政策解讀：【一圖讀懂】《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》
關(guān)于《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的政策解讀（文字解讀）
為了充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)黑惡勢力違法犯罪積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會治安秩序。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的統(tǒng)一部署，以及省、市有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本暫行辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)對象
向沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”線索，協(xié)助緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人，符合本暫行辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報(bào)人”），由鎮(zhèn)公安分局予以獎(jiǎng)勵(lì)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)原則和條件
（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則
1、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對于匿名舉報(bào)的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間以《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭案件線索舉報(bào)登記表》的登記時(shí)間為準(zhǔn)；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。
4、同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一犯罪線索的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一犯罪線索，同時(shí)符合本暫行辦法和其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
6、同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。
（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件
舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)，需要同時(shí)具備以下條件：
1、有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料。
2、舉報(bào)內(nèi)容未被紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等辦案部門掌握，或者紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等辦案部門雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。
3、舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。
1、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行舉報(bào)的不予獎(jiǎng)勵(lì)，如涉及到立功及減刑的依照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定。
2、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過程中先于舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報(bào)人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)的，對于舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、負(fù)有特定職責(zé)的人員檢舉屬其職責(zé)范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、法律規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
三、獎(jiǎng)勵(lì)范圍
（一）破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。
（二）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。
（三）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力犯罪線索。
（四）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。
（五）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。
（六）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力犯罪線索。
（八）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力犯罪線索。
（九）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。
?。ㄊ┖趷簞萘Α氨Ｗo(hù)傘”線索。
?。ㄊ唬┕_懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。
?。ㄊ┢渌婧谏鎼哼`法犯罪線索。
四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
群眾舉報(bào)的線索，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）舉報(bào)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬至10萬元人民幣；查實(shí)的黑社會性質(zhì)組織犯罪案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元人民幣。
（二）舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬至5萬元人民幣。
（三）舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬至3萬元人民幣。
（四）舉報(bào)境外黑社會組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣。
（五）舉報(bào)黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被紀(jì)委監(jiān)委查處，并被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或受賄罪批準(zhǔn)逮捕的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元人民幣。
（六）舉報(bào)公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并予以抓獲的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣；抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣。
五、附則
（一）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做好舉報(bào)案件線索的審核認(rèn)定和舉報(bào)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)工作。對舉報(bào)案件線索的審核認(rèn)定由專責(zé)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
（二）鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金的發(fā)放，由鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及鎮(zhèn)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦公室，對舉報(bào)案件線索根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合案件實(shí)際情況進(jìn)行審核認(rèn)定，并及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)人獎(jiǎng)金。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行保密制度，對檢舉情況和檢舉、控告內(nèi)容，必須嚴(yán)格保密。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（四）舉報(bào)線索由有關(guān)職能部門予以核實(shí)，實(shí)名舉報(bào)并有具體聯(lián)系方式的，應(yīng)于三個(gè)月內(nèi)反饋核查進(jìn)展情況或處理結(jié)果。
（五）掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展以來，群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，適用本暫行辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的，參照本暫行辦法執(zhí)行。本暫行辦法自2022年3月3日起施行，有效期5年。
1、來信舉報(bào)：東莞市沙田鎮(zhèn)橫流南路46號沙田鎮(zhèn)人民政府6樓掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼是523981。
2、電話舉報(bào)：0769-88867110，舉報(bào)電話24小時(shí)開通，隨時(shí)記錄舉報(bào)情況。
3、郵件舉報(bào)：編輯舉報(bào)內(nèi)容發(fā)送至沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電子郵箱，郵箱地址為：stzshceb@sina.com。
4、網(wǎng)上公眾平臺舉報(bào)：“平安沙田”微信公眾平臺留言進(jìn)行舉報(bào)
附件：沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則
附件
沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
實(shí)施細(xì)則
本細(xì)則是對《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的具體執(zhí)行，特別是對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用流程、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放進(jìn)行說明。
第一條 鎮(zhèn)成立掃黑除惡斗爭有獎(jiǎng)舉報(bào)辦公室，由副鎮(zhèn)長、公安分局局長任辦公室主任，鎮(zhèn)綜治辦主任、公安分局負(fù)責(zé)掃黑除惡工作的副局長任辦公室副主任。
第二條 鎮(zhèn)政府設(shè)立掃黑除惡斗爭舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，保證獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，并根據(jù)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定的有價(jià)值案件線索數(shù)量進(jìn)行據(jù)實(shí)列支。
第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金納入公安分局年度預(yù)算進(jìn)行管理；對舉報(bào)案件線索的審核認(rèn)定由專門職能機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；獎(jiǎng)勵(lì)金獎(jiǎng)勵(lì)建議由各案件線索受理單位或辦案單位進(jìn)行提出申請；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)各專門職能機(jī)關(guān)對案件線索的認(rèn)定，結(jié)合案件實(shí)際情況進(jìn)行審核確定；在同意發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金后，由獎(jiǎng)勵(lì)金獎(jiǎng)勵(lì)建議單位及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)人獎(jiǎng)金并進(jìn)行發(fā)放。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)金的申請與發(fā)放
（一）對舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格按照程序申請和審批，獎(jiǎng)勵(lì)金由掃黑除惡辦負(fù)責(zé)辦理或指定辦理。對審核認(rèn)定的有價(jià)值案件線索的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放原則上在案件審結(jié)并判決（以法院判決書為準(zhǔn)）后15個(gè)工作日內(nèi)審核并發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)的方式根據(jù)舉報(bào)人的意愿可以采取公開獎(jiǎng)勵(lì)或不公開獎(jiǎng)勵(lì)。自舉報(bào)人接到領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知或掃黑除惡辦公室發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)公告之日起30日內(nèi)領(lǐng)取。無故逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)金申請及發(fā)放流程為：由申請獎(jiǎng)勵(lì)建議的成員單位填報(bào)《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，由有獎(jiǎng)舉報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)核簽，并報(bào)掃黑除惡辦公室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，呈鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批同意后，按財(cái)政資金使用流程撥付發(fā)放。
?。ㄈ┻M(jìn)行領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，由申請獎(jiǎng)勵(lì)建議的單位填寫《沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單》，呈掃黑除惡辦領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由申請單位進(jìn)行發(fā)放至舉報(bào)人。
第五條 掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展以來，群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以適用本實(shí)施細(xì)則予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 本實(shí)施細(xì)則由沙田鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第七條 本實(shí)施細(xì)則自2022年3月3日施行，有效期5年。
