政策解讀：【一圖讀懂】關(guān)于印發(fā)《沙田鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

各部門、各單位、各村（社區(qū)）：

　　《沙田鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市沙田鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　2021年12月20日

　　沙田鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金

　　管理實(shí)施細(xì)則

　　為進(jìn)一步推進(jìn)沙田鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作，加強(qiáng)和規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益，根據(jù)《東莞市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法（修訂）》（東府〔2021〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》（東建質(zhì)安〔2020〕14號(hào)）及財(cái)政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　一、部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┥程镦?zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以下簡(jiǎn)稱：鎮(zhèn)電梯辦）：負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的具體管理工作，包括核實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)資料，向市財(cái)政申報(bào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金具體撥付，申報(bào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金績效目標(biāo)，對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況和績效運(yùn)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金開展績效自評(píng)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金績效管理、信息公開等工作。

　?。ǘ╂?zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，專項(xiàng)補(bǔ)助資金的預(yù)算管理，組織預(yù)算編制及下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，組織開展績效評(píng)價(jià)。

　　二、資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）使用范圍。沙田鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成投入使用的、具有合法權(quán)屬證明的，建成時(shí)間10年及以上且樓層6層及以上多業(yè)主無電梯住宅，按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)的電梯，給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　在《管理辦法》實(shí)施日前已竣工驗(yàn)收合格且完成特種設(shè)備使用登記的，不屬于財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。

　　（二）資金來源。市財(cái)政設(shè)立既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金；沙田鎮(zhèn)財(cái)政按比例配套資金。

　　（三）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每完成增設(shè)一臺(tái)電梯給予補(bǔ)助10萬元。其中，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5萬元；沙田鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5萬元。由沙田鎮(zhèn)先行墊付當(dāng)年補(bǔ)助資金，下一年度由市電梯辦撥付市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金至沙田鎮(zhèn)財(cái)政。專項(xiàng)補(bǔ)助資金可用于增設(shè)電梯工程款或電梯維修保養(yǎng)費(fèi)用等。

　　三、資金申請(qǐng)與撥付

　　（一）申請(qǐng)條件。按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)電梯，增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，且電梯已完成特種設(shè)備使用登記。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人。專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人按照下列方式確定：

　　1．同意增設(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托1名業(yè)主代表作為申請(qǐng)人。

　　2．為提高效率，落實(shí)電梯安裝及日常維修保養(yǎng)等責(zé)任，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)，代為辦理增設(shè)電梯工程的建設(shè)申請(qǐng)、施工安裝、維修保養(yǎng)、補(bǔ)助資金申請(qǐng)等手續(xù)。提倡同意增設(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)的電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)作為專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)人。

　　（三）申請(qǐng)、撥付程序。

　　1．申請(qǐng)。申請(qǐng)人持以下材料在本細(xì)則有效期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出申請(qǐng)。

　?。?）《東莞市既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（原件，詳見附件1）；

　　（2）《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃協(xié)議書》（原件，示范文本詳見附件2）；

　　（3）增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和《特種設(shè)備使用登記證》（收復(fù)印件，核對(duì)原件）；

　?。?）申請(qǐng)人為業(yè)主代表的提供身份證，申請(qǐng)人為企業(yè)的提供《營業(yè)執(zhí)照》（收復(fù)印件，核對(duì)原件）。

　　2．公示。鎮(zhèn)電梯辦在受理申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)通過后將增設(shè)電梯的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人等信息在增設(shè)電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置及政府網(wǎng)站公示，公示期為7日。

　　增設(shè)電梯業(yè)主對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出書面意見。鎮(zhèn)電梯辦及時(shí)將書面意見反饋申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)與提出異議的業(yè)主自行協(xié)商。經(jīng)自行協(xié)商仍有異議的，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求村（社區(qū)）、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方參照城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有關(guān)文件規(guī)定組織協(xié)商或調(diào)解。

　　3．發(fā)放。公示無異議或異議已妥善處理的，鎮(zhèn)電梯辦5個(gè)工作日內(nèi)組織各職能部門對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?。審核通過后，由鎮(zhèn)電梯辦按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款，由鎮(zhèn)財(cái)政先行墊付市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，將市、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)承擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金直接發(fā)放至申請(qǐng)人指定銀行賬號(hào)。

　　經(jīng)同意增設(shè)電梯業(yè)主書面同意，可將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)指定賬戶。

　　4．市級(jí)補(bǔ)助資金申報(bào)。鎮(zhèn)電梯辦每年8月1日前向市電梯辦報(bào)送上年8月1日至當(dāng)年7月31日的補(bǔ)助資金申報(bào)審核材料，做好年度《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放匯總表》（詳見附件3）及相關(guān)材料，鎮(zhèn)財(cái)政分局配合做好專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)及報(bào)送，協(xié)助對(duì)接市財(cái)政補(bǔ)助資金撥付工作。

　　四、資金監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┤魏螁挝弧€(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)補(bǔ)助資金用途，資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金使用規(guī)范、公開、透明，提高資金使用效益，自覺接受相關(guān)部門對(duì)沙田鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助工作的監(jiān)督管理。

　?。ǘ╂?zhèn)電梯辦要健全項(xiàng)目審批、管理及資金撥付的責(zé)任流程，全面推行簽名負(fù)責(zé)制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有職能部門相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，保證工作責(zé)任的可追溯性。要建立完善檔案管理制度，如實(shí)記錄審批核心環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)痕跡管理，確保全過程可申訴、可查詢。

　　（三）補(bǔ)助專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)核算，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用、變相套取和違規(guī)列支補(bǔ)助資金。申報(bào)單位、組織和個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)違規(guī)行為的，依照相應(yīng)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　附件：

　　1.東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表.docx

　　2.東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃協(xié)議書（示范文本）.docx

　　3.東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放匯總表.docx