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2020-03-13 來源: 本網(wǎng)【字體: 大 中 小】 打印-
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年7月12日至8月15日,市委第六巡察組對中共東莞市供銷合作聯(lián)社黨組(以下簡稱市供銷社黨組)進(jìn)行了巡察。2019年6月17日,市委巡察組向供銷社黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社黨組高度重視市委第六巡察組反饋意見,把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待。市社黨組分別于2019年6月17日和19日就《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及中央和省市關(guān)于巡察整改的有關(guān)要求進(jìn)行深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。2019年6月27日,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,對巡察反饋情況進(jìn)行深入剖析、反省,提出整改舉措。同時(shí),成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市社主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,其他黨組成員任副組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。
(二)細(xì)化臺賬,分解壓實(shí)責(zé)任。市供銷社黨組嚴(yán)格按照市委巡察整改工作要求,召開專題會議研究巡察整改工作,全面完善整改任務(wù)清單,對照市委第六巡察組巡察情況的反饋意見,逐條討論,剖析根源、反思反省、不折不扣,在全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)。研究印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)市委第六巡察組巡察情況反饋意見的整改工作方案》,對39項(xiàng)具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期完成?!安煌跣?、牢記使命”主題教育期間,把徹底落實(shí)巡察整改反饋的問題作為主題教育的重要舉措狠抓落實(shí)。
(三)狠抓落實(shí),有序推進(jìn)整改。根據(jù)整改任務(wù)清單,各責(zé)任科室分工把口,嚴(yán)格實(shí)行臺賬推進(jìn)、整改銷號制度,由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,對整改落實(shí)工作全程督導(dǎo),逐項(xiàng)對號,逐項(xiàng)銷號,對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,對整改成效逐項(xiàng)核查核實(shí),檢查驗(yàn)收,確保每項(xiàng)反饋問題整改到位。市社主要領(lǐng)導(dǎo)對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),切實(shí)將整改落在實(shí)處,改得徹底,改出成效。整改工作開展以來,領(lǐng)導(dǎo)小組已先后召開7次專題整改會議,研究整改情況,推進(jìn)整改工作。
(四)標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改工作中,注重分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮巡察整改對各項(xiàng)工作的推動作用,把整改工作常態(tài)化,整改成效制度化。截至目前,修訂完善了《東莞市供銷社系統(tǒng)人事管理辦法》,新制定了《市供銷社黨風(fēng)廉政警示教育制度》和下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社有資產(chǎn)出讓、出租等資產(chǎn)交易行為的通知》,印發(fā)各類通知和工作方案等文件10份,進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮。
截至2020年3月6日,已整改完畢事項(xiàng)33個(gè)(其中列入長期堅(jiān)持事項(xiàng)33個(gè)),正在抓緊整改的事項(xiàng)6個(gè)。
二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,巡察整改工作取得階段性成效
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力,政治建設(shè)和思想建設(shè)抓得不實(shí)
(一)分項(xiàng)問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神走過場。
整改情況:1.2019年4月26日印發(fā)了《2019年“三會一課”學(xué)習(xí)安排的通知》,將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入到“三會一課”中。2.2019年6月17日印發(fā)了《2019年“固定主題黨日計(jì)劃”學(xué)習(xí)安排的通知》,固定主題黨日活動全部圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展,通過活動凝聚共識,提高認(rèn)識。3.重新完善并印發(fā)了《東莞市供銷合作聯(lián)社直屬機(jī)關(guān)黨委黨員星級評定管理方案》,將對黨員理論學(xué)習(xí)的考核評價(jià)作為重要評定標(biāo)準(zhǔn)和要求,以提高黨員的學(xué)習(xí)成效,并將機(jī)關(guān)支部作為試點(diǎn)黨支部開展黨員星級評定管理,目前正逐步開展中。
(二)分項(xiàng)問題:全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不夠徹底。
