關(guān)于《企石鎮(zhèn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)配套資金管理暫行辦法》的政策解讀
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查看政策解讀:(一圖讀懂)企府〔2022〕11號(hào)關(guān)于印發(fā)《企石鎮(zhèn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)配套扶持資金管理暫行辦法》的通知
為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)(下稱“高企”)培育與發(fā)展,強(qiáng)化高企服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)高企數(shù)量與質(zhì)量雙提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我局制定了《企石鎮(zhèn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)配套資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)將有關(guān)的政策解讀如下:
一、《辦法》制定的背景及意義
我鎮(zhèn)經(jīng)過多年的發(fā)展,先后獲得“國家生態(tài)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省專業(yè)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。電子信息制造業(yè)、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)已成為我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),但我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,特別是部分規(guī)上企業(yè)和絕大部分中小微企業(yè)科技含量低,主營產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,附加值低,普遍存在缺乏品牌建設(shè)和無核心競(jìng)爭(zhēng)力等情況。國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,是國家認(rèn)可的資質(zhì)榮譽(yù),是企業(yè)提升品牌影響力和市場(chǎng)占有率的重要手段,也是企業(yè)推動(dòng)科技創(chuàng)新和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。通過推動(dòng)企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè),是省市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,也是我鎮(zhèn)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要推動(dòng)力量。
二、《辦法》制定的目的及必要性
全面貫徹落實(shí)市委市政府和市科技局關(guān)于高企培育工作的批示指示精神和決策部署,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大高企培育扶持力度,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新,增加在高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新投入,積極申報(bào)高企認(rèn)定,提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平和發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高企數(shù)量與質(zhì)量雙提升,加速我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
近幾年,我鎮(zhèn)大力培育和發(fā)展高企,著力打造技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的高企產(chǎn)業(yè)集群,目前我鎮(zhèn)高企發(fā)展已有一定基礎(chǔ),2020年高企數(shù)量達(dá)122家,主要集中在電子信息、先進(jìn)制造和自動(dòng)化、新材料等三大領(lǐng)域,2020年規(guī)上高企工業(yè)總產(chǎn)值為85.17億,占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的34.4%,規(guī)上高企工業(yè)增加值為20.43億,占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值39.6%,充分體現(xiàn)高企高質(zhì)量、高產(chǎn)出的特征和在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。盡管我鎮(zhèn)高企發(fā)展已有一定基礎(chǔ),但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)或發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街相比仍存在較大差距,高企發(fā)展仍相對(duì)滯后,整體科技創(chuàng)新水平不高,科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果不夠明顯,缺乏具有影響力的行業(yè)龍頭高企。為此,我們要認(rèn)清形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)加快培育和發(fā)展高企的重要性和必要性,繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)工業(yè)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),加大政策與資金扶持,通過營造良好的營商環(huán)境,扶持企業(yè)發(fā)展成為具有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè),有效推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)往高端化發(fā)展,搶占產(chǎn)業(yè)高地,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、《辦法》制定的依據(jù)
1、《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(東府〔2021〕1號(hào))
2、《2021年全市科技創(chuàng)新工作部署會(huì)議暨高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作部署電視電話會(huì)議》會(huì)議精神匯編材料
3、《東莞市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)<東莞市研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)資助管理辦法>等建設(shè)國家創(chuàng)新型城市配套政策的通知》(東科〔2021〕57號(hào))的《東莞市國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》
4、《市科技局關(guān)于2020年度我市高新技術(shù)企業(yè)培育工作情況的通報(bào)》
5、《東莞市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于2020年支持高新技術(shù)企業(yè)培育的意見》(東科〔2020〕41號(hào))
6、《關(guān)于進(jìn)一步抓好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作的通知》(東經(jīng)指綜〔2020〕11號(hào))
7、企石鎮(zhèn)高新技術(shù)培育工作會(huì)議紀(jì)要
四、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》主要共十一條,對(duì)專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、資助對(duì)象和條件、扶持的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施期限、項(xiàng)目的申報(bào)和審批以及部門監(jiān)督等作出了具體規(guī)定,明晰了相關(guān)法律責(zé)任。主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┙?jīng)費(fèi)來源。鎮(zhèn)政府每年設(shè)立國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)配套資金,用于鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高企認(rèn)定,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
?。ǘ┵Y助對(duì)象。對(duì)象包括在我鎮(zhèn)工商登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。符合《辦法》中的申報(bào)認(rèn)定、獲得認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)的,均可按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模┵Y金申請(qǐng)。資助項(xiàng)目每年集中受理一批,由企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)書,并提交相關(guān)證明材料上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。由業(yè)務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,經(jīng)審核后符合資助獎(jiǎng)勵(lì)條件的,經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意后給予資助獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目的申請(qǐng)和初審,經(jīng)審議通過后,上報(bào)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付,會(huì)同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(六)實(shí)施期限。自發(fā)文之日起至2023年12月31日止。
五、《辦法》解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式
《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2023年12月31日。具體事項(xiàng)由企石鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋,聯(lián)系電話:0769-82669978。