點(diǎn)擊查看政策解讀：關(guān)于《道滘鎮(zhèn)休閑旅游船舶管理暫行辦法》的政策解讀

道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)休閑旅游船舶管理暫行辦法》的通知

各村（社區(qū)），有關(guān)單位：

《道滘鎮(zhèn)休閑旅游船舶管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

道滘鎮(zhèn)人民政府

2024年9月30日

道滘鎮(zhèn)休閑旅游船舶管理暫行辦法

第一條  總則

為進(jìn)一步規(guī)范道滘鎮(zhèn)休閑旅游船舶運(yùn)營(yíng)秩序，打造鄉(xiāng)村振興水上旅游樣板，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、航行安全的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  適用范圍

本辦法的休閑旅游船舶定義為旅游經(jīng)營(yíng)主體在道滘鎮(zhèn)非主通航水域使用5米以下、載客12人以下（不含12人），經(jīng)備案登記，用于開展旅游、觀光、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的船舶。

第三條  航線管理

各村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)取得企業(yè)法人資格的休閑旅游船舶經(jīng)營(yíng)單位的航線管理，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)由屬地村對(duì)行駛區(qū)域及航線進(jìn)行劃定，并提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府同意。

第四條  登記管理

各村應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得企業(yè)法人資格的休閑旅游船舶經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行備案登記，指導(dǎo)其提交以下材料：

（一）經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的商事登記信息；

（二）船舶建造出廠證明；

（三）船舶操作人員適任證書；

（四）行駛區(qū)域及航線示意圖；

（五）經(jīng)營(yíng)主體管理制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書和投訴受理機(jī)制；

（六）投保的第三者責(zé)任險(xiǎn)、船上人員意外傷害保險(xiǎn)或相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保材料；

（七）安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全與防污染管理制度及應(yīng)急預(yù)案等安全生產(chǎn)管理制度。

各村收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行核對(duì)。對(duì)于備案材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)主體出具書面意見并核發(fā)船名牌，同時(shí)抄告宣傳教育文體旅游辦、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局等相關(guān)主管部門。

經(jīng)營(yíng)主體登記信息、船舶、船舶操作人員信息、管理制度等備案事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提交書面材料向?qū)俚卮暹M(jìn)行變更備案登記，行駛區(qū)域及航線發(fā)生變化的，依照本辦法第三條執(zhí)行。

第五條  管理部門

宣傳教育文體旅游辦、交通運(yùn)輸分局、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、公安分局、城市管理和綜合執(zhí)法分局、應(yīng)急管理分局等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施安全監(jiān)督。

第六條  經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任

（一）對(duì)休閑旅游船舶安全負(fù)主體責(zé)任，配合相關(guān)職能部門、屬地村做好船舶摸查、建立臺(tái)帳和日常安全管理工作。

（二）建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

（三）配備取得相應(yīng)適任證書和培訓(xùn)合格證明的船員，不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的人員上崗。

（四）對(duì)船舶和靠離泊設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保船舶處于良好技術(shù)狀況，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，并由有關(guān)人員簽字。

（五）在開航前應(yīng)當(dāng)安排人員提前檢查船舶狀況并巡查船舶運(yùn)行航線，了解航道水位、水深，保證安全通行。在內(nèi)河涌聯(lián)圍水閘開啟排水、蓄水時(shí)，禁止游船在內(nèi)河涌航行。

（六）加強(qiáng)搭載人員管理，禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品及污染物品，并拒絕醉酒等可能危及航行安全的人員乘船。

（七）關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

（八）制定覆蓋人員落水、船舶碰撞、船舶傾覆、火災(zāi)爆炸等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援船舶和應(yīng)急物資，每半年組織不少于1次事故應(yīng)急演練，并做好演練記錄。

（九）在場(chǎng)所顯著位置設(shè)立公示牌，對(duì)從業(yè)人員、船舶信息、檢驗(yàn)信息、安全須知等內(nèi)容進(jìn)行公示。

（十）按照有關(guān)規(guī)定購(gòu)買相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

