政 府 工 作 報 告

——2020年6月22日在黃江鎮(zhèn)第十七屆人大九次會議上

黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  李冠洲

各位代表：

2020年是非同尋常的一年，突如其來的新冠病毒感染疫情給全鎮(zhèn)人民健康造成嚴(yán)重威脅，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。在新冠病毒感染疫情防控阻擊戰(zhàn)中，全鎮(zhèn)上下提高政治站位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，堅持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”原則，及早部署、靠前指揮、精密組織，為全鎮(zhèn)人民構(gòu)筑了一道安全屏障。我們堅持疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，竭力降低疫情負(fù)面影響，順利實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再現(xiàn)蒸蒸日上好景象。因疫情而推遲的鎮(zhèn)十七屆人大九次會議在今天正式召開，也標(biāo)志著全鎮(zhèn)各項工作朝著正?；~進(jìn)，黃江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再次按下快進(jìn)鍵。

下面，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告2019年以來政府工作，對2020年下階段工作提出建議，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年和今年工作回顧

過去一年，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委“1+1+9”和市委“1+1+6”工作部署，圍繞建設(shè)“灣區(qū)制造名鎮(zhèn)、幸福美麗黃江”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市品質(zhì)提升、效能變革和社會治理等系列重點(diǎn)工作，較好地完成了鎮(zhèn)第十七屆七次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

堅持“重民生”，多措并舉改善人居生活環(huán)境。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。設(shè)立1億元獎補(bǔ)資金，啟動18項鄉(xiāng)村振興工程，“小巷子”系統(tǒng)化提升和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到社會各界廣泛認(rèn)可。田美社區(qū)成功入選東莞“十大美麗幸福村居”。立洋光電子、人工智能小鎮(zhèn)、東方時尚汽車小鎮(zhèn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，村組兩級集體經(jīng)濟(jì)組織“總資產(chǎn)、總營收、總純收”分別增長4.7%、9.5%、16.2%。穩(wěn)步提升城市品質(zhì)。投入10億元新增城市品質(zhì)提升項目42項，基礎(chǔ)建設(shè)惠民成效顯著。投入約8000萬元實施廣深鐵路沿線景觀提升和街頭綠地建設(shè)等10項彩色林建設(shè)項目。投資約1800萬元實施生態(tài)路、西環(huán)路綠化工程，道路景觀展現(xiàn)“新面貌”。啟動6個門戶節(jié)點(diǎn)改造規(guī)劃，完成供銷社等10座建筑物城市燈光亮化工程，黃江大道等主干道景觀獲得更多群眾“點(diǎn)贊”。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。投資13.3億元的164.6公里截污次支管網(wǎng)實現(xiàn)100%驗收移交通水。900余家企業(yè)已完成雨污分流改造，705家已接入污水管網(wǎng)。投入2610萬元完成梅塘水及北岸村排洪渠一體化污水應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營。查處環(huán)境違法企業(yè)126家，核定處罰金額1600余萬元，刑事拘留4家企業(yè)負(fù)責(zé)人，形成環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。推動50家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物源頭治理。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，全年優(yōu)良天氣天數(shù)比例接近80%。

