點擊查看政策文件：關(guān)于印發(fā)《石龍鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)商財政獎補實施辦法》的通知

　　2020年10月，石龍鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)了《石龍鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)商財政獎補實施辦法》，以下簡稱《實施辦法》，現(xiàn)就《實施辦法》內(nèi)容解讀如下：

　　一、《實施辦法》出臺的背景

　　為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理模式，增強居民自治活力，根據(jù)東莞市民政局關(guān)于印發(fā)《東莞市關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的實施意見》的通知（東民〔2019〕223號）文件、石龍鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石龍鎮(zhèn)全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的實施方案》的通知（東石府辦〔2020〕6號）文件等相關(guān)規(guī)定，石龍鎮(zhèn)社會事務(wù)局草擬《實施辦法》。為確?！秾嵤┺k法》的針對性、科學(xué)性和可操作性，社會事務(wù)通過現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會和書面反饋等方式征求了相關(guān)部門及村（社區(qū)）的意見，在此基礎(chǔ)上，形成了《實施辦法》（征求意見稿）。

　　二、適用《實施辦法》的對象

　　  此《實施辦法》適用于石龍鎮(zhèn)各社區(qū)，各村可參照《實施辦法》另行配置資金執(zhí)行。

　　三、《實施辦法》的主要內(nèi)容

　　《實施辦法》共分七個部分，分別為獎補范圍、獎補類型、獎補標準、申請程序、補助資金申報步驟、獎補資金發(fā)放、其他說明。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┟鞔_獎補范圍。主要是以居民協(xié)商籌資為基礎(chǔ)、居民反映強烈、受益直接的社區(qū)項目，比如舊樓宇建筑安全、物業(yè)維修、消防系統(tǒng)維護等，以及東石府辦〔2020〕6號文件中規(guī)定的其他協(xié)商內(nèi)容。

　?。ǘ┟鞔_獎補類型。設(shè)立社區(qū)協(xié)商議事專項資金，分別對社區(qū)協(xié)商實施的項目，以及兼職擔(dān)任樓長、街長的居民進行獎勵或者補助。

　　（三）明確獎補標準。主要分為三類：一是對協(xié)商實施的項目進行獎補。從專項資金中安排不高于90萬元/年，對社區(qū)協(xié)商實施的項目實行按比例獎補。其中工程總額小于50萬元的項目，獎補額度為民主協(xié)商項目總額的20%;工程總額大于50萬元的項目，由社區(qū)上報鎮(zhèn)政府，并經(jīng)鎮(zhèn)政府審議后再行確定獎補額度。二是對兼職樓長、街長進行獎勵。探索實施樓長、街長制，對居民兼職擔(dān)任樓長或者街長的，給予500元/年的獎勵。三是其他協(xié)商費用使用。按照東石府辦〔2020〕6號文件要求，對開展協(xié)商活動過程中所產(chǎn)生的附屬費用，經(jīng)鎮(zhèn)社會事務(wù)局審核后，由社區(qū)協(xié)商財政獎補專項資金支出。

　?。ㄋ模┟鞔_申請程序。主要是兩大程序：一是召開協(xié)商會議。社區(qū)根據(jù)協(xié)商議題，組織事項涉及的居民群眾召開協(xié)商會議討論表決。二是民主協(xié)商表決。參與協(xié)商各方對協(xié)商形成的基本共識進行舉手或投票表決，超過2/3同意的方為通過，并形成協(xié)商意見及簽名確認。協(xié)商事項存在較大分歧的，待條件成熟后可進行二次協(xié)商。協(xié)商議事包括收集問題、確定協(xié)商議題、多方商議、確認協(xié)商結(jié)果、公開結(jié)果、向上級部門申報協(xié)商項目、監(jiān)督執(zhí)行五個基本環(huán)節(jié)。

　?。ㄎ澹┟鞔_補助資金申報步驟。一是嚴格申報流程。工程總額小于10萬元（含10萬元整）項目，由社區(qū)組織居民按照協(xié)商議事的程序開展協(xié)商。工程總額大于10萬元的項目，由社區(qū)根據(jù)居民協(xié)商提議上報鎮(zhèn)政府，集中研究決定。二是嚴格工程驗收。工程總額小于10萬元（含10萬元整）項目，工程完工后由社區(qū)兩委成員代表及協(xié)商利益方進行驗收；工程總額大于10萬元的項目，由相關(guān)職能部門按現(xiàn)行社區(qū)工程驗收程序進行驗收。三是嚴格資金審撥。由社區(qū)向鎮(zhèn)社會事務(wù)局提交相關(guān)資料審核通過后，按有關(guān)規(guī)定進行獎補。

　?。┟鞔_獎補資金發(fā)放。一是明確協(xié)商實施的項目獎補資金發(fā)放。對于每人獎補金額不超過500元的，可以現(xiàn)金形式發(fā)放，同時做好簽收登記，社區(qū)工作人員不能代領(lǐng)。每人獎補金額超過500元的，必須經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬，社區(qū)做好相關(guān)財務(wù)手續(xù)備查。二是明確兼職樓長、街長獎補資金發(fā)放。每年12月，各社區(qū)上交本年度樓長、街長名單給社會事務(wù)局核實，報鎮(zhèn)財政請款。樓長、街長獎補資金必須經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬，社區(qū)做好相關(guān)財務(wù)手續(xù)備查。

　　四、《實施辦法》的執(zhí)行時間

　　本《實施辦法》自印發(fā)之日起實施。