附件：關(guān)于印發(fā)《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知

　　一、制定緣由

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法>辦法》廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第12號(hào)），修訂《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。

　　本次修訂《采購(gòu)管理辦法》，主要有兩方面的原因：一是原《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》文件有效期期滿；二是結(jié)合2020年4月以來(lái)執(zhí)行文件情況進(jìn)行修訂。為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)集體采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，須修訂《采購(gòu)管理辦法》。

　　二、總體框架

　　《采購(gòu)管理辦法》共十一條規(guī)定，內(nèi)容分別為：適用范圍，采購(gòu)方式，采購(gòu)項(xiàng)目屬性，社區(qū)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)監(jiān)督小組職責(zé)，項(xiàng)目公告，采購(gòu)項(xiàng)目管理，民主決策程序，款項(xiàng)支付程序，采購(gòu)項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收。

　　三、政策依據(jù)

　　制定《采購(gòu)管理辦法》的依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法>辦法》。

　　四、對(duì)幾個(gè)問(wèn)題的重點(diǎn)說(shuō)明

　　（一）采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)采購(gòu)方式。將原先第二條第（一）點(diǎn)，單項(xiàng)采購(gòu)限額30萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目劃分為兩類，修改為“單項(xiàng)采購(gòu)限額在100萬(wàn)元（含，下同）以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局備案；單項(xiàng)采購(gòu)限額在30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下（不含，下同）的采購(gòu)項(xiàng)目，采用分散式采購(gòu)的方式委托代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局備案”。

　　（二）分散采購(gòu)方式。在原先第三條上新增分散采購(gòu)的具體方式，修改為“分散采購(gòu)的具體方式可以是公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等。”

　　（三）單項(xiàng)采購(gòu)限額要求。在原先第七條新增“單項(xiàng)采購(gòu)

　　限額200萬(wàn)元以上須提交有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)提供的績(jī)效報(bào)告”。

　　（四）采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收。將原先第十一條修改為“社區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上由理事會(huì)組織，監(jiān)事會(huì)成員參與，或者邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收成員須在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽名。社區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定驗(yàn)收制度并經(jīng)股東代表表決通過(guò)后實(shí)施。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)及時(shí)在財(cái)務(wù)公開欄公布。”