注:根據(jù)工作要求,該辦法已于2024年10月9日廢止,《鳳崗鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》于2024年10月9日在東莞市鳳崗鎮(zhèn)人民政府官網(wǎng)發(fā)布,請?jiān)谡?wù)信息公開欄搜索閱讀。
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《東莞市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”打好“五外聯(lián)動”組合拳的實(shí)施意見》《東莞市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈東莞市研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)資助管理辦法〉等建設(shè)國家創(chuàng)新型城市配套政策的通知》文件精神,實(shí)施以實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)家,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旨,促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),提升企業(yè)綜合競爭力,助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)步上升,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 鎮(zhèn)財(cái)政分局在本辦法施行期間每年安排3000萬元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,對本辦法規(guī)定的先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、商貿(mào)發(fā)展、推動企業(yè)利用資本市場等項(xiàng)目進(jìn)行獎勵、資助、扶持、補(bǔ)貼等(以下統(tǒng)稱為“獎補(bǔ)”)。
第三條 符合下列情形之一的,適用本辦法:
?。ㄒ唬┰?023年1月1日至2026年12月31日期間實(shí)施并且獲得各級認(rèn)定或獎補(bǔ)的。
?。ǘ?022年1月1日后獲得各級認(rèn)定,但在2023年1月1日之后才獲得各級獎補(bǔ)的。
第四條 本辦法規(guī)定的獎補(bǔ)項(xiàng)目每年獎補(bǔ)金額總額不超3000萬元。當(dāng)年申請項(xiàng)目獎補(bǔ)總額超出當(dāng)年限額的,按照比例對獲得單位或個人的獎補(bǔ)資金進(jìn)行分配。
第五條 獎補(bǔ)資金限額包括按照本辦法規(guī)定的單位獲得部分以及該單位所屬工作人員個人獲得部分的總額。獲獎單位每年度享受本辦法獎補(bǔ)資金不超過50萬元,其中,總部企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、百強(qiáng)企業(yè)以及獲得智能工廠認(rèn)定、單項(xiàng)冠軍認(rèn)定的企業(yè)不超過150萬元。總部企業(yè)、上市企業(yè)符合本辦法第四十六條、第四十七條、第四十八條、第五十一條規(guī)定的獎補(bǔ)金額部分,不受本款享受獎補(bǔ)資金數(shù)額的限制。
第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行??顚S?,公開、公平、公正,遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,接受廣泛監(jiān)督。
第七條 具備以下條件的單位或個人,適用本辦法專項(xiàng)資金獎補(bǔ):
(一)依法在我鎮(zhèn)注冊成立且實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)法人或單位法人,或者本辦法規(guī)定的自然人。
?。ǘ┇@獎單位以及獲獎個人所在單位,應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員,且依法納稅。
?。ㄈ﹩挝话l(fā)展符合我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
第八條 對項(xiàng)目申報(bào)單位不予資助的具體范圍包括:
?。ㄒ唬膶m?xiàng)資金申報(bào)前2年的1月1日起,至征求各有關(guān)部門意見結(jié)束日止,項(xiàng)目申報(bào)單位有下列情形之一的,不予以資助:
1、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)保、節(jié)能、勞動、社保、安全生產(chǎn)、住房公積金等方面(不含海關(guān))法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰或者刑事處罰的。其中,罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物價值金額合計(jì)10萬元及以上的。
2、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中累計(jì)受到3次及以上行政處罰的(不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報(bào)批評的行政處罰,不含海關(guān)行政處罰)。
3、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中被海關(guān)等部門認(rèn)定為失信企業(yè)的。
4、在財(cái)政、審計(jì)、外管等部門履行職責(zé)開展檢查、執(zhí)法的過程中,拒絕、逃避、阻礙檢查執(zhí)法,拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整,被通報(bào)批評、給予警告或罰款,或者檢查報(bào)告、審計(jì)報(bào)告(決定)中建議取消其日后申報(bào)財(cái)政資金資助資格的。
?。ǘ┲攸c(diǎn)用能單位在申報(bào)指南發(fā)布年度的上年度節(jié)能考核不通過的。
