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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月22日至10月26日，市委第七巡察組對(duì)中共東莞市供銷合作聯(lián)社黨組（以下簡(jiǎn)稱“市供銷社黨組”）進(jìn)行了鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察。2023年1月20日，市委巡察組向市供銷社黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治站位。對(duì)于此次專項(xiàng)巡察反饋的問題，市供銷社黨組高度重視，本著全面認(rèn)領(lǐng)、狠抓落實(shí)、堅(jiān)決整改的態(tài)度，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓。集中整改期間分別以黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)和黨組會(huì)議“第一議題”形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神以及中央和省市關(guān)于巡察整改的有關(guān)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待巡察整改，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面、深入、徹底、持久抓好巡察整改工作上來。2023年3月3日召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)巡察反饋情況進(jìn)行深刻反省，深入查擺，對(duì)照巡察反饋意見剖析原因、明確責(zé)任、強(qiáng)化舉措，確保整改工作成效。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任分工，明確工作方向。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市供銷社巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市社黨組書記黃啟光擔(dān)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，形成從上到下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)機(jī)制。為完善整改任務(wù)清單，市供銷社黨組多次召開專題會(huì)議研究巡察整改工作，嚴(yán)格按照市委巡察整改工作要求，對(duì)照市委第七巡察組反饋意見，逐條討論，剖析存在問題的根源所在，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)，明確工作目標(biāo)和方向，研究印發(fā)了《中共東莞市供銷合作聯(lián)社黨組關(guān)于貫徹落實(shí)市委第七巡察組專項(xiàng)巡察反饋情況的整改方案》，對(duì)5個(gè)具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期完成。

　　（三）狠抓工作落實(shí)，有序推進(jìn)整改。黨組將巡察整改工作作為主要工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)整改的各項(xiàng)要求，采取黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作方法狠抓推進(jìn)落實(shí)。建立督導(dǎo)問效機(jī)制，在3個(gè)月集中整改期內(nèi)，每周召開黨組會(huì)專題聽取整改工作匯報(bào)，對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行分析研判，并確定下一步工作舉措。各責(zé)任科室分工把口，根據(jù)整改任務(wù)清單，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬推進(jìn)、整改銷號(hào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改落實(shí)工作全程督導(dǎo)，對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)整改成效逐項(xiàng)核查核實(shí)，確保每項(xiàng)反饋問題整改到位。市社主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)將整改落在實(shí)處，改得徹底，改出成效。整改工作開展以來，領(lǐng)導(dǎo)小組已先后召開6次專題整改會(huì)議，研究整改情況，推進(jìn)整改工作。

　　（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把巡察整改與統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮巡察整改對(duì)供銷系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。在集中整改過程中，注重分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅(jiān)持舉一反三，立足于挖病灶、除病根、鏟土壤原則，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決做到全面深入、徹底持久整改，推動(dòng)巡察整改落地生根、常態(tài)長(zhǎng)效。截至目前，印發(fā)各類通知和工作方案等文件2份，進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段成效

　　1.針對(duì)“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述、中央一號(hào)文件有差距”的問題，一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。完善理論學(xué)習(xí)中心組、第一議題學(xué)習(xí)機(jī)制。將習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話和重要指示批示精神、習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》、中央一號(hào)文件等作為學(xué)習(xí)的常設(shè)內(nèi)容。集中整改期間，黨組理論學(xué)習(xí)中心組已開展學(xué)習(xí)3期5專題，黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)10次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神等，有效引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高政治站位，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話和重要指示批示精神；二是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)。采用集中學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP平臺(tái)、“兩微一端”、“東莞干部培訓(xùn)學(xué)院”等載體，及時(shí)跟進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和最新重要講話，以及中央、省委、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要文件。各基層黨組織充分利用“三會(huì)一課”“主題黨日”集中開展學(xué)習(xí)，將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，促進(jìn)黨的最新理論成果和部署落實(shí)落細(xì)；三是抓好政治要件落實(shí)機(jī)制。將習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話和重要指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況作為政治要件，專人盯辦臺(tái)賬，并做好跟蹤督辦，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣把“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制落到實(shí)處。

　　2.針對(duì)“‘粵菜師傅’專項(xiàng)資金審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題，一是督導(dǎo)東供學(xué)院將不符合“粵菜師傅”專項(xiàng)資金退回，并落實(shí)做好相應(yīng)的防范措施；二是對(duì)東供學(xué)院進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令其深刻檢討，深刻汲取教訓(xùn)，并形成書面檢討材料；三是市社完善“粵菜師傅”專項(xiàng)資金撥付審核流程，每一筆資金使用必須向市社打請(qǐng)示，逐級(jí)審核上報(bào)材料形成《“粵菜師傅”專項(xiàng)資金使用校對(duì)表》，并按市社請(qǐng)示文件呈批，呈批通過后再撥付；四是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。健全學(xué)院管理制度，加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部控制管理。截至目前，該院已重新修訂頒布《財(cái)務(wù)制度》《員工手冊(cè)》《東莞市東供職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院“粵菜師傅”專項(xiàng)資金管理規(guī)章制度》《東莞市東供職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院“粵菜師傅”培訓(xùn)項(xiàng)目管理規(guī)定》《東莞市東供職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院會(huì)議制度》等管理制度，并對(duì)員工做好持續(xù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)；五是建立常態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

