第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)鳳崗鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作，加強(qiáng)和規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益，根據(jù)《東莞市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）、《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二章 部門職責(zé)
第二條 鳳崗鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以下簡稱鎮(zhèn)電梯辦）負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的具體管理工作，包括核實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)資料，向鎮(zhèn)財(cái)政申報(bào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金具體撥付，對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況和績效運(yùn)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金績效管理、信息公開等工作。
第三條 鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的預(yù)算管理，組織預(yù)算編制及下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，組織開展績效評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。
第四條鎮(zhèn)電梯辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)受理、公示、審核等工作，向市電梯辦報(bào)送專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放情況，對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助資金重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。
第三章 資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 使用范圍。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用的、具有合法權(quán)屬證明的，建成時(shí)間10年及以上且樓層6層及以上多業(yè)主無電梯住宅，按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)的電梯，給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
在《管理辦法》實(shí)施日前已竣工驗(yàn)收合格且完成特種設(shè)備使用登記的，不屬于財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。
第六條 資金來源。鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第七條 資金補(bǔ)助金額。
為加快既有住宅增設(shè)電梯工作的開展進(jìn)度，在市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政決定加大支持力度。凡2020年度辦理完成相關(guān)手續(xù)并已經(jīng)開工的增設(shè)電梯項(xiàng)目，每完成增設(shè)一臺(tái)電梯，在市財(cái)政補(bǔ)貼5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助15萬元；凡2021年度辦理完成相關(guān)手續(xù)并已經(jīng)開工增設(shè)電梯項(xiàng)目，每完成增設(shè)一臺(tái)電梯，在市財(cái)政補(bǔ)貼5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助10萬元；凡2022年以后辦理完成相關(guān)手續(xù)并開工的增設(shè)電梯項(xiàng)目，在市財(cái)政補(bǔ)貼5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助5萬元。
鎮(zhèn)財(cái)政先行墊付市財(cái)政當(dāng)年完工驗(yàn)收的補(bǔ)助資金，下一年度由市電梯辦撥付市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)助資金至鎮(zhèn)財(cái)政。
第四章 資金申請(qǐng)與撥付
第八條 申請(qǐng)條件。按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)電梯，增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，且電梯已完成特種設(shè)備使用登記。
第九條 申請(qǐng)人。專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人按照下列方式確定：
?。ㄒ唬┩庠鲈O(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托1名業(yè)主代表作為申請(qǐng)人。
?。ǘ樘岣咝?，落實(shí)電梯安裝及日常維修保養(yǎng)等責(zé)任，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)，代為辦理增設(shè)電梯工程的建設(shè)申請(qǐng)、施工安裝、維修保養(yǎng)、補(bǔ)助資金申請(qǐng)等手續(xù)。提倡同意增設(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)的電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)作為專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)、撥付程序。
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人持以下材料在本細(xì)則有效期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出申請(qǐng)。
1、東莞市既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（原件，詳見附件1）。
2、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃協(xié)議書（原件，詳見附件2）。
3、增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和《特種設(shè)備使用登記證》（復(fù)印件，需與原件核對(duì)）。
4、申請(qǐng)人為業(yè)主代表的提供身份證及授權(quán)委托文件，申請(qǐng)人為企業(yè)的提供《營業(yè)執(zhí)照》及授權(quán)委托文件（復(fù)印件，需與原件核對(duì)）。
（二）公示。鎮(zhèn)電梯辦5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)通過后將增設(shè)電梯的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人等信息在增設(shè)電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置及政府網(wǎng)站公示，公示期為7日。增設(shè)電梯業(yè)主對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出書面意見。鎮(zhèn)電梯辦及時(shí)將書面意見反饋申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)與提出異議的業(yè)主自行協(xié)商。經(jīng)自行協(xié)商仍有異議的，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方參照城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有關(guān)文件規(guī)定組織協(xié)商或調(diào)解。
（三）發(fā)放。公示無異議或異議已妥善處理的，鎮(zhèn)電梯辦5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?。審核通過后，由鎮(zhèn)電梯辦按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款，由鎮(zhèn)財(cái)政先行墊付市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，將市、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)承擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金直接發(fā)放至申請(qǐng)人指定銀行賬號(hào)。經(jīng)增設(shè)電梯業(yè)主書面同意，可將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)指定賬戶。
?。ㄋ模┦屑?jí)補(bǔ)助資金申報(bào)。鎮(zhèn)電梯辦應(yīng)在每年8月1日前向市電梯辦報(bào)送上年8月1日至當(dāng)年7月31日的補(bǔ)助資金申報(bào)審核材料，包括《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放匯總表》（詳見附件3）及相關(guān)材料，市審核通過后，再按市規(guī)定的資金撥付程序辦理請(qǐng)款事宜。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 資金管理。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助工作的監(jiān)督管理。任何單位、個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)補(bǔ)助資金用途，應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金使用規(guī)范、公開、透明，提高資金使用效益。
?。ǘ╂?zhèn)電梯辦要健全項(xiàng)目審批、管理及資金撥付的責(zé)任流程，全面推行簽名負(fù)責(zé)制，每一個(gè)環(huán)節(jié)職能部門相關(guān)責(zé)任人須簽字確認(rèn)，保證工作責(zé)任的可追溯性。要建立完善檔案管理制度，如實(shí)記錄審批核心環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)痕跡管理，確保全過程可申訴、可查詢。
?。ㄈ﹪?yán)格實(shí)行專項(xiàng)核算，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用、變相套取和違規(guī)列支補(bǔ)助資金。申報(bào)單位、組織和個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)違規(guī)行為的，依照相應(yīng)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十二條 本辦法由鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年3月25日。
附件：1、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表.docx
2、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃協(xié)議書（示范文本）.docx
3、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放匯總表.docx