?。ㄈ┙?jīng)清算應(yīng)退回中央、省、市、鎮(zhèn)財(cái)政資金,但逾期未足額退回的。
(四)因提供虛假申報(bào)資料等行為,情節(jié)嚴(yán)重,被相關(guān)行業(yè)主管部門列入申請財(cái)政資金資助黑名單,尚在取消專項(xiàng)資金申報(bào)資格期內(nèi)的。
(五)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及貪污、截留、挪用財(cái)政資金并被相關(guān)部門處罰,尚在取消專項(xiàng)資金申報(bào)資格期內(nèi)的。
第九條 申報(bào)主體須對申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況或騙取專項(xiàng)資金,或者發(fā)現(xiàn)不符合資助條件的予以撤銷獎勵、追繳項(xiàng)目獎勵資金,5年內(nèi)不得申報(bào)我鎮(zhèn)財(cái)政資助、扶持及其他獎勵,并由有關(guān)部門依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報(bào),查證屬實(shí)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章 先進(jìn)制造
第十一條 對首次認(rèn)定為市級倍增的企業(yè),給予一次性5萬元獎勵。
第十二條 對通過認(rèn)定為國家小巨人并獲得市級財(cái)政獎勵的企業(yè),按市級財(cái)政獎勵1∶0.5給予配套。
第十三條 對認(rèn)定為省級專精特新企業(yè),給予一次性3萬元獎勵。
第十四條 獲得市級財(cái)政獎勵的專精特新技改扶持、股份改造獎勵、創(chuàng)新型獎勵、貸款貼息、市場開拓支持、專精特新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目的企業(yè),按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第十五條 對獲得市級工信部門認(rèn)定為“單項(xiàng)冠軍”并獲得市級財(cái)政獎勵的企業(yè),按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第十六條 對獲得市級工信部門認(rèn)定為制造業(yè)創(chuàng)新中心并獲得市級財(cái)政獎勵的企業(yè),按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第十七條 企業(yè)的提升裝備制造水平、首臺(套)重大技術(shù)裝備研制推廣與應(yīng)用項(xiàng)目,通過市級認(rèn)定并獲得財(cái)政獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第十八條 對獲得市級以上工信部門認(rèn)定的推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目、普惠性制造業(yè)投資獎勵項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,并取得市級以上財(cái)政獎勵的企業(yè),按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第十九條 企業(yè)被市級工信部門認(rèn)定為工業(yè)設(shè)計(jì)中心示范項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)提升項(xiàng)目,并取得市級財(cái)政獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第二十條 企業(yè)參加工業(yè)設(shè)計(jì)大賽及其作品獲得獎勵或獲得優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)大獎項(xiàng)目,并取得市級財(cái)政獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。同一企業(yè)同一年最高獎勵10萬元。
第二十一條 企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能工廠、兩化融合貫標(biāo)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心、工業(yè)5G發(fā)展與應(yīng)用、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展、信息化產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)等項(xiàng)目,通過市級認(rèn)定并獲得財(cái)政獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第二十二條 規(guī)上工業(yè)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目通過市級工信部門認(rèn)定并獲得財(cái)政補(bǔ)助的,按市級財(cái)政補(bǔ)助1∶0.1給予配套。
第二十三條 支持企業(yè)通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等設(shè)備,對獲得市認(rèn)定和獎勵的,按市財(cái)政融資租賃貼息1∶0.1給予配套。
第二十四條 對認(rèn)定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的,給予一次性獎勵3萬元;認(rèn)定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)的,給予一次性獎勵1萬元。對獲得認(rèn)定為綠色制造發(fā)展體系項(xiàng)目、工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè),按照市級以上財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。對認(rèn)定為市級綠色工廠的企業(yè),按照市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。每家企業(yè)每年獲得獎勵最高20萬元。
