各社區(qū)、各單位:
現(xiàn)將《東城街道創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
東城街道辦事處
2020年6月1日
東城街道創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略部署,積極推動?xùn)|城街道融入全市關(guān)于創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略計劃,鼓勵支持企業(yè)、孵化平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊等創(chuàng)新主體的培育、引進(jìn),著力獎勵重大科技創(chuàng)新成果,大力支持企業(yè)掌握行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)上下游集聚,促使東城街道建設(shè)為創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn),特制定本辦法。
第二條 本辦法的扶持對象為促進(jìn)東城街道自主創(chuàng)新活動和科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、人才和項目。其中,企業(yè)單位、研發(fā)機(jī)構(gòu)原則上為登記住所在東莞市東城街道的獨立法人主體。
第三條 設(shè)立每年最高5000萬元的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金”(以下簡稱“專項資金”),通過資金獎補(bǔ)等方式,對創(chuàng)新項目進(jìn)行扶持資助。
第二章 創(chuàng)新企業(yè)培育
第四條 市創(chuàng)新型企業(yè)獎勵扶持。對被評定為東莞市“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”以及“瞪羚企業(yè)”的企業(yè)實施以下扶持措施:
(一)對被評定為“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”的,一次性給予最高100萬元獎勵;對被評定為“瞪羚企業(yè)”的,一次性給予最高50萬元獎勵。
?。ǘΛ@得市關(guān)于創(chuàng)新型企業(yè)扶持措施的,經(jīng)街道審定后,可根據(jù)市對企業(yè)實際的獎勵補(bǔ)貼金額按照最高1:0.3進(jìn)行配套資助,每家企業(yè)每年可獲該項獎勵累計不超過30萬元。
?。ㄈΛ@得市“一企一策”的,對企業(yè)在東城街道發(fā)展中遇到現(xiàn)有政策體系無法解決的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化重大問題,積極配合市科技局落實有關(guān)解決方案,為企業(yè)設(shè)置“綠色通道”。
第五條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵。對在東城街道通過高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定的企業(yè),一次性獎勵2萬元;對在東城街道通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定的,一次性獎勵1萬元。
第六條 企業(yè)研發(fā)投入獎勵。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵項目。對被認(rèn)定為國家、省、市級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心或重點實驗室的企業(yè),分別一次性獎勵300萬元、10萬元和5萬元。
(二)企業(yè)研發(fā)投入獎勵項目。對已被納入規(guī)模以上統(tǒng)計庫的企業(yè),按照企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門核定可加計扣除的研發(fā)費用的1%實施一次性獎勵,每家企業(yè)最高獎勵不超過20萬元。
第三章 創(chuàng)新載體建設(shè)
第七條 支持搭建成果轉(zhuǎn)化平臺。從已通過省認(rèn)定且運營評價中被評為C級或以上的科技企業(yè)孵化器(加速器)中,認(rèn)定一批街道級科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范基地,并實施以下扶持措施:
?。ㄒ唬ζ湟M(jìn)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目,經(jīng)街道審定后,原則上按該項目實際租用面積最高給予15元/平方米/月的補(bǔ)助,單個項目最高補(bǔ)助面積為500平方米,最多補(bǔ)助3年,每個孵化器每年合計補(bǔ)助金額不超過50萬元。優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目包括但不限于經(jīng)各省市上級部門認(rèn)定的創(chuàng)新科研團(tuán)隊項目、高層次人才項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲一等獎或以上等產(chǎn)業(yè)化項目,且該項目已經(jīng)在東城街道注冊成立獨立法人企業(yè)。
(二)對舉辦、承辦國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等成果路演、產(chǎn)業(yè)化項目路演等活動的,經(jīng)街道審定后,按照東莞市關(guān)于該項活動的實際補(bǔ)貼金額最高1:0.2給予一次性獎勵。
第八條 高層次人才團(tuán)隊雙創(chuàng)平臺扶持。
?。ㄒ唬υ跂|城街道注冊、年銷售額5000萬元以上的企業(yè),組建了院士工作站并通過上級部門認(rèn)定的,經(jīng)街道審定后,一次性給予最高30萬元資助。
(二)對在東城街道注冊、年銷售額5000萬元以上,且已建有省級或以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),設(shè)立了博士后工作站、流動站、創(chuàng)新實踐基地并通過上級部門認(rèn)定的,經(jīng)街道審定后,一次性給予最高20萬元資助。
第九條 科技孵化載體獎勵。對通過國家認(rèn)定且年度考核評價合格或以上的科技企業(yè)孵化器,一次性給予孵化器運營單位50萬元獎勵;對通過省認(rèn)定且運營評價中被評為C級或以上的科技企業(yè)孵化器,一次性給予孵化器運營單位20萬元獎勵。其認(rèn)定級別提高后,按差額核撥獎勵資金。
第四章 創(chuàng)新人才引進(jìn)
第十條 戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊獎勵扶持。對獲得東莞市戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊立項的,經(jīng)街道審定后,給予團(tuán)隊項目一次性最高3000萬元獎勵,并以“一事一議”的方式進(jìn)行扶持。
第十一條 人才團(tuán)隊項目資助。對引進(jìn)獲得省、市立項資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊的獨立法人企業(yè),驗收通過后按照東莞市實際獎勵金額一次性給予最高1:0.5配套獎勵;對已獲得外省、市認(rèn)定的高層次人才或創(chuàng)新科研團(tuán)隊,落戶東城街道創(chuàng)辦企業(yè)或由東城街道企業(yè)引進(jìn)落戶的,經(jīng)雙方協(xié)議和街道審定后,可參照東莞市相應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予最高1:0.5的資助。每家企業(yè)累計可獲該項獎勵最高不超過500萬元。
