(yè)務能力問題，加大培訓力度。常態(tài)化運用“內(nèi)訓”工具，堅持“干中學”“學中干”，提高綜合業(yè)務素質(zhì)。先后組織系統(tǒng)內(nèi)分管財務的副職領(lǐng)導、財務經(jīng)理等97人次參加了由市公共資源交易中心、東供學院等機構(gòu)組織招投標管理、財務檔案管理、資產(chǎn)平臺交易等培訓班，聚焦系統(tǒng)內(nèi)共性業(yè)務，通過集中學習保證了對業(yè)務知識的及時更新。充分利用業(yè)務洽談、調(diào)研活動、業(yè)務協(xié)調(diào)、業(yè)務對接等機會，引入管理“微課”，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)及制度解讀、辦事流程宣講答疑、風險防控、資金管理、物業(yè)評估、風險防范等財務資產(chǎn)管理綜合業(yè)務范圍。通過運用碎片化、實時化等方式實行常態(tài)化、動態(tài)化學習，迅速掌握業(yè)務知識，熟悉業(yè)務流程，有效杜絕了因信息不對稱而造成的工作失誤和業(yè)務損失。2023年1月以來，先后會同東莞銀行、中信銀行、東供學院、深圳金蝶、北京盈科律師事務所、中職信會計師事務所等機構(gòu)召開微課176人次。

　　三、落實發(fā)展理念，找準發(fā)力點擴充調(diào)研深度

　　注重頂層設(shè)計，從建立健全各項管理制度、完善優(yōu)化工作機制兩個方面發(fā)力，構(gòu)建資產(chǎn)監(jiān)管“防火墻”和“保障網(wǎng)”。一是以建立健全各項制度為抓手，構(gòu)建財務資產(chǎn)管理的“四梁八柱”。針對落后于形勢、不合時宜的制度，及時進行了更新，堵塞制度漏洞，如物業(yè)租賃、社資委工作方案、合作發(fā)展基金、招投投標和采購等制度文件。充分借鑒央、國企的做法，打造資產(chǎn)管理、招投標管理、采購管理、資金管理等“環(huán)環(huán)緊扣、條塊結(jié)合”的制度體系。二是以完善優(yōu)化工作機制為抓手，提升發(fā)展活力。完善決策機制，重新調(diào)整了社有資產(chǎn)管理委員會人員結(jié)構(gòu)。完善審批機制，建立和完善基層社社員代表大會、基層社社有資產(chǎn)管理小組、市社社有資產(chǎn)管理委員會、市社行政辦公會、市社黨組等五級聯(lián)動機制。完善溝通協(xié)調(diào)反饋機制，形成“業(yè)務輔導答疑、預審、審批流程、上會討論、正式批復、備案”的工作閉環(huán)。對情況復雜、資金額度大的項目，提前1個月對下一個季度需要審批事項進行征集，避免出現(xiàn)“塞車”“扎堆”現(xiàn)象。2023年1月以來，共召開了6次預審會和政策答疑會，涉及資產(chǎn)、資金等審批事項26個，涉及資金金額7630萬元，涉及物業(yè)面積25432.92平方米。三是以防范風險為導向，構(gòu)建資產(chǎn)監(jiān)管“防火墻”和“保障網(wǎng)”。為防范資產(chǎn)流失，出臺了《關(guān)于做好市社直屬各公司、基層社下屬企業(yè)、分支機構(gòu)經(jīng)營異常風險排查和整治的工作方案》，印發(fā)了《直屬各公司、基層社的全資、控股、參股企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》和《基層社社有資本投資運營風險防控調(diào)查表》等調(diào)研表格，全面掌握全系統(tǒng)參股、控股和分支機構(gòu)等投資項目的運營情況，先后組織16個企業(yè)召開4次調(diào)研座談會，從財務運營、經(jīng)營分析角度全面梳理和檢視企業(yè)資產(chǎn)流失風險。針對資金風險，先后出臺《關(guān)于加強系統(tǒng)內(nèi)借款管理的補充通知》《關(guān)于將履約保證金及一次性收取的租金納入?？钯Y金監(jiān)管范圍的通知》和《關(guān)于2023年度全系統(tǒng)資金借款執(zhí)行新利率的通知》等文件，全面規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)資金拆借融資、保證金管理等行為。針對資產(chǎn)收益偏低風險，全面摸清全系統(tǒng)空租物業(yè)底數(shù)，通過修繕、更新維護等方法重新招租，減少空租率。2023年1月以來，系統(tǒng)內(nèi)空租物業(yè)租賃成交56個，新增租金收入120.55萬元，全系統(tǒng)空租率下降24.3%。全面樹立招商意識，加大招商力度，由供銷集團公司牽頭，會同各基層社成立分別成立物業(yè)招商工作領(lǐng)導小組，與國企等分享招商信息，交流維護租戶管理經(jīng)驗做法，在全系統(tǒng)營造良好的招商氛圍。四是以推動管理模式創(chuàng)新為抓手，瞄準制高點提高調(diào)研質(zhì)量。在推動監(jiān)管管理模式創(chuàng)新方面，創(chuàng)新會計核算模式。發(fā)揮供銷集團公司作為綜合改革平臺的作用，制定《會計委派方案》，積極探索從財務會計向管理會計轉(zhuǎn)變，推動管理模式在財務會計領(lǐng)域的創(chuàng)新。目前，會計委派團隊已經(jīng)通過規(guī)范流程到位到崗，相關(guān)工作正在推進中。結(jié)合財務會計軟件升級使用和更新，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行數(shù)字化賦能。發(fā)揮經(jīng)濟分析“晴雨表”作用，通過全面的財務分析和經(jīng)營分析，對資金使用效率、風險衡量指數(shù)、經(jīng)營規(guī)模效益測算等形成全面分析報告，為市社黨組決策和判斷提供數(shù)據(jù)依據(jù)。（財務審計科供稿）