第二十五條 對被市級以上政府行政單位認(rèn)定為市級以上產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主體,給予一次性5萬元獎勵。軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐上述產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū),獲得市級租金補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量獎勵等項(xiàng)目的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。同一企業(yè)同一年度最高獎勵20萬元。
第二十六條 對獲得市級工信部門認(rèn)定的小升規(guī)項(xiàng)目企業(yè)(含獲得小升規(guī)項(xiàng)目增長獎勵),并取得市級財(cái)政獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.5給予配套。
第二十七條 工業(yè)企業(yè)全年工業(yè)產(chǎn)值或銷售收入同比增長,獲得市獎勵的,按市級獎勵1∶0.1給予配套。
第二十八條 制造業(yè)中小微企業(yè)通過應(yīng)收賬款融資在莞銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的信用貸款,獲得市補(bǔ)助的,按市級獎勵1∶0.1給予配套獎勵。同一企業(yè)同一年度最高獎勵10萬元。
第三章 科技創(chuàng)新
第二十九條 企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,被廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理,獲得市級財(cái)政獎勵的,給予2萬元獎勵。
第三十條 認(rèn)定當(dāng)年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上企業(yè),被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予8萬元獎勵;認(rèn)定當(dāng)年?duì)I業(yè)收入不滿2000萬元的企業(yè),被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予1萬元獎勵。
第三十一條 高新技術(shù)企業(yè)獲得市瞪羚企業(yè)培育庫入庫備案的,給予5萬元獎勵。
第三十二條 對首次評定為市級百強(qiáng)企業(yè)、瞪羚企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè),分別一次性獎勵30萬元、15萬元,瞪羚企業(yè)獲認(rèn)定百強(qiáng)企業(yè)的追加兩檔之間差額獎勵。對于獲得市培育創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施辦法資助的,按市實(shí)際資助金額1∶0.5進(jìn)行配套。
第三十三條 依據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(審計(jì)報(bào)告方需在注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案)數(shù)據(jù),對營業(yè)收入2000萬元以上企業(yè)研發(fā)投入進(jìn)行資助:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)2000萬元以上,給予10萬元資助。
?。ǘ┢髽I(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)1000萬元以上、不滿2000萬元,給予5萬元資助。
(三)企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)500萬元以上、不滿1000萬元,給予2.5萬元資助。
?。ㄋ模┢髽I(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)100萬元以上、不滿500萬元,給予1萬元資助。
第三十四條 有下列情形之一作為在我鎮(zhèn)工作的第一完成人或者第一完成單位的個人或者組織,獲得市級財(cái)政獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套:
?。ㄒ唬┇@得國家最高科學(xué)技術(shù)獎和特等獎、一等獎、二等獎。
?。ǘ┇@得其他類別的國家科學(xué)技術(shù)獎。
?。ㄈ┇@得廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎和突出貢獻(xiàn)獎、一等獎,二等獎。
(四)獲得其他類別的廣東省科學(xué)技術(shù)獎。
第三十五條 對被認(rèn)定為國家、省和市工程技術(shù)研究開發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè),分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵。經(jīng)對應(yīng)國家、省、市級別動態(tài)評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的,獲得市級財(cái)政獎勵后,按市級財(cái)政獎勵1∶0.5給予配套。
第三十六條 對被認(rèn)定為國家級、省級、市級的科技企業(yè)加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間,分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
第三十七條 對新認(rèn)定的國家級、省級科普示范社區(qū)、科學(xué)教育特色學(xué)校、科普教育基地、青少年科技教育基地稱號的企事業(yè)單位,國家級給予20萬元獎勵,省級給予15萬元獎勵。對新認(rèn)定的市級科普示范社區(qū)、創(chuàng)客培育學(xué)校、科普教育基地的企事業(yè)單位,給予10萬元獎勵。