整改情況:1.按照市委、市委組織部文件要求,認(rèn)真細(xì)致開展自查自糾工作,將通知精神傳達(dá)至機(jī)關(guān)全體黨員,要求全體黨員干部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)定政治站位,擁護(hù)黨中央、省委和市委決定,決不允許在本系統(tǒng)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等非組織活動,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗。2.將全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響納入2018年8月23日的專題民主生活會,會前班子成員集體學(xué)習(xí)了省委、市委相關(guān)文件精神,市社領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人對照檢查材料中均對全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響問題進(jìn)行了深刻剖析,全體黨組成員一致表示要提高政治站位,深刻認(rèn)識堅(jiān)決全面肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。始終保持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對中國特色社會主義的堅(jiān)定信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向,增強(qiáng)政治警覺性和政治判斷力,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3.市社領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀,帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,為全系統(tǒng)黨員干部做好表率,帶動形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
(三)分項(xiàng)問題:貫徹落實(shí)上級決策部署不夠堅(jiān)決。
整改情況:1.按要求制定了《2019年市社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題制度”,把市社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擺上更加重要位置,制度化安排、常態(tài)化開展,把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市決策部署作為核心內(nèi)容,切實(shí)提高政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。截至目前,已組織中心組學(xué)習(xí)14期,印發(fā)學(xué)習(xí)材料21份。2.黨委研究并報(bào)黨組同意,按照已制定的《市供銷社關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施方案》,將其納入全年工作計(jì)劃中推進(jìn)實(shí)施。黨組要求市社機(jī)關(guān)黨支部以“不忘初心、牢記使命”主題教育工作以及全市執(zhí)行力建設(shè)年和創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作為契機(jī),根據(jù)市直工委“強(qiáng)引領(lǐng)勇?lián)?dāng)打造執(zhí)行力建設(shè)模范機(jī)關(guān)專項(xiàng)行動”工作要求,結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)“百千工程”建設(shè)和“粵菜師傅”工程,積極開展主題黨日系列活動和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗。3.全面整改綜合改革滯后問題。市社2018年底清理了7.87億歷史債務(wù),2019年1月2日注冊成立東莞市供銷集團(tuán)有限公司并于2019年1月18日掛牌。2019年,按市委市政府改革文件要求先后成立合作發(fā)展基金和社有資產(chǎn)管理委員會,出臺《東莞市供銷合作聯(lián)社社有資產(chǎn)管理委員會工作方案》。市社召開全系統(tǒng)會議,要求30個(gè)基層社迅速行動起來,按照改革要求加快改革進(jìn)度。2019年8月13日前,30個(gè)基層社已將重新完善的綜合改革實(shí)施方案全部上報(bào)市社備案。同時(shí),各基層社通過鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦、商務(wù)分局等不同渠道已向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)本單位綜合改革工作進(jìn)展情況。目前,各基層社按照綜合改革進(jìn)度安排有序推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。
(四)分項(xiàng)問題:黨組工作條例執(zhí)行不夠規(guī)范。
整改情況:1.將黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、直屬機(jī)關(guān)黨委會、支部黨員大會進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,杜絕再次出現(xiàn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組會與黨委會和支部黨員大會“混開”現(xiàn)象。2.制定了《市供銷社黨組會議議事規(guī)則》和《市供銷社行政(主任)辦公會議議事規(guī)則》,對兩種會議的上會原則和條件進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,避免再次出現(xiàn)本該由黨組會討論研究的事項(xiàng)在行政(主任)辦公會議上討論通過。3.2019年1月,以市社黨組名義印發(fā)《東莞市供銷合作聯(lián)社黨組“三重一大”決策制度》,將金額超100萬元以上的重大項(xiàng)目安排和金額超300萬元以上的大額資金使用納入“三重一大”決策制度,由黨組會集體研究決定,杜絕在2018年之前出現(xiàn)的大額資金使用和重大項(xiàng)目安排以行政(主任)辦公會討論通過的情況再次發(fā)生。進(jìn)一步完善《市供銷社黨組會議議事規(guī)則》,嚴(yán)格審核把關(guān)會議材料,對進(jìn)一步規(guī)范市社黨組會議做出工作指引。4.嚴(yán)格按照市委有關(guān)規(guī)范性文件備案制度要求執(zhí)行,積極與市文電法規(guī)科聯(lián)系溝通做好相關(guān)文件的備案處理。5.黨組對新開辦項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí),進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),進(jìn)行專題提議、技術(shù)咨詢、決策評估、綜合論證和跟蹤督查等,進(jìn)一步確保新開辦項(xiàng)目決策的科學(xué)性,合理性。6.針對由于投資決策失誤而導(dǎo)致虧損的東莞新愉康公司進(jìn)行了清算關(guān)停。2019年12月26日,東莞新供銷愉康公司已完成法定注銷流程。對新供銷愉康公司兩名相關(guān)負(fù)責(zé)人作出辭退處理。
(五)分項(xiàng)問題:對意識形態(tài)工作不重視不落實(shí)。