第十二條 人才培育扶持。通過組織舉辦創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)沙龍,高層次人才交流對接、企業(yè)實地參觀交流、人才進(jìn)修培訓(xùn)等活動,培育引進(jìn)高層次人才。
第十三條 實施“旗峰英才卡”計劃。持有東城街道頒發(fā)的“旗峰英才卡”的高層次人才,可在子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、戶籍遷入、街道人才公寓租賃、創(chuàng)新項目資源傾斜等方面享受特殊優(yōu)惠待遇,具體按照旗峰英才卡有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 實施人才團(tuán)隊安居計劃。對符合條件的企業(yè)人才實行人才團(tuán)隊安居計劃,可申請入住東城安居公寓,具體按照《東城街道安居公寓管理辦法》(東城府函〔2018〕862號)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 創(chuàng)新人才引進(jìn)補(bǔ)貼。對符合條件的創(chuàng)新人才提供綜合補(bǔ)貼,具體按照《東城街道新時代創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)實施方案》(東城府函〔2019〕5號)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 創(chuàng)新成果扶持
第十六條 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎勵。每年扶持不超過10項創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目,申請獎勵的項目年產(chǎn)值必須達(dá)3000萬元以上且近兩年的復(fù)合增長率需為正數(shù),且每個項目按企業(yè)上一年度形成經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在東城街道留成部分增量的80%給予獎勵。經(jīng)街道審定后,項目成果轉(zhuǎn)化后,按上一年度產(chǎn)值分檔次給予一次性獎勵:年產(chǎn)值3000萬元至1億元(含)的,每個項目直接獎勵最高不超過10萬元;年產(chǎn)值在1億元至2億元(含)的,每個項目直接獎勵最高不超過30萬元;年產(chǎn)值在2億元以上的,每個項目獎勵最高不超過50萬元。
第十七條 重大科技成果項目扶持資助。對獲得重大科技成果專項的獨立法人企業(yè),經(jīng)街道審定后,可在驗收通過后按照東莞市實際獎勵金額一次性給予最高1:0.5配套獎勵,每家企業(yè)每年累計可獲該項資助不超過100萬元。重大科技成果項目包括但不限于國家、省、市重大科技專項以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、專利獎等。
第十八條 創(chuàng)新項目培育扶持。對營業(yè)執(zhí)照登記住所注冊或變更為東城街道轄區(qū)內(nèi)且具備獨立法人的創(chuàng)新項目,如未購買過自有產(chǎn)權(quán)用地且采取租賃方式在東城街道辦公運營的,自注冊或變更日起3年內(nèi)可向東城街道辦事處申請租金補(bǔ)貼。經(jīng)街道審定后,每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額不超過50萬元,補(bǔ)助時間不超過三年。創(chuàng)新項目包括但不限于獲得國家、省、市級別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎或以上,以及科技獎、專利獎一等獎或以上的項目。
第六章 創(chuàng)新申報評定
第十九條 東城街道黨委會議和東城街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議是本辦法的最終審批機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本辦法的審定與修改、專項資金總額審議核定、年度計劃審定、項目表彰審核、“一事一議”決策等事項,具有最終審批權(quán)。
第二十條 由東城街道創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌東城街道促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的具體工作,審核專項資金安排方案,支持創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
第二十一條 東城街道創(chuàng)新驅(qū)動辦(以下簡稱“街道創(chuàng)新辦”)負(fù)責(zé)提出專項資金的年度預(yù)算建議,受理專項資金的申請和材料審核,組織對有關(guān)項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 項目申報主體可參考東城街道辦事處發(fā)布的項目申報指南進(jìn)行資料提交。其中,引進(jìn)類項目原則上不限定申報時間,常年受理。
第二十三條 符合獎勵申報條件的申請單位、申報人,需向街道創(chuàng)新辦提交下列資料:
?。ㄒ唬稏|城街道創(chuàng)新驅(qū)動專項資金申請書》;
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人代表身份證、復(fù)印件等;
(三)項目批準(zhǔn)文件、下達(dá)文書或合同等相關(guān)證明文件復(fù)印件。
第二十四條 申報單位應(yīng)規(guī)范財政資金申報及管理。項目單位提出獎勵申報時,需向街道創(chuàng)新辦提交承諾函,承諾申報項目和資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。
第二十五條 對于經(jīng)相關(guān)規(guī)定獲批的獎勵扶持,同一單位的同一個項目(指項目實施內(nèi)容或支出內(nèi)容相同),按最高級別獎勵,不給予重復(fù)資助。
第二十六條 東城街道黨委會議和東城街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議可根據(jù)企業(yè)對街道的綜合貢獻(xiàn)和工作需要,對企業(yè)所獲資助獎勵金額進(jìn)行調(diào)整。
第二十七條 專項資金經(jīng)費的監(jiān)管與績效評價按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目申報單位如有違反國家法律法規(guī)、弄虛作假等違規(guī)行為,東城街道將按有關(guān)規(guī)定追回已發(fā)放的資金并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法實施期間內(nèi)獲審批通過的獎勵對象,在資格存續(xù)期間可按本辦法有關(guān)規(guī)定繼續(xù)給予獎勵。
第二十九條 本辦法由街道創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行,至2021年12月31日結(jié)束,東城街道黨委會議可根據(jù)實際情況對本辦法進(jìn)行修訂和調(diào)整。街道此前出臺的有關(guān)政策,凡與本辦法規(guī)定不一致的,均按本辦法執(zhí)行。