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2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。今年也是東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展的開局之年，做好全年工作意義重大責任重大。今年全系統(tǒng)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實市第十五次黨代會精神和市委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力保持全系統(tǒng)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，全面推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實施重點領域攻堅，以釘釘子精神推動我市供銷社事業(yè)在“雙萬”新起點上取得新突破、爭創(chuàng)新成效、再上新臺階。

一、堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，在黨建和社建相融相促上取得新突破。要始終把黨的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持不懈強化理論武裝，鞏固黨史學習教育成果，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。要以迎接黨的二十大召開為主線，做好思想宣傳文化工作，守好守牢各類意識形態(tài)陣地。要全面落實新一輪基層黨建三年行動計劃，加強基層社“一把手”頭雁隊伍建設。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀反腐，全面貫徹執(zhí)行市社審計等各項工作制度，營造風清氣正的政治生態(tài)。

二、全面強化“兩個體系”建設，在完善體制機制、加快培育壯大新動能上取得新突破。進一步完善聯(lián)合社機關(guān)主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務體系，進一步推動體制機制創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，培育壯大發(fā)展新動能。一要著力健全市聯(lián)合社治理機制。進一步規(guī)范社員代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度的正常運行，完善社有資產(chǎn)管理委員會和合作發(fā)展基金運作機制，強化市聯(lián)社行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓功能，切實轉(zhuǎn)變工作作風，強化聯(lián)合社為企業(yè)服務的工作導向。二要增強供銷集團公司龍頭帶動作用。要做大做強供銷集團公司，強化股權(quán)管理、資本運營和職能平臺功能定位，全面整合業(yè)務資源，在農(nóng)副產(chǎn)品銷售、再生資源、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營、日用消費品等方面打造特色支柱業(yè)務板塊，以項目帶動、產(chǎn)權(quán)聯(lián)接、業(yè)務連接等方式引領系統(tǒng)內(nèi)基層社發(fā)展。推動供銷集團公司從“管業(yè)務”到“管資本”轉(zhuǎn)型，逐漸剝離和退出低效投資。合理整合現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務，打造主業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、服務能力較強現(xiàn)代企業(yè)治理模式。三要發(fā)揮市聯(lián)社機關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“指揮棒”作用。加強合作發(fā)展基金和履約保證金等各種資金管理，發(fā)揮“資金池”作用，強化資金為企業(yè)“輸血”和“造血”功能。要積極探索農(nóng)村金融，創(chuàng)造良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務，保障發(fā)展資金“不斷供”。

三、精準實施分類改造，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。按照中華全國總社印發(fā)的《基層供銷合作社工作手冊（試行）》的工作思路，以“三個一批”的分類改造對標提升各基層社的發(fā)展質(zhì)量，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方式，推動合作經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。一是全力推動一批企業(yè)“體量升級”。供銷集團公司旗下東投公司、莞品名優(yōu)等一批直屬企業(yè)，要根據(jù)供銷社的體制、政策和產(chǎn)業(yè)特點，把準當前市場發(fā)展態(tài)勢，在行業(yè)內(nèi)做大體量，在各自行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)根基。清溪、風崗、虎門等一批基層社要鞏固和擴大資產(chǎn)優(yōu)勢，根據(jù)市情、地情，及時掌握市場信息，抓住政策釋放的紅利，通過物業(yè)改造、置換、騰挪等方式最大限度地讓社有資產(chǎn)保值增值。二是全力推動促進一批企業(yè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。茶山、常平等一批物業(yè)資產(chǎn)不多、經(jīng)營攤子較大的基層社，要優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，降低人員成本，從市民需求出發(fā)，發(fā)掘新的服務領域，通過打“組合拳”來增加收入來源，平衡單一來源的經(jīng)營風險。三是全力扶持一批企業(yè)“項目突圍”。橋頭、萬江、企石等一批基礎薄弱基層社要找到加油站等關(guān)鍵項目作為突圍發(fā)展的突破口，以項目帶動扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展被動局面，推動企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)逐漸好轉(zhuǎn)。