圍繞“興產(chǎn)業(yè)”，主動布局融入大灣區(qū)建設(shè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值216億元，同比增長7.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值109.3億元，同比增長8.7%，增速排全市第7位；固定資產(chǎn)投資總額64.6億元；社會消費(fèi)品零售總額55.5億元，同比增長5.9%；各項稅收總額41.9億元，同比增長4.2%，市級收入增幅排名全市第3位。招商選資再添新成果。全年新引進(jìn)外資項目18宗，合同利用外資4445萬美元。引進(jìn)300萬元以上內(nèi)資項目272宗，協(xié)議投資總額46.56億元，同比增加53.1%。新美洋項目成功納入市重大項目，全鎮(zhèn)9個市重大建設(shè)項目順利推進(jìn)，圓滿完成17.14億元的投資任務(wù)。對企服務(wù)質(zhì)量全面優(yōu)化。集中為領(lǐng)益、正揚(yáng)、安世等重點(diǎn)企業(yè)解決問題超過40項。全年累計減免稅費(fèi)約5億元，助力企業(yè)融資達(dá)1.5億元。密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦，深入實施“暖企行動”。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，新增注冊商標(biāo)1019件，同比增長39%?！八慕?jīng)普”工作圓滿收官，黃江榮獲“東莞市重點(diǎn)難點(diǎn)突出貢獻(xiàn)鎮(zhèn)”稱號。創(chuàng)新驅(qū)動能效持續(xù)增強(qiáng)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)47家，同比增長12%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)新增57家，覆蓋率達(dá)32%。引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，全鎮(zhèn)研發(fā)（R&D）投入占GDP比重超過2.5%，企業(yè)自主核心競爭力進(jìn)一步提升。高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值占比分別達(dá)到44.8%和63.2%，均高于全市平均水平。

突出“強(qiáng)管理”，多管齊下強(qiáng)化城市經(jīng)營能力。空間規(guī)劃和拓展有效推進(jìn)。科學(xué)編制鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，啟動全鎮(zhèn)“一村一規(guī)劃”村莊建設(shè)規(guī)劃編制。開展康湖路站、鎮(zhèn)政府站等5個TOD站點(diǎn)規(guī)劃編制，著力打造“三線縱橫，八點(diǎn)棋布”的“TOD之城”。執(zhí)法監(jiān)管更顯力度。重拳整治“兩違”行為，查處違法建筑208宗，治理違法建筑面積71.6萬平方米，立案查處違法用地73.3畝。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查各類企業(yè)2973家次，查處事故隱患2316項。深入開展食品安全專項行動和藥械安全監(jiān)管專項檢查，有效保障全鎮(zhèn)食品藥品安全。城市精細(xì)化管理理念逐步樹立。實施“路長制”試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)中心區(qū)4條試點(diǎn)主干道城市管理效率得到有效提升。強(qiáng)化網(wǎng)格化精細(xì)管理理念，“智網(wǎng)工程”建設(shè)水平得到新提升。建立完善網(wǎng)格線索隱患四級處置平臺，提升齊抓共管工作合力，全年網(wǎng)格巡檢工單完成率達(dá)99.8%，線索處置率達(dá)97.26%。公共安全水平穩(wěn)步提升。打掉涉黑社會性質(zhì)組織1個、涉惡犯罪團(tuán)伙26個和保護(hù)傘2人，查凍涉案資產(chǎn)接近1600萬元。原創(chuàng)少兒群口快板《掃黑除惡好平安喜樂多》榮獲華夏花朵萬里行全國才藝大賽金獎。成立全市首個鎮(zhèn)街個人調(diào)解工作室“祥叔調(diào)解工作室”，創(chuàng)新舉措獲國家司法部表彰。全鎮(zhèn)調(diào)解案件2329件，調(diào)解成功率接近98%。群眾信訪形勢平穩(wěn)可控，全年受理信訪案件1763宗，辦結(jié)率超過95%。

致力“提效能”，去繁就簡持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效突出。推動17個政府部門完成機(jī)構(gòu)改革，“銀政通”一體機(jī)投入使用，全面實行無紙化、電子化審批流程。深化增值稅改革，推廣新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，有效減少納稅人“多頭跑”“往返跑”。政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。搭建“鎮(zhèn)+社區(qū)”聯(lián)動便民服務(wù)平臺，打通基層治理“最后一公里”。推行首批461項一窗口“無差別全科受理”，實現(xiàn)一窗集成服務(wù)。優(yōu)化信息報送機(jī)制，信息工作綜合得分排名全市第一。依法行政體系逐步完善。規(guī)范政府重大行政決策，聘請法律顧問參與群體案件或重大案件調(diào)處160次，辦理政府涉法事務(wù)約429件。落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，開展懲治“為官不為”“吃拿卡要”問題專項工作。建立“三位一體”公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成功打造“半小時法律服務(wù)圈”。主動加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。財政績效管理效率大幅提升，綜合評價得分排名全市第一。妥善處理行政效能投訴，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。全年辦結(jié)行政效能投訴59件，群眾滿意率100%。全面加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，繼續(xù)推行“廉潔無小事”試點(diǎn)工作，深入開展不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治行動。

