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政府信息公開 規(guī)章庫(kù)

東莞市道滘鎮(zhèn)人民政府信息公開

索引號(hào): 11441900007345503X/2020-00132 分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 東莞市道滘鎮(zhèn)人民政府 成文日期: 2020-03-10
名稱: 道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》的通知(已失效)
文號(hào): 東道府〔2020〕10號(hào) 發(fā)布日期: 2020-03-15
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道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》的通知(已失效)

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鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》的通知



各村(社區(qū)),有關(guān)單位:

    《道滘鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



                                                 道滘鎮(zhèn)人民政府

                                                   2020年3月10日





鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定


第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更的監(jiān)督管理,規(guī)范工程變更審批,有效控制工程造價(jià),保障工程質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本管理規(guī)定。


第二章 變更提出及審查

第二條 建設(shè)工程變更是指設(shè)計(jì)單位、施工單位或建設(shè)單位等任何一方根據(jù)工程特性提出,由工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備換用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范改變以及其他實(shí)質(zhì)性變更所引起的工程性質(zhì)、工程內(nèi)容、工程量等變化。

第三條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)詳盡細(xì)致、統(tǒng)籌考慮,并進(jìn)行充分論證。在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按圖施工,以不變更為基本原則。若確需變更的,必須遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則,按以下程序?qū)嵤?/span>

第四條 設(shè)計(jì)單位提出變更

(一)設(shè)計(jì)單位在工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在缺陷時(shí),填寫《工程變更單》,由施工單位編制《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》,并經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)部門審核變更申請(qǐng)后,設(shè)計(jì)單位直接出具《設(shè)計(jì)變更通知單》?!对O(shè)計(jì)變更通知單》作為施工圖的修改與補(bǔ)充文件,與施工圖具有同等作用。

(二)《設(shè)計(jì)變更通知單》由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)院總工審查批準(zhǔn)并加蓋設(shè)計(jì)院公章后方可生效。

(三)由于設(shè)計(jì)變更不及時(shí)或原設(shè)計(jì)重大失誤造成的工程返工及損失,設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 施工單位提出變更

(一)施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要變更的情況時(shí),應(yīng)向監(jiān)理單位提出工程變更申請(qǐng)(如涉及工程沒(méi)有監(jiān)理單位的,應(yīng)向建設(shè)單位技術(shù)部門提出工程變更申請(qǐng)),填寫《工程變更單》,并編制《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》。

(二)監(jiān)理單位收到《工程變更單》和《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》后,應(yīng)按時(shí)間順序?qū)杀磉M(jìn)行編號(hào)(相對(duì)應(yīng)的兩表編號(hào)相同),并在24小時(shí)內(nèi)完成預(yù)審。預(yù)審后,再由建設(shè)單位技術(shù)部門審核變更申請(qǐng),不同意變更申請(qǐng)的,簽署意見后退回給提出單位;同意變更申請(qǐng)的,應(yīng)由監(jiān)理單位及時(shí)組織建設(shè)單位、施工單位及設(shè)計(jì)單位等召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行討論,形成工程變更現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要。

(三)依據(jù)工程變更現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要,由設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)變更通知單》。

第六條 建設(shè)單位技術(shù)部門提出變更

建設(shè)單位技術(shù)部門提出工程變更的,由設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位核實(shí)后,填寫《工程變更單》,委托施工單位編制《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》,并由設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)變更通知單》。

第七條 每一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程原則上只能變更一次,無(wú)特殊理由不得進(jìn)行多次變更,同一位置增減變更應(yīng)按一次性處理。

由于設(shè)計(jì)單位原因不出具變更通知,但確須變更的,可由建設(shè)單位組織其他具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位出具變更意見,并按相關(guān)程序報(bào)批。


第三章 變更審批

第八條 設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位技術(shù)部門提出工程變更并完成審查后,由設(shè)計(jì)單位將《設(shè)計(jì)變更通知單》和變更圖紙報(bào)送建設(shè)單位。

第九條 建設(shè)單位根據(jù)《工程變更單》《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》和《設(shè)計(jì)變更通知單》等材料,組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位召開工程變更審核會(huì)議,對(duì)工程變更進(jìn)行審核。單項(xiàng)變更工程金額20萬(wàn)元以上的還應(yīng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心參加,由造價(jià)工程師對(duì)變更的造價(jià)預(yù)算提供初步審查意見。

第十條 對(duì)于變更后工程總投資不超過(guò)鎮(zhèn)政府批復(fù)投資規(guī)模的工程變更,根據(jù)單項(xiàng)變更預(yù)算造價(jià)金額實(shí)行分級(jí)審批。

  1. 單項(xiàng)變更工程金額20萬(wàn)元以下的,施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽字確認(rèn)《工程變更審批表》后,由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可實(shí)施。其中5萬(wàn)元以上的變更項(xiàng)目,審批后同步送鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心審核;5萬(wàn)元以下的變更項(xiàng)目,在辦理工程結(jié)算時(shí)一并審核。

  2. 單項(xiàng)變更工程金額在20萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下的,施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽字確認(rèn)《工程變更審批表》后,由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,送鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心進(jìn)行審核,再報(bào)鎮(zhèn)班子聯(lián)席會(huì)議審批同意后方可實(shí)施。