　　3.針對(duì)“專項(xiàng)資金使用效益低”的問題，一是從2023年起加大對(duì)大城區(qū)街道、社區(qū)招生力度，增加培訓(xùn)計(jì)劃，預(yù)計(jì)2023年本地培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)室使用率提高至60%；二是由東供學(xué)院采取對(duì)學(xué)員集中接送方式，把學(xué)員集中到實(shí)訓(xùn)室培訓(xùn)或參加結(jié)業(yè)考試，從而提高實(shí)訓(xùn)室使用率。

　　4.針對(duì)“省專項(xiàng)檢查反饋問題整改不到位”的問題，一是要求東供學(xué)院進(jìn)行全面復(fù)盤，重新梳理，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作措施，建立整改臺(tái)帳，限期整改，倒排工序，掛圖作戰(zhàn)；二是按照要求建立“粵菜師傅”專賬核算，其中包含《資產(chǎn)負(fù)債表》、《業(yè)務(wù)活動(dòng)表》、《現(xiàn)金流表》；三是針對(duì)預(yù)付費(fèi)用虛增支出問題，根據(jù)該院與新奧燃?xì)夂炗喌摹缎∩虘艄艿捞烊粴夂贤罚瑬|供學(xué)院使用未達(dá)到承諾用氣量，經(jīng)與燃?xì)夤緶贤o法退還燃?xì)赓M(fèi)，且不能更換場(chǎng)地使用，也不能更改為其他使用方式,已責(zé)成東供學(xué)院深刻檢討，確保今后不再出現(xiàn)類似情況；四是在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)資金使用管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，完善和規(guī)范專項(xiàng)資金審批使用流程，每一筆資金使用必須向市社打請(qǐng)示，逐級(jí)審核上報(bào)材料形成《“粵菜師傅”專項(xiàng)資金使用校對(duì)表》，并按市社請(qǐng)示文件呈批，呈批通過后再撥付；五是加強(qiáng)對(duì)制度文件的常態(tài)化學(xué)習(xí)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大對(duì)專項(xiàng)資金審批使用流程的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和警示教育，提升工作人員業(yè)務(wù)水平，并建立常態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

　　5.針對(duì)“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”的問題，一是對(duì)東供學(xué)院發(fā)出了《關(guān)于落實(shí)“粵菜師傅”培訓(xùn)工程專項(xiàng)檢查反饋問題整改工作的提醒函》，對(duì)市供銷社2022年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況開展了一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作內(nèi)容納入2023年度督查工作方案；二是2023年1月9日，組織鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理使用相關(guān)工作人員觀看警示教育片，進(jìn)行廉政教育。對(duì)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理崗位同志進(jìn)行了提醒談話，對(duì)東供學(xué)院院長(zhǎng)及財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行了提醒談話，全面做好抓早抓小工作；三是2022年開展當(dāng)年自評(píng)工作，并補(bǔ)做2020年和2021年自評(píng)工作；四是健全收發(fā)文制度，及時(shí)傳達(dá)省、市專項(xiàng)文件學(xué)習(xí)，定期開展復(fù)盤會(huì)議，梳理存在問題，把工作人員掌握政策性文件的全面度作為該院績(jī)效考評(píng)的其中一項(xiàng)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治站位。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)供銷社工作作出的重要指示精神，并將其作為各項(xiàng)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，進(jìn)一步完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”常態(tài)化、“三會(huì)一課”等制度。不斷提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)巡察整改工作的重要性和必要性，按照市委巡察整改工作要求，針對(duì)所制定的整改任務(wù)清單，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)。

　　（二）堅(jiān)定理想信念，牢記根本宗旨。以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，持續(xù)深化供銷社綜合改革，通過完善體制機(jī)制建設(shè)，做大做強(qiáng)供銷集團(tuán)公司，加快推動(dòng)基層社升級(jí)改造，提升內(nèi)部管理水平等，筑牢供銷社發(fā)展根基，為供銷社投身鄉(xiāng)村振興工作提供保障。積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署，緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”三大行動(dòng)，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村振興。

　　（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。對(duì)于巡察整改工作任務(wù)，我社將繼續(xù)在組織領(lǐng)導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、攻堅(jiān)克難、督促檢查上下功夫，并適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。我社將堅(jiān)持堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治原則，將整改工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范工作流程，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，形成整改長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，推進(jìn)全市供銷社系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大黨員干部對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-22222550；電子郵箱：dgcoop@dg.gov.cn；郵政信箱：東莞市東城街道育華路9號(hào)華潤(rùn)廣場(chǎng)B座3樓；郵政編碼：523109。

中共東莞市供銷合作聯(lián)社黨組

2023年 7 月 19 日