為民“謀幸?！?，不遺余力增強(qiáng)人民群眾幸福感。推進(jìn)教育向優(yōu)發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費(fèi)約2.22億元，保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。投入近1000萬元積極推進(jìn)中小學(xué)慕課試點(diǎn)工作，黃江中學(xué)“智慧課堂”創(chuàng)新教學(xué)案例獲全國一等獎。投入約2億元用于黃江中學(xué)校園安全改造和5所公辦小學(xué)改擴(kuò)建教學(xué)樓工程，實現(xiàn)教育資源提質(zhì)擴(kuò)容。醫(yī)療衛(wèi)生水平快速提升。投入約2.11億元，完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。成功創(chuàng)建24個健康促進(jìn)單位，星光站等8個站點(diǎn)完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和驗收。黃江醫(yī)院手術(shù)麻醉科獲“全國巾幗文明崗”稱號。全鎮(zhèn)83家各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在抗擊新冠病毒感染疫情中發(fā)揮極為重要作用，為全鎮(zhèn)人民筑牢健康屏障。社會保障兜底有效落實。發(fā)放各項補(bǔ)貼250.4萬元、救助金1600萬元，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。推進(jìn)全民參保，共發(fā)放各險種待遇3.44億元，同比增長29.32%，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人400元/月。督促欠薪企業(yè)補(bǔ)發(fā)工資1090.7萬元，有效化解欠薪隱患。文體建設(shè)再上新臺階。鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞歌曲《寶山腳下好家風(fēng)》開展的系列活動得到全國婦聯(lián)點(diǎn)贊。鎮(zhèn)自行車隊參加廣東省“中國體育”青少年自行車錦標(biāo)賽獲得“四金七銀”的好成績。鄉(xiāng)村旅游資源和“客家文化”有效整合，黃江特色旅游產(chǎn)業(yè)初步形成，黃江獲評“2019‘一帶一路’文旅融合先進(jìn)單位”。

各位代表，新冠病毒感染疫情發(fā)生后，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，在鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把生命健康擺在第一位，第一時間投入戰(zhàn)斗，成立新冠病毒感染疫情防控指揮部，建立防控突擊隊、隔離服務(wù)志愿隊等防控隊伍，發(fā)動2000多人下沉至社區(qū)，開展不間斷、地毯式防控工作，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。全鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員、公安干警、村（社區(qū)）“兩委”干部、社區(qū)工作者等不懼風(fēng)險、堅守崗位，為抗擊疫情注入了強(qiáng)大能量，涌現(xiàn)了干部群眾齊戰(zhàn)疫、醫(yī)警夫妻共抗疫等感人事跡。廣大企業(yè)特別是以東莞欣意為代表的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，為參與全國抗疫做出了重要貢獻(xiàn)，欣意廠受到國務(wù)院來信肯定。正是基于全鎮(zhèn)黨員干部的不懈努力，人民群眾的積極配合，共同構(gòu)筑起群防群控的嚴(yán)密防線，為打贏抗擊新冠病毒感染疫情阻擊戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)保障。