  3. 單項(xiàng)變更工程金額在100萬(wàn)元以上,400萬(wàn)元以下的,原則上在鎮(zhèn)內(nèi)公開招標(biāo)。如變更項(xiàng)目涉及政策性因素、時(shí)間緊迫或施工技術(shù)需要,由項(xiàng)目主管部門確認(rèn),并提交相關(guān)變更實(shí)施證明材料后,可按“一事一議”方式報(bào)鎮(zhèn)班子聯(lián)席會(huì)議審批,審批同意后由原合同承包單位組織實(shí)施。

  4. 單項(xiàng)變更工程金額在400萬(wàn)元以上的,原則上進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)。

第十一條 在工程施工過(guò)程中,對(duì)于已批準(zhǔn)和預(yù)計(jì)變更項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算累計(jì)金額超過(guò)投資規(guī)模的,由建設(shè)單位將工程變更及投資規(guī)模調(diào)整的相關(guān)資料送鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心審核后,呈鎮(zhèn)班子聯(lián)席會(huì)議審議。審議通過(guò)后,由項(xiàng)目業(yè)主向立項(xiàng)主管部門按原報(bào)批程序辦理立項(xiàng)調(diào)整手續(xù)。每個(gè)工程項(xiàng)目原則上只允許調(diào)整一次投資規(guī)模。

第十二條 工程竣工驗(yàn)收合格,辦理工程結(jié)算時(shí),需由建設(shè)單位根據(jù)累計(jì)變更造價(jià)金額和變更比例實(shí)行分級(jí)審批。

(一)對(duì)于累計(jì)變更工程量超過(guò)原合同金額10%且在100萬(wàn)元以上的,由建設(shè)單位報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心進(jìn)行審核后,一并將項(xiàng)目實(shí)施總體情況、變更情況和工程造價(jià)結(jié)算結(jié)果呈報(bào)鎮(zhèn)班子聯(lián)席會(huì)議審批。

(二)除上述情況外的工程結(jié)算,建設(shè)單位將各項(xiàng)變更預(yù)算和結(jié)算資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心進(jìn)行審核后,由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)結(jié)算結(jié)果。

第十三條 屬于市財(cái)政投資項(xiàng)目管理范圍的按照市相關(guān)變更辦法執(zhí)行。

第十四條 應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況的單項(xiàng)變更工程(不及時(shí)處理會(huì)造成安全事故或質(zhì)量事故的),由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施應(yīng)急處理,消除安全隱患,并及時(shí)做好相關(guān)影像資料和工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更審批相關(guān)手續(xù)。


第四章 變更實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)簽證

第十五條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的《工程變更單》,建設(shè)單位自留1份(原件),其它由建設(shè)單位負(fù)責(zé)發(fā)給監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)發(fā)給施工單位,實(shí)施工程變更。

第十六條 在工程變更實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理單位必須及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,由建設(shè)單位組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證計(jì)量并簽發(fā)《工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單》,作為工程變更的結(jié)算依據(jù)。

第十七條 根據(jù)《工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單》確認(rèn)的工程量,施工單位應(yīng)作出變更結(jié)算,并在5日之內(nèi)上報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核,經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核后2天內(nèi)上報(bào)建設(shè)單位。不按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)的不予接受。

第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作規(guī)定

(一)由施工單位提出申請(qǐng),監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

(二)施工單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證要求時(shí)應(yīng)提交施工紀(jì)錄、測(cè)量資料、工程量計(jì)算圖式及計(jì)算過(guò)程、審核確認(rèn)的施工前中后影像或照片等有關(guān)資料。

(三)工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后,其增加的工程量,由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

(四)工程變更如有減少工程量的,監(jiān)理單位及建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)督促施工單位在工程變更完成后7天內(nèi)提出現(xiàn)場(chǎng)簽證。

(五)工程變更全部或分項(xiàng)、分段施工完成后7天內(nèi),隱蔽工程覆蓋前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提出簽證要求,由監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,共同確認(rèn)變更增減工程量。

(六)土石方開挖、回填材料回填前,應(yīng)由監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同核實(shí)工程量,否則不予確認(rèn)。

(七)以下情況不予簽證:

1.缺乏合同依據(jù),無(wú)變更手續(xù)的工程量;

2.超過(guò)批準(zhǔn)變更范圍的工程量;

3.已覆蓋未經(jīng)核實(shí)的隱蔽工程量;

4.質(zhì)量不合格的工程量;

5.逾期不提出簽證要求的工程量。

(八)工程變更后,經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn),工程變更已經(jīng)全部或分項(xiàng)施工完成,但變更手續(xù)仍未完善,可申請(qǐng)臨時(shí)簽證,以便進(jìn)行下道工序施工,并及時(shí)補(bǔ)辦正式簽證手續(xù)。


第五章 附則

第十九條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起正式施行,有效期3年,由鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。




附件:1.工程變更審批流程圖

   2.工程變更單

3.工程變更費(fèi)用預(yù)算表

4.工程變更審批表(20萬(wàn)元以下)

5.工程變更審批表(20萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下)

6.工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單




附件:

1.附件1:工程變更審批流程圖.docx

2.附件2:工程變更單.docx

3.附件3:工程變更費(fèi)用預(yù)算表.docx

4.附件4:工程變更審批表(20萬(wàn)元以下).docx

5.附件5:工程變更審批表(20萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下).docx

6.附件6:工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單.docx