整改情況:1.更加重視意識形態(tài)工作。市社直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬各黨支部和基層單位都把意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要工作納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。并按時(shí)上報(bào)意識形態(tài)工作自查報(bào)告。2.理論武裝普遍得到加強(qiáng)。各單位制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,學(xué)習(xí)記錄逐漸規(guī)范。截至目前,已組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次,全系統(tǒng)意識形態(tài)學(xué)習(xí)2次,邀請專家講課2次。3.意識形態(tài)陣地管理更加嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)對宣傳陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地的管理以及對本單位微信群等新媒體陣地的管理,宣傳輿論陣地的積極作用得到更好發(fā)揮,意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。4.印發(fā)了《東莞市供銷合作聯(lián)社門戶網(wǎng)站管理辦法》,對網(wǎng)站組織管理、內(nèi)容保障、安全保密、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí),按照省市網(wǎng)站集約化工作要求,已于2019年8月將市社網(wǎng)站集約到市政府網(wǎng)站。
第二,黨的組織建設(shè)薄弱,選人用人問題較突出
(一)分項(xiàng)問題:基層黨組織建設(shè)有所缺失。
整改情況:1.組織全體黨組成員在2019年第12次黨組會上集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。2.下發(fā)《關(guān)于調(diào)整“三會一課”學(xué)習(xí)安排的通知》,推動基層黨支部規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。3.按照2018年8月印發(fā)的《市供銷社推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,并將“兩學(xué)一做”內(nèi)容融入到“三會一課”當(dāng)中。4.按照2018年9月19日印發(fā)的《市供銷社加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃(2018-2020年)工作方案》,加強(qiáng)對基層黨組織的建設(shè)和管理。5.按照2018年8月28日印發(fā)的《東莞市供銷合作聯(lián)社黨建工作督導(dǎo)檢查工作方案》,成立黨建工作督查小組定期開展督查工作。黨組成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,按照黨組成員抓黨建分工責(zé)任制要求,每個(gè)黨組成員對聯(lián)系單位的黨建工作進(jìn)行督導(dǎo)。6.按照2018年8月28日印發(fā)的《關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的制度》,全面規(guī)范黨費(fèi)收繳、管理和使用,實(shí)現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。7.全面規(guī)范改制企業(yè)黨支部的管理。于2018年8月撤銷了8個(gè)改制企業(yè)黨支部,并將8個(gè)改制企業(yè)支部退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在社區(qū),未能轉(zhuǎn)移關(guān)系的黨員納入于當(dāng)年9月新成立的改制企業(yè)黨支部管理,由黨辦專職人員協(xié)助其開展組織生活。目前,改制企業(yè)黨支部工作開展正常。安排專人并委托專業(yè)的檔案公司跟進(jìn)和重新整理改制企業(yè)黨員檔案。加強(qiáng)與改制企業(yè)黨支部黨員干部談心談話。了解其生活、工作上的訴求,積極幫助黨支部解決黨建工作的難題,對黨支部黨員的思想教育加強(qiáng)管理,協(xié)助開展組織生活,推動改制企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)分項(xiàng)問題:選人用人不夠規(guī)范。
整改情況:1.重新集中學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì),做到動議即審。并在2018年9月15日前完成了非市管科級干部“帶病提拔”自查工作。2.對新提拔人員嚴(yán)格落實(shí)“凡提必聽”制度,由市社紀(jì)檢組向干部考察組出具廉政情況函。3.嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度,做好分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、公示等工作臺賬,并嚴(yán)格按照干部提拔任用工作流程開展干部提拔使用工作。4.2019年1月7日,印發(fā)了《關(guān)于市社領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》,對市社黨組成員分工進(jìn)行了重新調(diào)整。5.2019年7月4日下發(fā)《關(guān)于做好任職回避制度整改工作的通知》,對照《東莞市供銷社系統(tǒng)人事管理辦法(試行)》及有關(guān)任職回避和公務(wù)回避規(guī)定,對各單位存在任職回避情形當(dāng)即進(jìn)行整改,共收到《供銷系統(tǒng)近親屬任職回避整改匯總表》共計(jì)31份,對7名基層干部與其近親屬有上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或近親屬從事財(cái)務(wù)工作的情形實(shí)施了任職回避。6.2019年7月10日前對《東莞市供銷社系統(tǒng)人事管理辦法》進(jìn)行修改完善,完善了干部交流輪崗機(jī)制,對交流條件、轉(zhuǎn)崗調(diào)整分工等作出明確規(guī)定,并規(guī)范了員工招聘程序,防止“近親繁殖”。7.2019年7月15日,完成了對全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一單位同一崗位任職超過10年以上的干部進(jìn)行調(diào)查摸底的工作。制定輪崗交流方案,經(jīng)2019年8月6日黨組會議討論研究后,于2019年8月7日正式印發(fā)職務(wù)任免通知,對反饋意見中提到的人員進(jìn)行輪崗交流。8.對基層班子一把手的調(diào)整,市社黨組在確定人選后,以書面形式征求當(dāng)?shù)攸h委意見。9.加強(qiáng)出入境管理,將市社機(jī)關(guān)和31個(gè)基層社、直屬公司班子成員(包括正副主任級干部和工會主席)全部納入登記備案范圍。10.下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)因私事出國(境)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國(境)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出國境審批和證照管理工作的通知》等文件。11.對干部人事檔案材料不齊全的檔案,發(fā)出了16份通知,1人因生病沒有發(fā)出,由個(gè)人與相關(guān)單位聯(lián)系,取得材料后經(jīng)人事干部調(diào)查核實(shí),真實(shí)準(zhǔn)確的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,歸入其干部個(gè)人檔案。