在做好疫情防控的前提下，我們還按照統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，做好謀劃，統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，結(jié)合黃江實際，在省、市扶企政策的基礎(chǔ)上出臺了“暖企13條”“硬核措施4條”“穩(wěn)外貿(mào)13條”等系列惠企措施，全面做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、減稅降費(fèi)助企、疫情防控常態(tài)化等各項工作，推動恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，穩(wěn)住全鎮(zhèn)發(fā)展大局。受疫情影響，外貿(mào)訂單和原材料受阻等問題對企業(yè)發(fā)展造成沖擊，導(dǎo)致一季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下降，但在全鎮(zhèn)共同抗疫、竭力扶企的努力下，二季度期間，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回暖，下降幅度持續(xù)收窄，規(guī)上企業(yè)增加值等指標(biāo)保持正向增長，增速位居全市前列。人工智能小鎮(zhèn)、領(lǐng)益精密金屬加工等項目破土動工，貴州航天電器、南京師范大學(xué)附屬學(xué)校進(jìn)駐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康向好發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

各位代表，去年以來取得的成績，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有力指引，得益于市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)黨員干部的奮力拼搏，得益于人民群眾的大力支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向參與城市建設(shè)的勞動者，向關(guān)心和支持黃江發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和其他社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。

與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在著不少問題。新冠病毒感染疫情帶來的負(fù)面影響將持續(xù)存在，抗“疫”斗爭不容松懈。發(fā)展質(zhì)量與打造“灣區(qū)制造名鎮(zhèn)”還有差距，智能制造產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善，參與灣區(qū)建設(shè)的硬實力還不夠強(qiáng)。城市品質(zhì)與建設(shè)“幸福美麗黃江”還有距離，空間承載力和城市吸引力還沒有充分展現(xiàn)，制約城市整體環(huán)境軟實力提升。執(zhí)行力建設(shè)還不完全符合黃江高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，少數(shù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的銳氣不足，攻堅克難的擔(dān)當(dāng)不夠，不能有效地將執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為明顯的生產(chǎn)力。對于這些存在的緊迫性問題，我們務(wù)必要敢于正視且高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，以切實可行的舉措，一件一件地解決好、處理好，清除阻礙黃江實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的絆腳石。

2020年工作安排

2020年是決勝全面建成小康社會之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是充分參與灣區(qū)建設(shè)和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆二中三中四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)抓防疫、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接全面小康社會到來。

2020年全鎮(zhèn)旨在保民生促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的主要預(yù)期目標(biāo)為：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率實現(xiàn)30%；教育經(jīng)費(fèi)同比增長60%以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93%。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、持續(xù)提升民生保障水平和群眾幸福指數(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會

持續(xù)健全社會保障體系。繼續(xù)落實疫情期間各類社保、醫(yī)保減免等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)參保負(fù)擔(dān)。推進(jìn)勞務(wù)派遣用工、農(nóng)民工工資支付專項檢查，防范勞資風(fēng)險。加強(qiáng)仲裁業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，推進(jìn)“要素式辦案”模式，提高調(diào)解辦案效率。扎實推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。積極利用承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢的優(yōu)勢，從源頭做好新搬遷企業(yè)的參保工作，提升全民參保意識。

持續(xù)增進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生水平。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立科學(xué)系統(tǒng)的疾病預(yù)防控制體系。完成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總投入約2.97億元，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重新規(guī)劃設(shè)計新中心站。探索建立有效的傳染病防控管理機(jī)制，穩(wěn)步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)分級診療模式制度建設(shè)與醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部深度融合，完善雙向轉(zhuǎn)診制度，為群眾就醫(yī)提供便捷通道。推進(jìn)實施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，提高醫(yī)務(wù)人員待遇。

持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動。教育經(jīng)費(fèi)計劃投入增至3.6億元，為教育教學(xué)提供充足資金保障。深入推進(jìn)慕課教學(xué)改革，大力推進(jìn)智慧課堂信息化建設(shè)。投入約1億元實施黃江中學(xué)校園安全改造二期工程建設(shè)，著力解決學(xué)位不足問題，擴(kuò)充公共教育資源供給。完善校園“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重強(qiáng)化校園疫情防控，筑牢校園安全保障。在板湖興建幼兒園和小學(xué)各1所，初步計劃于2022年9月開學(xué)。力爭三年內(nèi)再分別統(tǒng)籌一批土地用于學(xué)校建設(shè)，培養(yǎng)一批品牌民辦學(xué)校，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校均衡發(fā)展。