四、全面開展挖潛增效，在拓展新業(yè)務增加贏利增長點上取得新突破。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動供銷社傳統(tǒng)業(yè)務融入全市大局，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新項目，在生產(chǎn)服務環(huán)節(jié)推動供銷業(yè)務與東莞先進制造業(yè)融合發(fā)展。一是努力挖掘供給側(cè)新業(yè)務。要聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，利用供銷社加油站等資源，積極探索新能源等新的產(chǎn)業(yè)風口。全面引領和整合全系統(tǒng)現(xiàn)有土地、廠房和物業(yè)等資源，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園和再生資源產(chǎn)業(yè)園建設。二是傾力打造農(nóng)副產(chǎn)品供應鏈。以產(chǎn)供銷一體化和生產(chǎn)、信用、合作“三位一體”綜合合作為切入點，推進廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施“銷地網(wǎng)”建設和打造省、市兩級直供配送平臺，在農(nóng)產(chǎn)品種、采、儲、運、銷等環(huán)節(jié)準確切入，拓展電子商務、冷鏈物流、農(nóng)村寄遞物流等業(yè)務。三是整合城鄉(xiāng)多元服務矩陣。面向城市新型社區(qū)和市民生產(chǎn)生活需要，借助現(xiàn)有經(jīng)營服務網(wǎng)絡，切實發(fā)揮流通作用，提高生活物資、日用消費品、垃圾分類、郵件收寄、中介家政等社區(qū)綜合服務。面向消費升級，優(yōu)化“莞香情”品牌，拓寬貨源渠道，匯聚“供銷好貨”。面向企業(yè)用工需求和人才需求，依托東供學院為東莞產(chǎn)業(yè)工人提供“一站式”的就業(yè)培訓服務，培育專業(yè)技能人才。四是用心用情做好消費協(xié)作。以消費協(xié)作、產(chǎn)銷對接等方式，進一步發(fā)揮新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務體系示范引領作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營提供全過程專業(yè)化服務，充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶動惠農(nóng)作用。做優(yōu)做強莞品名優(yōu)、茶園、德惠、供益供應鏈等農(nóng)副產(chǎn)品配送業(yè)務，大力推動“1+N”消費幫扶模式，對接引進對口幫扶地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供莞消費。推動垃圾分類、城市固廢處理、邊角料拍賣等業(yè)務系統(tǒng)性、立體性運營，讓“循環(huán)再生”成為一種新時尚。

五、全面加強監(jiān)督管理，在社有資產(chǎn)保值增值增強發(fā)展實力上取得新突破。在清產(chǎn)核資的基礎上，充分利用我市拓空間、“工改工”等有利政策，將連片物業(yè)納入整體開發(fā)，對征收物業(yè)進行對等置換，盤活、盤優(yōu)、盤大存量資產(chǎn)。全面清理系統(tǒng)內(nèi)單位空置物業(yè)，加強招商引資力度，確保物業(yè)發(fā)揮最大價值。一要進一步完善制度建設。順應形勢發(fā)展需要和結(jié)合實際，在資產(chǎn)管理、人事、經(jīng)營等方面形成完整的制度體系，實現(xiàn)依規(guī)依紀依法依章程治社。二要進一步提升監(jiān)管水平。建立和完善“三重一大”事項的事前評估、事中監(jiān)管、事后審計相結(jié)合制度；要開源節(jié)流，確保資金鏈安全，完善現(xiàn)金流監(jiān)控、回款管理、成本管控等內(nèi)部控制體系建設。三要推動傳統(tǒng)業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要抓住省供銷社推進“數(shù)字供銷”建設和市政府“一號文”《東莞市人民政府關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》的機遇，加快推動供銷系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，全力推動供銷系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的新突破。要運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，在業(yè)務管理系統(tǒng)、企業(yè)運營管理等方面積極探索數(shù)字化改造，在推動資產(chǎn)管理、保障企業(yè)安全、提高辦公效率等方面獲得“數(shù)字化”賦能，以“數(shù)字供銷”建設提升管理水平，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

六、完善選人用人育人機制，在強班子抓隊伍打造核心競爭力上取得新突破。要大力加強干部人才隊伍建設，提升專業(yè)能力，配強綜合管理和業(yè)務團隊，建立健全具有供銷合作社特色的干部人事制度。加大教育培訓力度，提高綜合業(yè)務素質(zhì)，強化業(yè)績考核，完善能上能下機制，厚植人才基礎。要切實增強領導干部的管理意識、效益意識，重實干、求實效。