各社區(qū)、各單位:
為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,我街道對(duì)《東城街道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(東城府〔2020〕23號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《東城街道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
東城街道辦事處
2020年9月11日
東城街道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略部署,積極推動(dòng)?xùn)|城街道融入全市關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略計(jì)劃,鼓勵(lì)支持企業(yè)、孵化平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新主體的培育、引進(jìn),著力獎(jiǎng)勵(lì)重大科技創(chuàng)新成果,大力支持企業(yè)掌握行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游集聚,促使東城街道建設(shè)為創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn),特制定本辦法。
第二條 本辦法的扶持對(duì)象為促進(jìn)東城街道自主創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、人才和項(xiàng)目。其中,企業(yè)單位、研發(fā)機(jī)構(gòu)原則上為登記住所在東莞市東城街道的獨(dú)立法人主體。
第三條 設(shè)立每年最高5000萬(wàn)元的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金”(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行扶持資助。
第二章 創(chuàng)新企業(yè)培育
第四條 市創(chuàng)新型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。對(duì)被評(píng)定為東莞市“百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”以及“瞪羚企業(yè)”的企業(yè)實(shí)施以下扶持措施:
?。ㄒ唬?duì)被評(píng)定為“百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”的,一次性給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)被評(píng)定為“瞪羚企業(yè)”的,一次性給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)獲得市關(guān)于創(chuàng)新型企業(yè)扶持措施的,經(jīng)街道審定后,可根據(jù)市對(duì)企業(yè)實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額按照最高1:0.3進(jìn)行配套資助,每家企業(yè)每年可獲該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
?。ㄈ?duì)獲得市“一企一策”的,對(duì)企業(yè)在東城街道發(fā)展中遇到現(xiàn)有政策體系無(wú)法解決的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化重大問(wèn)題,積極配合市科技局落實(shí)有關(guān)解決方案,為企業(yè)設(shè)置“綠色通道”。
第五條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在東城街道提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料,并成功推薦進(jìn)入廣東省科技廳評(píng)審環(huán)節(jié)的企業(yè),一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元;對(duì)在東城街道通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),再一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
第六條 企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。
?。ǘ┢髽I(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對(duì)已被納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的企業(yè),按照企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門核定可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用的1%實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。
第三章 創(chuàng)新載體建設(shè)
第七條 支持搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。從已通過(guò)省認(rèn)定且運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)中被評(píng)為C級(jí)或以上的科技企業(yè)孵化器(加速器)中,認(rèn)定一批街道級(jí)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范基地,并實(shí)施以下扶持措施:
?。ㄒ唬?duì)其引進(jìn)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,經(jīng)街道審定后,原則上按該項(xiàng)目實(shí)際租用面積最高給予15元/平方米/月的補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助面積為500平方米,最多補(bǔ)助3年,每個(gè)孵化器每年合計(jì)補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目包括但不限于經(jīng)各省市上級(jí)部門認(rèn)定的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、高層次人才項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲一等獎(jiǎng)或以上等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,且該項(xiàng)目已經(jīng)在東城街道注冊(cè)成立獨(dú)立法人企業(yè)。
?。ǘ?duì)舉辦、承辦國(guó)家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等成果路演、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目路演等活動(dòng)的,經(jīng)街道審定后,按照東莞市關(guān)于該項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際補(bǔ)貼金額最高1:0.2給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 高層次人才團(tuán)隊(duì)雙創(chuàng)平臺(tái)扶持。
?。ㄒ唬?duì)在東城街道注冊(cè)、年銷售額5000萬(wàn)元以上的企業(yè),組建了院士工作站并通過(guò)上級(jí)部門認(rèn)定的,經(jīng)街道審定后,一次性給予最高30萬(wàn)元資助。
?。ǘ?duì)在東城街道注冊(cè)、年銷售額5000萬(wàn)元以上,且已建有省級(jí)或以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),設(shè)立了博士后工作站、流動(dòng)站、創(chuàng)新實(shí)踐基地并通過(guò)上級(jí)部門認(rèn)定的,經(jīng)街道審定后,一次性給予最高20萬(wàn)元資助。
第九條 科技孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定且年度考核評(píng)價(jià)合格或以上的科技企業(yè)孵化器,一次性給予孵化器運(yùn)營(yíng)單位50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過(guò)省認(rèn)定且運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)中被評(píng)為C級(jí)或以上的科技企業(yè)孵化器,一次性給予孵化器運(yùn)營(yíng)單位20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其認(rèn)定級(jí)別提高后,按差額核撥獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第四章 創(chuàng)新人才引進(jìn)
第十條 戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。對(duì)獲得東莞市戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)的,經(jīng)街道審定后,給予團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目一次性最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并以“一事一議”的方式進(jìn)行扶持。
第十一條 人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助。對(duì)引進(jìn)獲得省、市立項(xiàng)資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立法人企業(yè),驗(yàn)收通過(guò)后按照東莞市實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)金額一次性給予最高1:0.5配套獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)已獲得外省、市認(rèn)定的高層次人才或創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì),落戶東城街道創(chuàng)辦企業(yè)或由東城街道企業(yè)引進(jìn)落戶的,經(jīng)雙方協(xié)議和街道審定后,可參照東莞市相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予最高1:0.5的資助。每家企業(yè)累計(jì)可獲該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第十二條 人才培育扶持。通過(guò)組織舉辦創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)沙龍,高層次人才交流對(duì)接、企業(yè)實(shí)地參觀交流、人才進(jìn)修培訓(xùn)等活動(dòng),培育引進(jìn)高層次人才。
