關(guān)于《石碣鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

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      為鼓勵(lì)糧食種植規(guī)?；?、集約化、連片化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范石碣鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)出臺(tái)了《石碣鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就相關(guān)事宜解讀如下：

    一、出臺(tái)背景

    根據(jù)省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<2021年廣東糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案>的通知》（粵委農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕13號(hào)）文件精神，各級(jí)黨委、政府要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)糧食安全的極端重要性，實(shí)行黨政同責(zé)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。同時(shí)，省將嚴(yán)格考核和督導(dǎo)糧食生產(chǎn)工作，將糧食種植面積和總產(chǎn)量納入各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、糧食安全責(zé)任考核。

    二、政策依據(jù)

    根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市農(nóng)業(yè)局東莞市財(cái)政局種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（東農(nóng)〔2018〕54號(hào)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)東莞市2020年早稻生產(chǎn)工作指引的通知》和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2021年各鎮(zhèn)街糧食生產(chǎn)目標(biāo)的通知》（東農(nóng)農(nóng)〔2021〕12號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

    三、主要內(nèi)容

    《辦法》共有六個(gè)章節(jié)，包含十七條，具體內(nèi)容如下：

    第一章總則。本辦法所指石碣鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，是指由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作的專項(xiàng)資金，包括糧食種植補(bǔ)貼、水稻種植大戶補(bǔ)貼和水稻種植規(guī)模戶補(bǔ)貼。

    第二章補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。

    糧食種植補(bǔ)貼對(duì)象為在本鎮(zhèn)農(nóng)田從事水稻、玉米、番薯、馬鈴薯種植的種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱“農(nóng)戶”）；水稻種植大戶補(bǔ)貼對(duì)象為在我鎮(zhèn)農(nóng)田單造播種水稻面積5畝及以上的農(nóng)戶。水稻種植規(guī)模戶補(bǔ)貼對(duì)象為在我鎮(zhèn)農(nóng)田單造播種水稻總面積100畝及以上（其中連片面積50畝以上）的農(nóng)戶（含種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專門從事水稻種植的經(jīng)聯(lián)社、供銷社及其他類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。

享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶要切實(shí)加強(qiáng)種植糧食的正常生產(chǎn)管理，非因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成失管、拋荒的情況不納入補(bǔ)貼范圍。

    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

    （一）水稻種植補(bǔ)貼（5畝以下）：種植水稻每畝每造補(bǔ)貼500元。

    （二）玉米種植補(bǔ)貼：種植玉米每畝每造補(bǔ)貼125元。

    （三）番薯種植補(bǔ)貼：種植番薯每畝每造補(bǔ)貼125元。

    （四）馬鈴薯種植補(bǔ)貼：種植馬鈴薯每畝每造補(bǔ)貼250元。

    （五）水稻種植大戶補(bǔ)貼（5畝及以上）：標(biāo)準(zhǔn)為每畝每造750元，每戶每年最多領(lǐng)取該項(xiàng)補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

    （六）水稻種植規(guī)模戶補(bǔ)貼（總面積100畝及以上，其中連片面積50畝以上）：標(biāo)準(zhǔn)為每畝每造1500元。

    第三章資金申請(qǐng)和發(fā)放程序。

    （一）農(nóng)戶提出申請(qǐng)。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局分別于每年早晚兩造組織開展資金申請(qǐng)工作。農(nóng)戶于規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿提出申請(qǐng)，并按要求如實(shí)填寫《石碣鎮(zhèn)糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件1），申請(qǐng)表提交種植地點(diǎn)所屬村（社區(qū)）審核；申請(qǐng)水稻種植大戶、規(guī)模戶補(bǔ)貼需同時(shí)提交土地承包合同或經(jīng)擁有土地使用權(quán)單位同意使用該地塊的授權(quán)書等土地使用證明資料。如農(nóng)戶在不同村（社區(qū)）均有種植糧食，申請(qǐng)糧食種植補(bǔ)貼時(shí)，請(qǐng)分別到村（社區(qū)）申請(qǐng)；申請(qǐng)水稻種植大戶、規(guī)模戶補(bǔ)貼時(shí)，請(qǐng)攜帶相應(yīng)土地使用證明材料到種植面積最大的村提出申報(bào)。

    （二）村級(jí)審核。村（社區(qū)）對(duì)農(nóng)戶提出的申報(bào)情況逐戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)。認(rèn)真審核后，匯總填寫《石碣鎮(zhèn)糧食種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況村級(jí)統(tǒng)計(jì)表》（附件2），并出具意見，上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局。

    （三）鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局收到村（社區(qū)）上報(bào)的申報(bào)情況后，對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)匯總。核查過(guò)程中要對(duì)面積申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并根據(jù)種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出初審意見。

    （四）申報(bào)公示。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局將審核意見反饋給相關(guān)村（社區(qū)），并組織相關(guān)村（社區(qū)）將擬補(bǔ)貼情況在所屬村（社區(qū)）政務(wù)公開欄進(jìn)行公示（公示樣式見附件3），公示時(shí)間不少于7天，公示期間，要聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

    （五）資金發(fā)放。公示期滿后，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局根據(jù)公示情況提出各村（社區(qū)）資金安排方案，并會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)公示情況按程序辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

    第四章信息公開。補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后，鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局要及時(shí)總結(jié)資金發(fā)放情況，并將資金發(fā)放的有關(guān)信息在政府門戶網(wǎng)站上公開。

    第五章監(jiān)督管理。村（社區(qū)）是我鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼工作的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種糧補(bǔ)貼政策的具體組織實(shí)施管理工作。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局按職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和發(fā)放工作。

    第六章附則。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。我鎮(zhèn)此前發(fā)布的有關(guān)種糧補(bǔ)貼的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

石碣鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局

2021年6月21日