二、聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

全面系統(tǒng)強(qiáng)化對企精準(zhǔn)服務(wù)。利用好8218萬元扶持企業(yè)專項資金，推動鎮(zhèn)村兩級對企減免租金3000萬元，讓更多企業(yè)得到幫扶。完善信貸扶持、保險扶持等各項惠企措施，落實減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還政策。探索設(shè)立信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金系統(tǒng)，協(xié)助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接融資不低于3億元，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。發(fā)揮好1000萬元幫扶企業(yè)參展及社會消費(fèi)提升專項基金作用，鼓勵企業(yè)參加廣交會、加博會、電博會等大型展會，提高訂單量。降低企業(yè)申報出口信用保險門檻，將企業(yè)出口信用保險的相關(guān)保費(fèi)資助從20%上調(diào)至最高50%。

全面放寬意向企業(yè)投資限制。從主體、空間、成本、審批等方面進(jìn)一步為企業(yè)投資松綁。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加大力度扶持民資外資，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)配套能力建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作。在嚴(yán)守工業(yè)保護(hù)紅線前提下，推動納入市“工改工”計劃中占地約486畝的首批12個鎮(zhèn)村項目實施建設(shè)。設(shè)立黃江鎮(zhèn)“工改工”三年計劃實施項目庫，多舉措推動低效園區(qū)廠房升級改造，承接優(yōu)質(zhì)項目落地和支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。通過擴(kuò)大內(nèi)銷、服務(wù)外包獎勵金形式降低企業(yè)成本。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面提速項目審批流程。

全面對接大灣區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力。聚焦高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)12個集約型、高效益和高產(chǎn)能的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。積極引進(jìn)大型商場超市和酒店餐飲業(yè)，培育餐飲文化，推動消費(fèi)市場可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。動員現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和關(guān)聯(lián)企業(yè)到我鎮(zhèn)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)領(lǐng)頭羊企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，努力動員安世半導(dǎo)體再增資15億美元，爭取實現(xiàn)產(chǎn)值、稅收“再翻番”，推動領(lǐng)勝集團(tuán)80萬平方米廠房與總部回遷黃江。

全面擴(kuò)大內(nèi)需市場和培育產(chǎn)業(yè)新動能。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)銷售模式，積極發(fā)展電商業(yè)務(wù)，通過線上網(wǎng)絡(luò)直播形式推廣本土品牌，搶抓國內(nèi)訂單。抓住松山湖科學(xué)城和光明科學(xué)城對接機(jī)遇，加強(qiáng)中城·光明港智造創(chuàng)新園和天集·集匯谷等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，承接科技創(chuàng)新資源溢出。推動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)培育體系，全面提升黃江品牌知名度和含金量。力爭新培育國家高新技術(shù)企業(yè)30家，推動20家企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過35%。

三、提升城市品質(zhì)和城市形象，著力打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城市

全力抓好空間拓展規(guī)劃。以“1+N+1+1”體系高規(guī)格做好全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，提升國土空間治理能力，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值、共存共榮、共建共享”發(fā)展新格局。完善土地統(tǒng)籌利益共享機(jī)制，整合鎮(zhèn)、社區(qū)、村、私人土地資源和物業(yè)，至少完成2000畝土地統(tǒng)籌任務(wù)，爭取兩年內(nèi)拆除1000畝舊廠房。全面鋪開軌道站點(diǎn)TOD綜合開發(fā)規(guī)劃，加快8個TOD站點(diǎn)綜合規(guī)劃和建設(shè)。做好軌道交通1號線沿線征收工作，全力支持軌道交通建設(shè)。