第三,管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)
(一)分項(xiàng)問題:主體責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況:1.科學(xué)籌劃部署供銷系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議列入黨組會議議事議程,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同部署。黨組召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會精神,對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究;制定《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》,對市社2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。2.印發(fā)《市供銷合作聯(lián)社黨組2019年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談工作計(jì)劃》,對約談時(shí)間、約談對象、約談方式、約談內(nèi)容進(jìn)行明確,并規(guī)范填寫談話提醒記錄表。3. 印發(fā)《市供銷社黨風(fēng)廉政警示教育制度》,推進(jìn)全系統(tǒng)警示教育制度化、常態(tài)化。4.對已審計(jì)單位限期兩個(gè)月內(nèi)完成整改并向市社上報(bào)整改報(bào)告。被審計(jì)的單位虎門、茶山、洪梅、麻涌社已提交審計(jì)整改報(bào)告。印發(fā)《關(guān)于建立審計(jì)制度的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)制度。5.關(guān)于“清風(fēng)行”反饋的2個(gè)問題:一是關(guān)于莞城運(yùn)河西一路鋪位問題。我社已于2018年5月10日將莞城運(yùn)河西一路的鋪位抵償給下屬東投公司用于解決市社7.87億元?dú)v史債務(wù)。二是關(guān)于我社土地款的追收問題,將繼續(xù)遵循法律途徑進(jìn)行追收。
(二)分項(xiàng)問題:監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況:1.深刻領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”實(shí)質(zhì),聚焦主業(yè),干好本職,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。一是將非職能工作轉(zhuǎn)出。于2016年6月將黨務(wù)工作移交給相關(guān)對口科室,其他非職能范圍內(nèi)的工作也已轉(zhuǎn)給了相關(guān)對口科室;二是充實(shí)紀(jì)檢人員。對患病需休養(yǎng)的原紀(jì)檢監(jiān)察科科長進(jìn)行了免職,已任命新的紀(jì)檢科科長并配齊工作人員切實(shí)充實(shí)紀(jì)檢組隊(duì)伍。2.加強(qiáng)和市紀(jì)委、市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組的工作溝通,推動工作的落實(shí)。積極參加全國總社、省社和市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,拓寬視野,提高素質(zhì)。紀(jì)檢干部自覺加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),促進(jìn)業(yè)務(wù)能力和水平提升,增強(qiáng)履職能力。3.加強(qiáng)線索排查,要求各基層社每月15日前上報(bào)《線索處置情況報(bào)告表》和《黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題情況月報(bào)表》。4.對下屬單位不定期開展明察暗訪,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),建立臺賬,完善工作記錄。2019年以來,我社已對基層社開展了13次暗訪,建立了明察暗訪臺賬。針對大朗供銷社未按市社批復(fù)要求購買業(yè)務(wù)用車一事已進(jìn)行處理,該業(yè)務(wù)用車現(xiàn)已按規(guī)定拍賣。
(三)分項(xiàng)問題:落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。
整改情況:1.出臺《市供銷社貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》,進(jìn)一步從制度上進(jìn)行規(guī)范管理。2.2019年7月4日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》,按照上級文件要求制定相關(guān)制度,確定工會慰問的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。3.印發(fā)《關(guān)于立行立改巡察反饋問題的通知》,對高溫補(bǔ)貼的發(fā)放做了進(jìn)一步的明確。
第四,財(cái)經(jīng)監(jiān)管不嚴(yán),部分領(lǐng)域存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)
(一)分項(xiàng)問題:規(guī)避稅務(wù)征繳。
整改情況:已聘請有資質(zhì)的專業(yè)會計(jì)師事務(wù)所委派10人對相關(guān)單位進(jìn)行了指導(dǎo)排查。市社印發(fā)《關(guān)于處理“內(nèi)外賬”及三年以上“債權(quán)債務(wù)”的通知》,要求全系統(tǒng)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)要求做賬,做到依法依規(guī)納稅。
(二)分項(xiàng)問題:規(guī)避財(cái)政資金監(jiān)管。