第三十八條 企業(yè)開展科技計(jì)劃項(xiàng)目包括一般科技項(xiàng)目、重大科技項(xiàng)目、核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等,企業(yè)取得市立項(xiàng)的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。對經(jīng)國家、省立項(xiàng)并獲得財(cái)政資金資助的項(xiàng)目,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第三十九條 在我鎮(zhèn)工作的科技人才、科技特色人才獲得市科技部門的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、“里程碑”發(fā)展等資助獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套。
第四章 商貿(mào)發(fā)展
第四十條 對于開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)的企業(yè),獲得市級財(cái)政扶持資金的,按市級財(cái)政扶持1∶0.1給予配套。
第四十一條 對當(dāng)年首次通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證,或者當(dāng)年通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證復(fù)核的企業(yè),獲得市級財(cái)政一次性扶持資金的,按市級財(cái)政扶持1∶0.5給予配套。
第四十二條 對建設(shè)或使用符合稅務(wù)等有關(guān)部門要求的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的企業(yè),通過認(rèn)定并獲得市級財(cái)政獎勵的,按市級財(cái)政獎勵1∶0.5給予配套。
第四十三條 對納入限上批發(fā)或零售類企業(yè),月度入庫的給予一次性獎勵2萬元;年度入庫的給予一次性獎勵1萬元。
第四十四條 對納入限上住宿或餐飲類企業(yè)、個體戶,月度入庫的給予一次性獎勵1萬元;年度入庫的給予一次性獎勵0.5萬元。
第四十五條 對納入規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),年度入庫的給予一次性獎勵3萬元。
第五章 推動企業(yè)利用資本市場
第四十六條 對于獲得東莞市總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),按市財(cái)政獎勵金額1∶0.5給予配套。
第四十七條 經(jīng)市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè),申請?jiān)诰硟?nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市,且申請資料經(jīng)正式受理的,給予一次性150萬元獎勵。
第四十八條 外地上市公司注冊地遷入鳳崗且滿一年的,自遷入鳳崗后下一會計(jì)年度實(shí)現(xiàn)扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤不滿1億元,股票未被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示和未被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示的,獎勵100萬元;1億元以上、不滿3億元的,獎勵150萬元;3億元以上的,獎勵200萬元。
第四十九條 對成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)并進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè),給予一次性15萬元獎勵;對進(jìn)入精選層的企業(yè),再給予一次性25萬元獎勵。
第五十條 對在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板首次掛牌的有限公司、股份制公司分別給予一次性1.5萬元、3萬元獎勵。
第五十一條 注冊地和稅務(wù)登記在我鎮(zhèn)的上市公司通過兼并重組,合并或控制已設(shè)立的、持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)的,按市財(cái)政獎勵金額1∶0.5給予配套。
第五十二條 對于獲市評定的在我鎮(zhèn)工作的金融人才(含外籍及港澳臺人士),按市財(cái)政獎勵補(bǔ)助金額1∶0.2給予配套。
第六章 附則
第五十三條 申報(bào)項(xiàng)目涉及多級獎補(bǔ)的,應(yīng)在市級以上獎補(bǔ)資金實(shí)際到賬后再申報(bào)鎮(zhèn)級獎補(bǔ);認(rèn)定類項(xiàng)目在市級以上認(rèn)定文件公示后即可申請。
第五十四條 同一申報(bào)主體或同一項(xiàng)目獲各級獎補(bǔ)進(jìn)檔升級的,只追加兩檔之間的差額獎補(bǔ),不作重復(fù)獎補(bǔ)。已享受我鎮(zhèn)同類獎勵政策的項(xiàng)目,不重復(fù)獎補(bǔ)。
第五十五條 本辦法規(guī)定的“以上”“以下”“滿”“不超過”包括本數(shù)(級),“不滿”“超過”不包括本數(shù)。
第五十六條 本辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定年度申報(bào)指南,按照本辦法的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審核獎補(bǔ)。
第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,至2027年6月30日止。
第五十八條 本辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局解釋。
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