鎮(zhèn)政府各辦公室，各村（社區(qū)），各單位：

? 現(xiàn)將《東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????謝崗鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????2018年1月9日

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東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法

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第一章??總則

第一條??為落實(shí)市政府與粵?？毓杉瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“粵海集團(tuán)”）簽訂的《廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議》，鼓勵(lì)粵海集團(tuán)在東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“銀瓶創(chuàng)新區(qū)”）積極投資，促進(jìn)銀瓶創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條??市政府設(shè)立東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），專門用于對(duì)粵海集團(tuán)下屬公司粵海置業(yè)投資（國(guó)際）有限公司在東莞設(shè)立的控股公司（以下簡(jiǎn)稱“粵海置業(yè)控股公司”），以及粵海置業(yè)控股公司與我市合資設(shè)立的園區(qū)投資公司（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)投資公司”），按產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政安排9億元專項(xiàng)資金補(bǔ)助，先預(yù)撥給謝崗鎮(zhèn)人民政府，由銀瓶創(chuàng)新區(qū)?？顚Ｓ?，不足部分由市對(duì)園區(qū)的稅費(fèi)返還中統(tǒng)籌解決。

第三條??專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)遵循依法依規(guī)、專款專用、公開(kāi)透明原則，確保資金規(guī)范使用。

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第二章??職責(zé)分工

第四條??市政府授權(quán)謝崗鎮(zhèn)人民政府作為專項(xiàng)資金的管理和組織實(shí)施單位。謝崗鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議；受理申報(bào)、出具初審意見(jiàn)；向市財(cái)政局報(bào)送申請(qǐng)材料；辦理資金撥付手續(xù)。

第五條??市財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。

第六條??申報(bào)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資料準(zhǔn)備、資金申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并按要求以書面形式如期向謝崗鎮(zhèn)人民政府報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

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第三章??適用范圍、獎(jiǎng)勵(lì)方式和條件

第七條??專項(xiàng)資金適用于園區(qū)投資公司和粵海集團(tuán)及其下屬公司投資或引進(jìn)的，并落戶在《廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議》確定的紅線范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第八條??專項(xiàng)資金針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，落地一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)。

第九條??符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，其獎(jiǎng)勵(lì)金額以土地招拍掛成交面積為計(jì)算基數(shù)，單位面積獎(jiǎng)勵(lì)金額按如下計(jì)算公式確定：每畝獎(jiǎng)勵(lì)額度=每畝土地成交價(jià)－25.6萬(wàn)元/畝×55%。

第十條??專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目分三個(gè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）獲取項(xiàng)目用地：完成項(xiàng)目用地“招拍掛”手續(xù)并付清土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，經(jīng)審核批準(zhǔn)撥付該項(xiàng)目擬獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%；

（二）項(xiàng)目動(dòng)工：項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性動(dòng)工建設(shè)后，經(jīng)審核批準(zhǔn)撥付該項(xiàng)目擬獎(jiǎng)勵(lì)金額的40%；

（三）項(xiàng)目建成：項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，經(jīng)審核批準(zhǔn)撥付該項(xiàng)目擬獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%。

第十一條??對(duì)于符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，申報(bào)單位可根據(jù)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)提出相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額的申請(qǐng)，也可在項(xiàng)目建成后一次性申請(qǐng)項(xiàng)目全部獎(jiǎng)勵(lì)金額。

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第四章??申報(bào)和審批

第十二條??專項(xiàng)資金的申報(bào)單位是園區(qū)投資公司或者粵海置業(yè)控股公司。

第十三條??獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。謝崗鎮(zhèn)人民政府按《東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)指引》（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)指引”）組織申報(bào)專項(xiàng)資金。申報(bào)單位在每年11月底前按申報(bào)指引的相關(guān)要求進(jìn)行提出獎(jiǎng)勵(lì)金額申請(qǐng)，提交相應(yīng)申請(qǐng)材料。謝崗鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)材料不實(shí)或項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度不符的，不予受理。

第十四條??初審和復(fù)核。謝崗鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織初審申報(bào)單位提交的申請(qǐng)材料，審核申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金額，加具初審意見(jiàn)后向市財(cái)政報(bào)送申請(qǐng)材料。市財(cái)政局負(fù)責(zé)復(fù)核申請(qǐng)材料，并出具撥付意見(jiàn)。

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第五章??資金撥付

第十五條??市財(cái)政局復(fù)核申請(qǐng)材料并出具同意撥付意見(jiàn)后，由謝崗鎮(zhèn)人民政府按照預(yù)算資金撥付程序撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)在申報(bào)后第二年6月底前撥付至申報(bào)單位。

第十六條??申報(bào)單位收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，按照自身的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理。

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第六章??管理與監(jiān)督

第十七條??謝崗鎮(zhèn)人民政府專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。

第十八條??謝崗鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)于項(xiàng)目落地和建設(shè)的促進(jìn)作用，把獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和督促項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

第十九條??接受獎(jiǎng)勵(lì)單位須積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)謝崗鎮(zhèn)人民政府的要求，配合提供項(xiàng)目進(jìn)展情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項(xiàng)資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

第二十條??對(duì)弄虛作假、偽造事實(shí)騙取專項(xiàng)資金的，以及在項(xiàng)目審核、資金監(jiān)督管理等工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的有關(guān)單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

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第七章??附則

第二十一條??本辦法由謝崗鎮(zhèn)人民政府和東莞市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條??本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況需要做調(diào)整優(yōu)化。

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附件: 1、東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)指引

2、東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表

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附件1：

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東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目專項(xiàng)資金

申請(qǐng)指引

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一、申報(bào)時(shí)間。申報(bào)單位在每年11月底前對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行集中申報(bào)。

二、申報(bào)條件。園區(qū)投資公司和粵海集團(tuán)及其下屬公司投資或引進(jìn)的，落戶在《廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議》確定的紅線范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、申報(bào)類別。分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目?jī)深?。新增?xiàng)目指以往年度未進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目，延續(xù)項(xiàng)目指以往年度已進(jìn)行申報(bào)并已撥付部分獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目。

四、申報(bào)資料。申報(bào)單位需提交《東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》和項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況提交如下資料：

（一）獲取項(xiàng)目用地的，需提交《掛牌地塊成交確認(rèn)書》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、土地出讓金及稅費(fèi)繳付憑證；

（二）項(xiàng)目已動(dòng)工的，除了提交第（一）項(xiàng)所需資料，還

需提交施工合同、質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入手續(xù)證明材料或施工許可證、現(xiàn)場(chǎng)施工照片；

（三）項(xiàng)目已建成的，除了提交第（一）、（二）項(xiàng)資料，還需提交住建部門出具的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或終止監(jiān)督通知。

上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)的資料均包含原件和復(fù)印件，復(fù)印件必須由申報(bào)單位加蓋公章證實(shí)與原件一致，原件經(jīng)謝崗鎮(zhèn)人民政府核對(duì)后退回。

對(duì)于延續(xù)項(xiàng)目，只需提交新申請(qǐng)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)部分的資料即可。

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附件2：

東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表

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（發(fā)布日期2018年1月9日）