第十三條 實(shí)施“旗峰英才卡”計(jì)劃。持有東城街道頒發(fā)的“旗峰英才卡”的高層次人才,可在子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、戶籍遷入、街道人才公寓租賃、創(chuàng)新項(xiàng)目資源傾斜等方面享受特殊優(yōu)惠待遇,具體按照旗峰英才卡有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 實(shí)施人才團(tuán)隊(duì)安居計(jì)劃。對(duì)符合條件的企業(yè)人才實(shí)行人才團(tuán)隊(duì)安居計(jì)劃,可申請(qǐng)入住東城安居公寓,具體按照《東城街道安居公寓管理辦法》(東城府函〔2018〕862號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 創(chuàng)新人才引進(jìn)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的創(chuàng)新人才提供綜合補(bǔ)貼,具體按照《東城街道新時(shí)代創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施方案》(東城府函〔2019〕5號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 創(chuàng)新成果扶持
第十六條 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。每年扶持不超過(guò)10項(xiàng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目年產(chǎn)值必須達(dá)3000萬(wàn)元以上且近兩年的復(fù)合增長(zhǎng)率需為正數(shù),且每個(gè)項(xiàng)目按企業(yè)上一年度形成經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在東城街道留成部分增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)街道審定后,項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化后,按上一年度產(chǎn)值分檔次給予一次性獎(jiǎng)勵(lì):年產(chǎn)值3000萬(wàn)元至1億元(含)的,每個(gè)項(xiàng)目直接獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元;年產(chǎn)值在1億元至2億元(含)的,每個(gè)項(xiàng)目直接獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元;年產(chǎn)值在2億元以上的,每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十七條 重大科技成果項(xiàng)目扶持資助。對(duì)獲得重大科技成果專項(xiàng)的獨(dú)立法人企業(yè),經(jīng)街道審定后,可在驗(yàn)收通過(guò)后按照東莞市實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)金額一次性給予最高1:0.5配套獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年累計(jì)可獲該項(xiàng)資助不超過(guò)100萬(wàn)元。重大科技成果項(xiàng)目包括但不限于國(guó)家、省、市重大科技專項(xiàng)以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)等。
第十八條 創(chuàng)新項(xiàng)目培育扶持。對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記住所注冊(cè)或變更為東城街道轄區(qū)內(nèi)且具備獨(dú)立法人的創(chuàng)新項(xiàng)目,如未購(gòu)買過(guò)自有產(chǎn)權(quán)用地且采取租賃方式在東城街道辦公運(yùn)營(yíng)的,自注冊(cè)或變更日起3年內(nèi)可向東城街道辦事處申請(qǐng)租金補(bǔ)貼。經(jīng)街道審定后,每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元,補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)三年。創(chuàng)新項(xiàng)目包括但不限于獲得國(guó)家、省、市級(jí)別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)或以上,以及科技獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)或以上的項(xiàng)目。
第六章 創(chuàng)新申報(bào)評(píng)定
第十九條 東城街道黨委會(huì)議和東城街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議是本辦法的最終審批機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本辦法的審定與修改、專項(xiàng)資金總額審議核定、年度計(jì)劃審定、項(xiàng)目表彰審核、“一事一議”決策等事項(xiàng),具有最終審批權(quán)。
第二十條 由東城街道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌東城街道促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的具體工作,審核專項(xiàng)資金安排方案,支持創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
第二十一條 東城街道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)辦(以下簡(jiǎn)稱“街道創(chuàng)新辦”)負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金的年度預(yù)算建議,受理專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和材料審核,組織對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)主體可參考東城街道辦事處發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南進(jìn)行資料提交。其中,引進(jìn)類項(xiàng)目原則上不限定申報(bào)時(shí)間,常年受理。
第二十三條 符合獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件的申請(qǐng)單位、申報(bào)人,需向街道創(chuàng)新辦提交下列資料:
?。ㄒ唬稏|城街道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》;
?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人代表身份證、復(fù)印件等;
?。ㄈ╉?xiàng)目批準(zhǔn)文件、下達(dá)文書(shū)或合同等相關(guān)證明文件復(fù)印件。
第二十四條 申報(bào)單位應(yīng)規(guī)范財(cái)政資金申報(bào)及管理。項(xiàng)目單位提出獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí),需向街道創(chuàng)新辦提交承諾函,承諾申報(bào)項(xiàng)目和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第二十五條 對(duì)于經(jīng)相關(guān)規(guī)定獲批的獎(jiǎng)勵(lì)扶持,同一單位的同一個(gè)項(xiàng)目(指項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或支出內(nèi)容相同),按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì),不給予重復(fù)資助。
第二十六條 東城街道黨委會(huì)議和東城街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)企業(yè)對(duì)街道的綜合貢獻(xiàn)和工作需要,對(duì)企業(yè)所獲資助獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行調(diào)整。
第二十七條 專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管與績(jī)效評(píng)價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)單位如有違反國(guó)家法律法規(guī)、弄虛作假等違規(guī)行為,東城街道將按有關(guān)規(guī)定追回已發(fā)放的資金并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法實(shí)施期間內(nèi)獲審批通過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,在資格存續(xù)期間可按本辦法有關(guān)規(guī)定繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 本辦法由街道創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行,至2021年12月31日結(jié)束,東城街道黨委會(huì)議可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本辦法進(jìn)行修訂和調(diào)整。街道此前出臺(tái)的有關(guān)政策,凡與本辦法規(guī)定不一致的,均按本辦法執(zhí)行。