全力推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅行動。升級和優(yōu)化交通信號燈，規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置。加大停車場規(guī)劃建設(shè)力度，2020年全鎮(zhèn)將新建10000個停車位。啟動公常路、莞樟路環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治莞深高速出入口路段、黃江鎮(zhèn)政府路段等交通堵點(diǎn)的擁堵問題。年內(nèi)貫通東環(huán)路，緩解東部區(qū)域交通梗阻問題。設(shè)立車輛管理服務(wù)中心，做好公交候車亭重建工程，完成莞樟路沿線13座候車亭和站牌重建工作。

全力豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵。完成投資1.5億元的5個門戶節(jié)點(diǎn)提升工程。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按時保質(zhì)完成鄉(xiāng)村振興18項工程任務(wù)。打造田美社區(qū)黨建文化和梅塘社區(qū)紅色文化兩大特色精品項目，完成板湖村、田心村特色精品示范村創(chuàng)建任務(wù)。全面鋪開鄉(xiāng)村運(yùn)動場建設(shè)，爭取在國慶節(jié)前建成第一批亮點(diǎn)工程項目并投入使用。投入9800萬元打造“一村一公園”，推進(jìn)“公園城市”建設(shè)。加快推進(jìn)黃京坑?xùn)|方時尚汽車文化小鎮(zhèn)項目，推動黃江文化體育綜合樓項目建設(shè)。加快提升星光村等欠發(fā)達(dá)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，落實困難群眾“兩不愁三保障”，完成2020年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

四、踐行生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展理念，著力打造宜居宜業(yè)宜游的美麗黃江

堅決推進(jìn)綠色提質(zhì)工程。繼續(xù)開展“綠化、美化”工程，擴(kuò)大黃江天然綠色優(yōu)勢，打造優(yōu)美宜人生態(tài)環(huán)境。投資5000萬元分兩期于年內(nèi)建成黃牛埔濕地公園，投入超7000萬元實施彩色林、疊水棧道等系列工程建設(shè)，擦亮黃江綠色名片。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，選取長龍社區(qū)下流洞作為試點(diǎn)，打造以休閑民宿、客家文化為特色的美麗鄉(xiāng)村，探索發(fā)展具有黃江特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。投入10.9億元開展治水“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，大力推進(jìn)寒溪河流域整治。投入2.5億元實施入河排污口、暗渠暗管以及4條河涌水環(huán)境綜合整治。以“零容忍”態(tài)勢打擊企業(yè)污水偷排偷放行為。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治、揮發(fā)性有機(jī)物源頭治理、揚(yáng)塵污染整治，將PM2.5濃度控制在33微克/立方米以內(nèi)，基本消除重度污染天氣。開展土壤污染防治，規(guī)范地塊再開發(fā)利用。

堅決推進(jìn)垃圾分類工作。投入2360萬元建設(shè)一座日處理量達(dá)45噸的餐廚垃圾處理站，爭取10月底前全面落實餐廚垃圾上門收集、無害化處理。投入800萬元建設(shè)7個社區(qū)大件生活垃圾收運(yùn)分類存放點(diǎn)，解決大件生活垃圾占道亂扔亂放問題。今年內(nèi)全面落實垃圾分類外運(yùn)工作。制定生活垃圾分類三年工作計劃，建立生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系，開展生活垃圾分流分類收運(yùn)處理，逐年推進(jìn)，爭取在2022年底前全面實施生活垃圾分類。

五、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和政府服務(wù)管理，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

