政策解讀：一圖讀懂《茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓實施辦法》
第一章 總 則
第一條?為貫徹落實《東莞市人力資源和社會保障局關于印發(fā)〈東莞市“項目制”技能培訓實施方案〉的通知》（東人社發(fā)〔2022〕24號）文件精神，進一步提升茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人才技能素質水平，為茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構向高質量轉型提供人才支撐，結合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓（以下簡稱“項目制培訓”）指按本辦法公布的培訓項目和規(guī)定程序開展，并在茶山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實施的職業(yè)技能培訓。
第三條 項目制培訓的培訓單位指培訓申報單位。培訓單位須為在東莞市依法注冊成立，并在茶山鎮(zhèn)內(nèi)開展“項目制”技能培訓的企業(yè)、職業(yè)培訓機構、行業(yè)組織、普通高等學校、職業(yè)（技工）院校。
作為培訓單位的企業(yè)，在未依法取得相關培訓資質的前提下，培訓對象僅限本企業(yè)員工；職業(yè)培訓機構和行業(yè)組織應具備相應職業(yè)（工種）培訓資質；普通高等學校、職業(yè)（技工）院校在取得相關培訓資質后，可開展與本院校開設專業(yè)相關的培訓項目。
第四條 項目制培訓的培訓對象為法定勞動年齡內(nèi)的茶山鎮(zhèn)常住人員（機關、事業(yè)單位等財政供養(yǎng)人員和全日制在校生除外），包括居民、企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、就業(yè)重點群體等。
培訓對象滿足以下條件之一，培訓單位方能申請補貼：
1. 茶山鎮(zhèn)戶籍人員；
2. 持有效期內(nèi)的廣東省居住證，且居住證地址在茶山鎮(zhèn)；
3. 在茶山鎮(zhèn)用人單位就業(yè)（以繳納社會保險單位為準）。
第二章 培訓項目
第五條本辦法培訓項目以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程為重點，圍繞《茶山鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》和茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，主要從國家職業(yè)技能標準、《關于印發(fā)廣東省“南粵家政”工程培訓大綱的通知》及《職業(yè)技能培訓標準匯編》等文件資料，確定培訓工種目錄及具體要求，由人力資源和社會保障分局另行公布。
第三章 培訓補貼
第六條 培訓單位開展項目制培訓可按規(guī)定申請培訓補貼，培訓補貼按培訓班次進行申請。
第七條補貼計算標準為30元/課時/人（45分鐘為一個標準課時）。
第八條 培訓工種區(qū)分兩個等次：1.適崗能力培訓類工種：每班次一般申報4-10個課時，每個班次不超過100人，需學習了解本工種、本行業(yè)的基本知識、基礎操作技能，達到本工種本行業(yè)基本的適崗能力水平。2.崗位技能水平培訓類工種：每班次一般申報15-40個課時，每個班次不超過70人，培訓結束時需完善理論知識和實操技能，提升企業(yè)職工技能水平和社會人員轉崗轉業(yè)能力，促進再就業(yè)。
納入第2等次的工種既可按崗位技能水平培訓類申報，也可按適崗能力培訓類申報，納入第1等次的工種僅限適崗能力培訓類申報。
培訓實施機構根據(jù)上述要求、參訓者意愿、企業(yè)生產(chǎn)安排、培訓目標要求和工種難易程度等選擇培訓等次及課時數(shù)。
第四章 ?實施流程
第九條 有意愿開展項目制培訓的單位從公布的目錄中選擇培訓項目，結合職業(yè)（工種）基礎知識、操作技能、工作內(nèi)容等編制培訓課程或培訓教案，報鎮(zhèn)人力資源和社會保障分局備案，備案通過后按計劃開展培訓。
第十條 培訓可采用線下、線上或線上線下相結合的方式開展。
線上培訓的內(nèi)容僅限理論課程，所選用的平臺應運行穩(wěn)定，功能模塊設置合理，具備學員實名注冊、登錄、學習的功能，實現(xiàn)培訓過程數(shù)據(jù)可記錄、可統(tǒng)計、可導出、可查詢、可追溯的全過程跟蹤管理。
第十一條?培訓備案。培訓開班前，培訓單位登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)填報培訓信息，提前5-15個工作日提交備案申請。同時，向人力資源和社會保障分局提交以下資料：
1. 《東莞市“項目制”技能培訓備案申請表》（附件1）；
2. 營業(yè)執(zhí)照或機構登記證書復印件；