　　市供銷社為東西部消費協(xié)作注入“供銷力量”

　　今年以來，東莞市供銷社根據(jù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署，按照東莞市委市政府東西部消費協(xié)作的工作要求，采用“1+N”工作機制，通過訂單消費模式，打造有供銷特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，扎實推進東西部消費協(xié)作工作，為進一步深化東西部協(xié)作、加強農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷、助力鄉(xiāng)村振興不斷注入“供銷力量”，1-10月，全系統(tǒng)消費協(xié)作購銷額達1700.9萬元。

　　一是完善協(xié)作機制強化消費協(xié)作成果落地。根據(jù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署，以及東莞市和省社2023年東西部消費協(xié)作工作計劃，出臺《東莞市供銷社2023年東西部協(xié)作和省內(nèi)消費幫扶工作方案》，強化供銷集團公司牽頭、各基層單位網(wǎng)絡覆蓋的“1+N”工作機制，采用訂單銷售模式，由集團公司根據(jù)訂單情況從產(chǎn)品品種、質(zhì)量、運輸、采購周期以及包裝等各個環(huán)節(jié)入手，積極與消費協(xié)作地區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)銷對接，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證引進東莞銷售的農(nóng)副產(chǎn)品有安全溯源。二是發(fā)揮經(jīng)營網(wǎng)點優(yōu)勢拓寬幫扶領(lǐng)域。各基層社發(fā)揮供銷社經(jīng)營網(wǎng)點優(yōu)勢，通過開設(shè)專館、專區(qū)、專柜“三?！?、加大產(chǎn)品推廣宣傳力度。組織采購簽售會和品鑒會，拉近客戶與產(chǎn)品間距離，直觀感受產(chǎn)品優(yōu)勢，現(xiàn)場簽訂采購意向協(xié)議書。積極走訪機關(guān)企事業(yè)等團體客戶，設(shè)計銷售包方案，全方位滿足客戶對產(chǎn)品的需求。抓住開學、重大節(jié)假日時間節(jié)點，設(shè)立茶類、菌菇等協(xié)作地區(qū)暢銷專區(qū)，激發(fā)市民消費欲望。三是多舉措共創(chuàng)共享供銷社品牌。通過“東莞市場+銅仁產(chǎn)品”及“東莞產(chǎn)品+銅仁制造”模式，利用消費協(xié)助地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，聯(lián)合當?shù)仄髽I(yè)，打造有供銷特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)品牌共創(chuàng)共享。集團公司與貴州銅仁臘味生產(chǎn)加工企業(yè)實地對接，成立貴州莞銅農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，共創(chuàng)“莞銅臘味”供銷社品牌，采購臘腸90.2萬元，采購臘肉60.5萬元，豬肉采購28噸，帶動當?shù)仞B(yǎng)殖戶15戶增收，帶動工作崗位60個?；鶎由玑槍︺~仁的優(yōu)質(zhì)水源，積極與當?shù)仄髽I(yè)合作，先后開發(fā)出富曬等支裝飲用水，從單純引進產(chǎn)品邁向深加工及聯(lián)合合作，多方位助力東西部消費協(xié)作工作。（行政秘書科供稿）