政策解讀：點(diǎn)擊進(jìn)入 

第一章 總則

第一條  為貫徹落實(shí)《常平鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（常府〔2017〕21號）及《關(guān)于印發(fā)＜常平鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃行動方案＞的通知》（常府辦〔2017〕16號）第8條“大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)”的工作要求，以及依據(jù)《東莞市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（東府辦〔2018〕51號）和《東莞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》（東府辦〔2019〕42號）等有關(guān)規(guī)定，為更好地推進(jìn)我鎮(zhèn)“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條  常平鎮(zhèn)“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)扶持資金在常平鎮(zhèn)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金中列支。

第三條  資金的使用和管理應(yīng)遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)帶動的原則，確保資金規(guī)范使用，引導(dǎo)和鼓勵常平鎮(zhèn)“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱“鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)”）增強(qiáng)市場營銷力度，提高產(chǎn)品保護(hù)意識，提升質(zhì)量管理水平，著力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。

第二章  職責(zé)分工

第四條  常平鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模和效益倍增計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)倍增辦”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；負(fù)責(zé)審核和提供符合申報條件的“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)名單；負(fù)責(zé)做好資金發(fā)放與監(jiān)督，根據(jù)需要委托第三方承擔(dān)或協(xié)助完成相關(guān)的具體事務(wù)；負(fù)責(zé)編制相應(yīng)資金使用計劃等。

第五條  鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局依據(jù)管理職能負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報和受理，協(xié)助鎮(zhèn)倍增辦做好資金發(fā)放與監(jiān)督。

鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局、商務(wù)局和金融辦負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局發(fā)動企業(yè)進(jìn)行申報；并協(xié)助鎮(zhèn)倍增辦落實(shí)資金發(fā)放與監(jiān)督等。

鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理與執(zhí)行，審核資金安排計劃的合規(guī)性，組織實(shí)施專項(xiàng)資金財政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價等。

鎮(zhèn)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)協(xié)助核實(shí)和提供申報企業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)稅收繳納情況。

鎮(zhèn)統(tǒng)計辦負(fù)責(zé)協(xié)助提供鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)。

第三章  扶持對象

第六條  扶持對象

扶持對象應(yīng)同時符合如下條件：

（一）屬于鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè);

（二）已完成年度倍增考核指標(biāo)；

（三）企業(yè)已在鎮(zhèn)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立基本存款賬戶。

第七條  企業(yè)類別與扶持方式

（一）對于不同種類的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施不同扶持方式。鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)有兩類，一類為經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，一類為鎮(zhèn)名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)。鎮(zhèn)名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)是由經(jīng)市政府認(rèn)定的東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱“市試點(diǎn)企業(yè)”）和提前實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)構(gòu)成。對于鎮(zhèn)政府認(rèn)定的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，按本細(xì)則相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對于市政府認(rèn)定的市試點(diǎn)企業(yè)，采用“市鎮(zhèn)兩級差額資助”方式予以扶持，即市試點(diǎn)企業(yè)獲得東莞市“倍增計劃”專項(xiàng)資金同類項(xiàng)目資助且資助金額大于本細(xì)則同類項(xiàng)目資助金額的，本細(xì)則不再給予資助；若小于本細(xì)則同類項(xiàng)目資助金額的，將按市鎮(zhèn)資助差額給予資助。對于提前實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，按本細(xì)則相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)給予資助，資助年限為企業(yè)承諾實(shí)現(xiàn)倍增年限，但對于已實(shí)現(xiàn)提前倍增的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，在其余下的倍增承諾年限內(nèi)，若企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入呈負(fù)增長時，將暫停享受當(dāng)年本細(xì)則有關(guān)資助的資格。

（二）對于鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)（含鎮(zhèn)名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)）通過申報，被市政府認(rèn)定為市協(xié)同倍增企業(yè)庫企業(yè)的，也采用“市鎮(zhèn)兩級差額資助”方式予以扶持。

第八條  不予以資助情形

（一）在申報過程中弄虛作假的；

（二）存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的補(bǔ)充通知》（東財〔2018〕265號）等有關(guān)規(guī)定不予資助情況的；