3. 培訓方案。培訓方案應當包含培訓項目名稱、培訓目的及預期效果、培訓時間、培訓場地、培訓師資、培訓方式、培訓內(nèi)容、考核方式等。
4. 線上培訓還需提交《線上培訓平臺信息表》（附件2）。
第十二條?備案審核。人力資源和社會保障分局收到備案申請后，需在開班前完成審核。
培訓備案經(jīng)審核通過后，培訓單位需及時在開班前登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)錄入學員信息。
第十三條 培訓實施。培訓過程中，培訓單位要做好培訓管理，嚴格按備案計劃實施培訓并保存培訓資料，不允許隨意變更培訓內(nèi)容。如確因特殊情況改變培訓計劃，需提前向人力資源和社會保障分局進行備案。
線下培訓應保存的資料包括但不限于：培訓考勤表（簽到表）、每期培訓班的培訓照片和視頻（不低于2分鐘）、培訓考核結果、《學員培訓結果匯總表》（附件3）。線上培訓的應保存平臺學習記錄，包括但不限于：學員登錄時間、每次課程學習開始時間和結束時間、在線學習時長、課程時長、考核信息等。
第十四條培訓監(jiān)管。培訓過程中，人力資源和社會保障分局可通過隨機現(xiàn)場檢查或信息化手段實施監(jiān)管，主要檢查實際參訓人員、授課秩序、課程內(nèi)容是否和方案一致等?，F(xiàn)場檢查的應填寫《茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓檢查情況表》（附件4）。
第五章 ?補貼流程
第十五條補貼申請。培訓結束后，培訓單位可按班次申請培訓補貼。補貼申請須在培訓結束之日起30日內(nèi)，登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)提交，并向人力資源和社會保障分局提交以下紙質資料：
1.東莞市“項目制”技能培訓補貼申請表（附件5）；
2.東莞市“項目制”技能培訓補貼申請名冊表（附件6）；
3.銀行基本賬戶復印件；
4.考勤簽到表復印件；
5.學員培訓結果匯總表（附件3）；
6.每期班的培訓照片（不少于3張）；
7.每期班的培訓視頻（不低于2分鐘）
8.培訓考核結果復印件；
9.參訓學員佐證資料（茶山鎮(zhèn)戶籍人員提供身份證復印件，非茶山鎮(zhèn)戶籍人員提供培訓當月在茶山鎮(zhèn)用人單位繳納的社保清單或在有效期內(nèi)的居住證復印件)；
10.線上培訓的還須提供平臺學習記錄。
以上各項資料（學員個人信息佐證資料除外）均需提交一式兩份，并蓋有培訓單位公章。
第十六條補貼審核及公示。參訓學員到課率需達到培訓課程總課時的80%或以上方可申請補貼。人力資源和社會保障分局收到補貼申請后進行審核，若發(fā)現(xiàn)培訓課時不實、質量不達標或存在其他違規(guī)情況，情節(jié)較輕的應扣減補貼金額，情節(jié)嚴重的應取消本班次補貼并對培訓單位的違規(guī)行為進行通報。
審核通過后，在東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)公示，公示期為5個工作日。
第十七條?補貼撥付。公示期滿無異議或經(jīng)調查異議不成立的，人力資源和社會保障分局按照規(guī)定流程辦理資金撥付手續(xù)，將補貼款撥付至培訓實施單位賬戶。
第六章 組織管理
第十八條?茶山鎮(zhèn)項目制培訓工作由東莞市人力資源和社會保障局茶山分局負責組織實施，擬定年度培訓計劃，編制年度培訓預算，確定茶山鎮(zhèn)培訓項目及計劃人數(shù)，審核備案和補貼申請，監(jiān)管培訓過程，統(tǒng)計培訓數(shù)據(jù)，安排和跟進補貼資金撥付。
第十九條?財政分局負責對資金使用情況進行績效評價。
第二十條?培訓單位要自覺履行培訓主體責任，對培訓及所提交的申報材料真實性負責。自覺做好培訓過程管理，配合政府部門監(jiān)督、檢查、審計等工作。
第七章 責任追究
第二十一條?培訓單位以偽造資料、虛假培訓等騙取、套取補貼資金的，由人力資源和社會保障分局按規(guī)定追回相應資金；情節(jié)嚴重的，取消本班次的補貼乃至后續(xù)培訓備案資格；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第二十二條?相關部門工作人員在項目制培訓補貼資金監(jiān)管工作中存在濫用職權、徇私舞弊行為的，依照有關規(guī)定予以紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第八章 附 則
第二十三條本辦法由東莞市人力資源和社會保障局茶山分局、東莞市財政局茶山分局負責解釋。
第二十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
附件：1. 東莞市“項目制”技能培訓備案申請表
2. 線上培訓平臺信息表
3. 學員培訓結果匯總表
4. 茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓檢查情況表
5. 東莞市“項目制”技能培訓補貼申請表
6. 東莞市“項目制”技能培訓補貼申請名冊表
附件：