整改情況:1.寄存供銷合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會的大樓拆遷款和土地追回款于2019年9月27日本金和利息已全部轉(zhuǎn)入供銷社綜合改革后新成立的供銷集團(tuán)有限公司作為出資款。2.東莞市供銷合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會已聘請第三方會計(jì)師事務(wù)所協(xié)助將3筆歷史呆壞賬完成沖銷處理。
(三)分項(xiàng)問題:財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改情況:1.市拍賣行庫存現(xiàn)金從2018年7月起把所有的預(yù)收待退現(xiàn)金的保證金全部存進(jìn)銀行賬戶,從2018年7月起每月庫存現(xiàn)金在5萬元以下。其他單位按銀行規(guī)定日庫存現(xiàn)金額度執(zhí)行。2.涉及有3年以上應(yīng)收款的單位,要求按相關(guān)規(guī)定,盡快追收和清理。要求各單位成立應(yīng)收款追收小組,對所有的應(yīng)收賬款進(jìn)行排查,弄清情況,盡快追收。同時(shí),各單位整改情況需定期向市社匯報(bào)。截至目前,已追回應(yīng)收賬款2942.83萬元,按財(cái)務(wù)制度核銷應(yīng)收賬款542.57萬元。
(四)分項(xiàng)問題:經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目監(jiān)管不力。
整改情況:1.黃江供銷社“三舊”改造項(xiàng)目已按相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)的要求正式報(bào)建及實(shí)施。2.高埗供銷社已收齊自2017年3月至2017年9月22日的物業(yè)租賃款及利息1662460元。
(五)分項(xiàng)問題:違規(guī)出租集體資產(chǎn)。
整改情況:1.2019年5月下發(fā)《關(guān)于立行立改巡察反饋問題的通知》(東供銷〔2019〕79號)文件,禁止違規(guī)長租物業(yè)。2.關(guān)于資產(chǎn)出租、出讓,參照東府〔2018〕40號和東農(nóng)〔2016〕38號文件精神,2019年9月已制定規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社有資產(chǎn)出讓、出租等資產(chǎn)交易行為的通知》(東供銷〔2019〕112號),規(guī)范下屬各單位資產(chǎn)出租、出讓行為。
(六)分項(xiàng)問題:變相轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)。
整改情況:1.加強(qiáng)對基層單位社有資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)購買和處置的相關(guān)制度,堅(jiān)決杜絕類似情況再發(fā)生。2.責(zé)成茶山社成立追收工作小組,采取法律途徑解決并將相關(guān)情況定期向市社匯報(bào)。
三、下一步工作計(jì)劃
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段市供銷社黨組將繼續(xù)按照市委和市委巡察辦要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,采取更加有力的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展,確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,完善長效機(jī)制
通過組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、廉潔黨課、專題講座等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。深刻認(rèn)識巡察工作的重大意義,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念和黨性意識,切實(shí)落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底。針對巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深挖問題根源,舉一反三,建立和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,將整改措施制度化、長效化,防止問題反彈回潮。
(二)堅(jiān)持分類落實(shí),深化巡察整改
對巡察組反饋的問題堅(jiān)決不放過,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,以“釘釘子”的精神,按照既定目標(biāo)和時(shí)限推動各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。對已經(jīng)完成整改的問題,繼續(xù)跟蹤,鞏固整改成效;對暫未完成的問題緊盯不放,整改不到位決不放手;對需要一定時(shí)間整改到位的,逐項(xiàng)督辦,逐項(xiàng)銷號;對需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤問效,一以貫之抓好落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。同時(shí),堅(jiān)持把整改工作和落實(shí)單位各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,形成工作合力,切實(shí)做到整改到位、促進(jìn)工作。
(三)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨組織建設(shè)
始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全面鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為重大政治任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,在執(zhí)行民主集中制和選人用人標(biāo)準(zhǔn)上不打折扣,把嚴(yán)明紀(jì)律擺在更加突出的位置,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)問題,做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),促使全系統(tǒng)干部廉潔自律,使全體黨員干部思黨建、謀黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建的意識明顯增強(qiáng),使供銷系統(tǒng)黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話22222550;電子郵箱:864945403@qq.com;郵政信箱:東莞市東城街道育華路華潤廣場B座三樓;郵政編碼:523109。
中共東莞市供銷合作聯(lián)社黨組
2020年3月13日
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