（三）存在重大違法違規(guī)行為的；

（四）其他規(guī)定不予資助的情形。

第四章 資助項(xiàng)目與資助標(biāo)準(zhǔn)

第九條  注冊取得國內(nèi)商標(biāo)獎勵

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功取得國內(nèi)商品（服務(wù)）商標(biāo)注冊證書，且無權(quán)屬爭議的，一次性資助全額注冊官費(fèi)，原則上每家企業(yè)每年最高資助金額不超過2萬元。商標(biāo)期滿續(xù)展認(rèn)定的，不再資助。

第十條  注冊取得國際商標(biāo)獎勵

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功通過馬德里體系、歐盟或非洲知識產(chǎn)權(quán)組織，以及在單一國家，臺灣、香港和澳門地區(qū)取得國際商標(biāo)注冊證書，且無權(quán)屬爭議，以及獲到市級財政國際商標(biāo)注冊項(xiàng)目資助的，鎮(zhèn)財政按市級財政資助金額的50%給予鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目資助，同一件國際商標(biāo)資助總額不超過5萬元，每一年度同一家企業(yè)國際商標(biāo)資助總額不超過20萬元。商標(biāo)期滿續(xù)展認(rèn)定的，不再資助。

       第十一條  獲評“中國馳名商標(biāo)”獎勵

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功獲得國家商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”項(xiàng)目，給予一次性資助30萬元。

第十二條  獲評“東莞市政府質(zhì)量獎”獎勵

    鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功獲評“東莞市政府質(zhì)量獎”的，給予一次性獎勵20萬元

第十三條  獲評“東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎”獎勵

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功獲評“東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎”的，給予一次性獎勵10萬元。

第十四條  主導(dǎo)制訂標(biāo)準(zhǔn)獎勵

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出國際標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵20萬元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出國家標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵10萬元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵5萬元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）的，給予一次性獎勵3萬元。

第十五條  參與制訂標(biāo)準(zhǔn)獎勵

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出國際標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵10萬元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出國家標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵5萬元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵2.5萬元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）的，給予一次性獎勵1.5萬元。

第十六條  承擔(dān)技術(shù)委員會工作獎勵

對新承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（或者分技術(shù)委員會）秘書處的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元；對新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（或者分技術(shù)委員會）秘書處或者工作組的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元；對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化委員會（或者分技術(shù)委員會）秘書處或者工作組的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性獎勵3萬元。

第五章 申報和審核

第十七條  企業(yè)申報。鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局根據(jù)年度工作安排，發(fā)出受理申報通知，企業(yè)根據(jù)申報通知提交申請。

第十八條  申報材料

（一）常平鎮(zhèn)鼓勵“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)資助申請表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件；

（三）各類憑證，包括支付費(fèi)用的發(fā)票、銀行匯款憑證、繳費(fèi)單據(jù)等原件與復(fù)印件，或者市財政對相應(yīng)資助項(xiàng)目的獎金撥付憑證（原件用于核對，不需繳交）；

（四）按資助項(xiàng)目對應(yīng)提供相應(yīng)資料：

1. 商標(biāo)類資助項(xiàng)目

（1）商標(biāo)注冊：提供對應(yīng)商標(biāo)注冊證書復(fù)印件、商標(biāo)權(quán)利人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和商標(biāo)注冊費(fèi)用相關(guān)憑證復(fù)印件，并提供以上資料的原件進(jìn)行核對；

（2）中國馳名商標(biāo)：提供對應(yīng)商標(biāo)注冊證書復(fù)印件、商標(biāo)權(quán)利人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和“中國馳名商標(biāo)”行政認(rèn)定憑證復(fù)印件，并提供以上資料的原件進(jìn)行核對；

2. 質(zhì)量獎類資助項(xiàng)目

提供市政府對相關(guān)質(zhì)量獎、質(zhì)量獎鼓勵獎的通報文件。

3. 標(biāo)準(zhǔn)類資助項(xiàng)目

提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本的復(fù)印件;承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）秘書處的，需提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