推進(jìn)響應(yīng)政府建設(shè)。積極構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn)及時、處置快速有力的響應(yīng)型政府。嚴(yán)格落實24小時值班制度，提高應(yīng)急處突水平，確保響應(yīng)及時。發(fā)揮好智網(wǎng)工程“一線哨兵”作用，對接好“12345熱線”“數(shù)字城管”“陽光熱線”等平臺，承接群眾求助事項受理，確保解決及時，辦結(jié)率達(dá)100%。落實好延長周末業(yè)務(wù)辦理時間服務(wù)制度，做到有求必應(yīng)，完全滿足企業(yè)政務(wù)服務(wù)需求。

推進(jìn)效能政府建設(shè)。嚴(yán)格落實“好差評”制度，促進(jìn)行政效能持續(xù)提升，力爭群眾滿意度達(dá)100%。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，推動全鎮(zhèn)所有辦事窗口和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐。建立受審分離機(jī)制，全面推行全科受理窗口，務(wù)求實現(xiàn)80%依申請類政務(wù)服務(wù)事項納入綜合窗口，減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑腿，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷。投入76萬元創(chuàng)建智能服務(wù)大廳，接入微信預(yù)約服務(wù)功能，打造詣尖“微政務(wù)”。構(gòu)建“黨建+服務(wù)”新模式，定期主動為企業(yè)和群眾提供上門服務(wù)。

推進(jìn)法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好決策規(guī)范化建設(shè)和規(guī)范性文件法制審查，規(guī)范性文件報備率、及時率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。健全執(zhí)法過錯和責(zé)任追究程序，實行錯案責(zé)任倒查機(jī)制，完善政務(wù)公開制度。貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)人員法治培訓(xùn)，不斷提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加快建設(shè)更加崇法、善治、公正的法治環(huán)境。

六、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共創(chuàng)更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境

繼續(xù)開展掃黑除惡斗爭。以“黑惡積案清零”和“問題線索清零”為目標(biāo)，加大對“套路貸”“校園貸”等新型涉黑涉惡犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲查處各類涉黑惡違法犯罪行為。多措并舉“打財斷血”，深入開展“打傘破網(wǎng)”行動，堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，徹底鏟除黑惡勢力保護(hù)傘，擴(kuò)大“打財”戰(zhàn)果，提升“打傘”層級。

繼續(xù)堅守安全生產(chǎn)陣地。籌備建設(shè)鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮中心，進(jìn)一步提高政府應(yīng)急處置能力和風(fēng)險管控能力。實施安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查全覆蓋，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守疫情防控和安全生產(chǎn)要求，做到疫情防控與投產(chǎn)經(jīng)營兩手抓。深入開展食品安全示范市場和“放心肉菜超市”創(chuàng)建活動。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，全力打造全市食品安全智慧監(jiān)管示范區(qū)。開展森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治，加大火源管控力度，督促林區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位落實防火責(zé)任，切實封住山、看住人、管住火。

繼續(xù)強(qiáng)化法律服務(wù)供給。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織作用和個人品牌調(diào)解室示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。創(chuàng)新法律援助模式，做實“1+N+4”法援點(diǎn)公益服務(wù)品牌，提供高效便捷的法律咨詢援助服務(wù)。優(yōu)化涉企法律服務(wù)團(tuán)隊，為受疫情影響造成合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

各位代表，新冠病毒感染疫情帶來的挑戰(zhàn)尚未完全結(jié)束，全鎮(zhèn)仍然面臨著前所未有的發(fā)展壓力，但我們有信心、有智謀、有能力讓黃江實現(xiàn)逆勢向上發(fā)展。代表們，前進(jìn)沒有止境，發(fā)展未有窮期，我們要繼續(xù)在艱難困苦中臥薪嘗膽，在精耕細(xì)作中積厚成勢，在砥礪前行中因勢謀遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“萬眾一心加油干，越是艱險越向前”的氣魄，在新時代的長征路上不斷開拓進(jìn)取，攜手邁向“灣區(qū)制造名鎮(zhèn)、幸福美麗黃江”的美好明天！

點(diǎn)擊查看解讀：一圖讀懂 | 黃江鎮(zhèn)2020年政府工作報告