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關于《東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)拆遷安置補償細則》的政策解讀

為貫徹中央、省、市關于以制造業(yè)當家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，堅持強化黨政統(tǒng)籌，大力整備連片產業(yè)用地，加快打造現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)，建設一批面向優(yōu)質企業(yè)的高品質、低成本、快供給的產業(yè)空間，促進我市制造業(yè)高質量發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本細則。石碣鎮(zhèn)人民政府于2024年6月17日印發(fā)了《東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)拆遷安置補償細則》，現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

根據(jù)《關于印發(fā)〈關于整備連片產業(yè)用地打造現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)的實施方案〉和〈關于落實2023年現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)建設“硬任務的實施方案〉的通知》要求，做好片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃編報，統(tǒng)籌論證交通設施布局及承載力、市政設施、“留改拆”分區(qū)和改造時序等核心內容，明確產業(yè)園區(qū)的產業(yè)定位，按照市拆賠補償指引制定統(tǒng)一拆賠標準。

二、制定依據(jù)

為推動石碣鎮(zhèn)高質量發(fā)展，根據(jù)《關于印發(fā)〈關于整備連片產業(yè)用地打造現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)的實施方案〉和〈關于落實2023年現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)建設“硬任務的實施方案〉的通知》（東委辦字〔2023〕7號）文件，劃定石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)范圍。根據(jù)《關于印發(fā)〈關于加快推動城中村改造、現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的實施方案（試行）〉的通知》（東自然資〔2024〕106號）和《關于印發(fā)〈關于落實2024年拓空間（現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)）“硬任務”的實施方案〉的通知》（東拓總〔2024〕1號）等文件要求，各鎮(zhèn)街需正式印發(fā)轄區(qū)內現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)拆遷補償標準。根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)〈東莞市“三舊”改造補償安置成本核算暫行指引〉的通知》的工作要求和有關精神起草《東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)拆遷安置補償細則》。

三、適用范圍

東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)范圍內需要拆除或整備的用地及其地上建筑物、構筑物、附屬物等物業(yè)（含部分主體結構在現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)范圍內的建筑物、構筑物）。

四、補償標準

（一）非住宅類物業(yè)補償

非住宅類物業(yè)土地和地上建筑物分別核算，其中土地采取物業(yè)置換，地上建筑物、搬遷費、停產停業(yè)損失均采取貨幣補償。

1.物業(yè)置換比例

以權籍調查確認的工業(yè)用地土地面積為基數(shù)，屬于集體建設用地的，按用地面積1:0.65置換工業(yè)物業(yè)，屬于國有建設用地的，按用地面積1:0.6置換工業(yè)物業(yè)。置換工業(yè)物業(yè)性質為可分割轉讓的產業(yè)用房。

2.貨幣補償標準

建筑物實際補償參照《東莞市“三舊”改造補償安置成本核算暫行指引》中建筑物核算標準，充分結合建筑物竣工時間、結構、等級、面積、層次、用途、裝修及現(xiàn)狀等因素確定折扣率，委托具備資質的第三方評估機構對建筑物進行評估后確定補償費用。

（二）住宅類物業(yè)拆遷補償

對于住宅類物業(yè)拆遷補償，為鼓勵權利人按期簽約，設置獎勵措施。

                      1.按期簽約獎勵

1．國有劃撥土地，僅對地上建（構）筑物、附著物按照市場評估價給予貨幣補償。

2．原土地使用權人取得土地時確實支付了用地成本的，按照評估確定的價格給予貨幣補償。

（四）村集體外賣地處理方式

涉及集體土地流轉、以租代售、股權合作等歷史情況，由集體經濟組織結合歷史協(xié)議約定和相關法律法規(guī)，經集體經濟組織表決，在整體補償安置中包干處理。

東莞市石碣鎮(zhèn)規(guī)劃管理所

2024年6月17日