第十九條  審核流程

（一）發(fā)布受理申報通知（指南）。由鎮(zhèn)倍增辦會同市場監(jiān)督管理分局通過各種途徑發(fā)布受理申報指南，明確受理流程、時限和材料要求等，鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局、商務(wù)局和金融辦協(xié)助發(fā)布申報信息。

（二）提交申請。企業(yè)依據(jù)受理申報通知向鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局按時提出申請。

（三）形式審查。鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局對企業(yè)提交申報材料進(jìn)行審查。

（四）部門復(fù)核。鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局將審查后的材料交由鎮(zhèn)倍增辦進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核申報材料的完整性和企業(yè)申報資格。必要時鎮(zhèn)倍增辦可委托第三方機(jī)構(gòu)對申報項(xiàng)目開展第三方形式審查或現(xiàn)場核查。

（五）征求意見。根據(jù)審核結(jié)果擬定資助名單和額度，經(jīng)征求相關(guān)職能部門意見后進(jìn)行為期不少于5天的公示。公示期間，任何單位或個人有異議的，可以提出；對公示有異議的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告；對經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合政策要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，列入資金使用計劃。

（六）資金撥付。鎮(zhèn)倍增辦會同有關(guān)部門向鎮(zhèn)政府提交資金使用計劃請示，待批準(zhǔn)同意后，下達(dá)資金撥付通知，企業(yè)按財政程序辦理撥付手續(xù)，再由財政分局將款項(xiàng)撥付到企業(yè)在鎮(zhèn)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本存款賬戶。

第六章  監(jiān)督管理

第二十條  鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)本年度所享受“倍增計劃”各項(xiàng)資助的累計金額不超過企業(yè)上一年度對地方的稅收貢獻(xiàn)。

第二十一條  扶持資金追溯。鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)在倍增承諾期內(nèi)需完成年度考核指標(biāo)。若企業(yè)未完成上年度的考核指標(biāo)，但在倍增承諾期內(nèi)完成復(fù)合考核目標(biāo)的，可追溯回倍增承諾期內(nèi)未完成考核指標(biāo)年度應(yīng)享有的相應(yīng)項(xiàng)目資助。

第二十二條  財政資金追繳。鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)在倍增承諾期內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)且已享受財政資金獎補(bǔ)的，鎮(zhèn)政府將對已撥付給企業(yè)的財政資金予以追繳。追繳時，企業(yè)應(yīng)積極配合，并及時退還。企業(yè)不退還財政資助資金的，將依有關(guān)規(guī)定處理，并取消企業(yè)未來5年內(nèi)的申報鎮(zhèn)財政資金扶持資格。若經(jīng)追繳后，企業(yè)退還財政資助資金的，將解除該資格限制。

第二十三條  申請企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供申報材料，并對申報材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，接受對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況的報告和有關(guān)財務(wù)報表。

第二十四條  申請企業(yè)以不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，經(jīng)查實(shí)后，取消申請資格，對已撥付的財政補(bǔ)貼資金予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  在鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)審計辦、鎮(zhèn)監(jiān)察室等職能部門履行有關(guān)監(jiān)督檢查和績效評價職能過程中，需資金主管部門及受扶持單位、個人提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的，資金主管部門及受扶持單位、個人應(yīng)給予配合，及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。對不按照規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條  企業(yè)收到資助款后，要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用相關(guān)規(guī)定。

第八章  附 則

第二十七條  本辦法由鎮(zhèn)倍增辦和市場監(jiān)督管理分局聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自頒布之日起施行，有關(guān)扶持追溯至2017年5月11日，有效期至2020年12月31日。

附件：1、2020年常平鎮(zhèn)鼓勵“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)資助申報指南.docx

              2、關(guān)于《常平鎮(zhèn)鼓勵“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則》的起草說明.doc

              3、關(guān)于《常平鎮(zhèn)“倍增計劃”一系列扶持政策實(shí)施細(xì)則意見》向社會征求意見的結(jié)果公示.png