第七條  船員要求

（一）休閑旅游船舶操作人員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員，保障船舶航行安全。

（二）掌握本崗位安全操作技能和事故應(yīng)急處置措施。不得酒后操作船舶，不得在駕駛船舶時(shí)穿戴有礙視線的物品，不在雷雨大風(fēng)、大霧、臺(tái)風(fēng)、洪水等惡劣天氣或水文條件下航行。

（三）開航前向游客講解安全注意事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促船上所有游客正確使用或者穿著救生衣，禁止游客攜帶易燃、易爆物品以及沒有成年人監(jiān)護(hù)下的兒童上船。

（四）航行過程中，勸阻游客站立船頭、隨意走動(dòng)、嬉水或?qū)⑸眢w伸出船外等不安全行為。

（五）按照鎮(zhèn)人民政府同意的線路區(qū)域內(nèi)航行、停泊，不得隨意改變航線。停泊后按規(guī)范處置廢棄物和污染物，不得違規(guī)排放、傾倒廢棄物和污染物。

第八條  船舶要求

（一）休閑旅游船舶應(yīng)當(dāng)取得船舶建造出廠證明，經(jīng)屬地村備案登記，并取得核發(fā)的船名牌。

（二）按規(guī)定在船舶明顯位置標(biāo)明船名牌和核定載客人數(shù)，配備足夠的消防救生設(shè)備，不得擅自改裝船舶增加載客定額。

（三）除舉行大型群眾性活動(dòng)審批同意外，晚上9時(shí)至次日6時(shí)不得航行。

第九條  應(yīng)急處置

（一）經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)制定惡劣天氣禁限航制度，如遇到嚴(yán)重影響船舶航行安全的惡劣天氣，要根據(jù)氣象預(yù)警或者相關(guān)部門、村的要求停止航行，及時(shí)告知乘客，并做好后續(xù)處置工作。

（二）發(fā)生意外落水或其它險(xiǎn)情時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)在不危及自身安全的情況下，積極救助遇險(xiǎn)的他方，不得逃逸，并立即報(bào)告屬地村、宣傳教育文體旅游辦、應(yīng)急管理分局等部門。

第十條  服務(wù)規(guī)范

（一）經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)立公示牌，對(duì)船舶信息、檢驗(yàn)信息、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、航線、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、乘船須知等內(nèi)容進(jìn)行公示。

（二）乘船須知中應(yīng)當(dāng)明示乘客不適宜乘船的情形。

第十一條  監(jiān)督檢查

（一）嚴(yán)禁使用無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶開展水上休閑旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（二）各村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)休閑旅游船舶的日常監(jiān)督和備案登記工作，加強(qiáng)船舶操作人員的安全培訓(xùn)和管理，組織船舶操作人員參加應(yīng)急管理分局和行業(yè)主管部門組織的水上安全知識(shí)培訓(xùn)。

（三）相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)督管理工作，在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定證據(jù)并移送有管轄權(quán)的行政主管部門依法處理。

（四）違反本辦法的行為，法律法規(guī)規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。有下列情形之一的，由屬地村督促經(jīng)營(yíng)單位辦理備案注銷，終止經(jīng)營(yíng)：

1.船舶、靠離泊設(shè)施、船員的實(shí)際狀況與持有的證書不符；

2.船舶未按規(guī)定標(biāo)明船名牌和核定載客人數(shù)；

3.未按照備案登記限定的行駛區(qū)域內(nèi)航行、停泊的；

4.不服從鎮(zhèn)村防御安全指令，指使、強(qiáng)令船員違章操作，造成內(nèi)河交通事故的；

5.不再具備休閑船舶經(jīng)營(yíng)備案條件的。

第十二條  施行日期

本辦法由宣傳教育文體旅游辦負(fù)責(zé)解釋和修訂。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年9月30日，實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。