點擊查看政策文件：《鳳崗鎮(zhèn)基建工程項目管理辦法》

　　一、制定目的和依據(jù)

　　為切實加強財政投資基建工程項目支出管理，提高財政資金投資效益，根據(jù)《東莞市財政性資金基本建設(shè)投資評審管理辦法》（東府〔2018〕114號）、《關(guān)于印發(fā)<東莞市財政性資金投資基本建設(shè)項目工程價款管理辦法>的通知》（東財〔2016〕40號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際工作需要，制定本管理辦法。

　　二、適用范圍

　　本辦法適用于使用鎮(zhèn)本級預(yù)算安排的資金進行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的管理活動。

　　三、主要規(guī)定事項

　　該《鳳崗鎮(zhèn)基建工程項目管理辦法》共41條，主要圍繞政府投資項目的項目建設(shè)主體、項目立項、財政評審、工程招投標(biāo)和合同管理、設(shè)計變更及工程簽證管理、工程價款支付、工程竣工驗收、工程竣工結(jié)算、竣工財務(wù)決算等方面做出具體規(guī)定。

　　（一）項目建設(shè)主體

　　除實行統(tǒng)一建設(shè)管理和實施代理建設(shè)外，其他政府投資項目均實行項目主管部門責(zé)任制，項目建設(shè)由項目主管部門作為建設(shè)單位組織實施。重點工程項目的建設(shè)單位由工程項目使用單位或管理單位作為建設(shè)單位，工程由住房規(guī)劃建設(shè)局（重點辦）負(fù)責(zé)代建實施，水利建設(shè)類重大工程項目仍由水務(wù)運營中心為主要實施單位。

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　　政府投資項目根據(jù)投資規(guī)模，嚴(yán)格按照規(guī)定進行立項；政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)鎮(zhèn)政府審定的投資規(guī)模。因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資規(guī)模的，投資規(guī)模調(diào)整按規(guī)定程序辦理。

　　（三）財政評審

　　財政評審業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)財政投資審核中心負(fù)責(zé)組織實施，評審結(jié)果作為相關(guān)工作的依據(jù)。預(yù)算和結(jié)算財政評審范圍、項目竣工財務(wù)決算財政評審范圍根據(jù)項目投資規(guī)模進行劃分。

　　（四）工程招投標(biāo)和合同管理

　　按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)投標(biāo)或政府采購的項目，應(yīng)按規(guī)定程序辦理并簽訂合同；按規(guī)定可由建設(shè)單位自行實施的項目，建設(shè)單位應(yīng)加強實施決策過程管理并簽訂合同。政府投資項目的各類合同，按相關(guān)規(guī)定審核文本內(nèi)容、簽訂和管理。

　?。ㄎ澹┰O(shè)計變更及工程簽證管理

　　建設(shè)單位應(yīng)加強設(shè)計變更的管理，嚴(yán)禁拆分設(shè)計變更規(guī)避審批手續(xù)。建設(shè)單位進行工程變更時，應(yīng)事先實行技術(shù)經(jīng)濟分析，優(yōu)化變更方案。涉及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)重大改變以及建設(shè)規(guī)模調(diào)整的工程變更，需按規(guī)定程序報送獲批準(zhǔn)后方可施工。

　　工程簽證是工程合同價款調(diào)整的重要依據(jù)之一，承包單位提交變更工程價款報告時必須附有工程簽證資料，工程簽證必須滿足相關(guān)內(nèi)容及形式要求。

　?。┕こ虄r款支付

　　工程款支付要嚴(yán)格執(zhí)行“按預(yù)算、按合同、按進度”的支付原則，按鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定辦理。單項變更工程價款或其累計變更增加金額應(yīng)當(dāng)同時滿足規(guī)定條件才能申請作為同期工程進度款支付。

　　（七）工程竣工驗收

　　項目單位必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定組織工程驗收，已完工的工程項目由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目業(yè)主等單位組成的驗收小組進行驗收工作。

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　　工程竣工驗收或交工驗收合格后，建設(shè)單位與承包單位應(yīng)及時按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算，并按結(jié)算審定價簽訂變更工程補充合同或協(xié)議。

　?。ň牛┛⒐へ攧?wù)決算

　　工程竣工結(jié)算審核完畢后，建設(shè)單位應(yīng)按國家相關(guān)的法律法規(guī)要求編制工程竣工財務(wù)決算。

　　四、解讀機關(guān)和實施日期

　　本辦法由鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期為三年。