點擊查看解讀文件：關(guān)于《寮步鎮(zhèn)文化名家工作室扶持管理辦法》政策解讀

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的意見》（東委發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，深入實施新時代人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮文化領(lǐng)域?qū)＜业囊I(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興帶動作用，全面提升我鎮(zhèn)文化服務(wù)水平，助力建成文化強(qiáng)鎮(zhèn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的寮步鎮(zhèn)文化名家工作室，是指經(jīng)寮步鎮(zhèn)文化服務(wù)中心組織評定、授牌和統(tǒng)一管理的載體。名家專指思想政治堅定、社會影響廣泛、藝術(shù)造詣深厚、工作經(jīng)驗豐富，熟悉東莞文化發(fā)展動態(tài)和發(fā)展趨勢，成就突出、業(yè)界公認(rèn)的高層次文化人才。

　　第三條  設(shè)立寮步鎮(zhèn)文化名家工作室扶持專項資金，用于支持優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作、品牌文藝活動培育、文藝人才引進(jìn)培養(yǎng)等。

　　第四條  專項資金的扶持遵循以下原則：

　?。ㄒ唬└叨艘I(lǐng)。以高素質(zhì)人才引領(lǐng)文化人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮高素質(zhì)人才傳幫帶作用，加強(qiáng)人才開發(fā)培養(yǎng)，搭建人才成長平臺，形成人才梯隊。

　?。ǘ┩怀鲋攸c。通過扶持文化名家工作室，重點創(chuàng)作和推出一批影響力大、具有地方特色的公益性文化精品和項

　　目，提升寮步文化軟實力。

　?。ㄈ┭驖u進(jìn)。工作室按門類設(shè)置，堅持控制質(zhì)量、嚴(yán)格甄選、寧缺毋濫，分期分批穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　第五條  工作室原則上按以下類別進(jìn)行扶持：

　　（一）文學(xué)類。包括具有較高文化價值和學(xué)術(shù)性的文學(xué)創(chuàng)作項目、文藝評論與理論項目。文學(xué)創(chuàng)作項目，主要指紀(jì)實文學(xué)和虛擬創(chuàng)作等。文藝評論與理論研究項目，主要指文學(xué)藝術(shù)評論和理論研究等。

　?。ǘ┮魳肺璧割悺０▌?chuàng)作、編導(dǎo)、表演具有較高藝術(shù)水平的音樂和舞蹈等。

　?。ㄈ騽∏囶?。包括創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演具有較高藝術(shù)水平的音樂劇、話劇、歌舞劇、兒童劇、粵劇曲藝等。

　　（四）書畫攝影類。包括美術(shù)、書法、攝影的創(chuàng)作和理論研究等。

　?。ㄎ澹┪牟┪氖奉?。包括文物保護(hù)、博物館建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、地方文史民俗整理與研究、文獻(xiàn)編著等方面有創(chuàng)新性研究成果等

　?。├收b藝術(shù)類。包括創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演具有較高水平的朗誦藝術(shù)作品等。

　?。ㄆ撸┪幕a(chǎn)業(yè)類。包括工藝設(shè)計、文化創(chuàng)意、動漫影視、藝術(shù)傳媒等。

　　工作室扶持的具體類別，可根據(jù)我鎮(zhèn)年度文化發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　第六條  宣傳教育文體旅游辦負(fù)責(zé)工作室建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)工作室的申報評選、管理考核和經(jīng)費監(jiān)管等工作。

　　第二章  工作室及人員組成

　　第七條  工作室以掛牌名家（下稱“領(lǐng)銜人”）姓名命名，實行掛牌名家負(fù)責(zé)制。

　　工作室由1名領(lǐng)銜人和至少3名成員組成。領(lǐng)銜人作為工作室負(fù)責(zé)人，主持工作室全面工作。

　　第八條  工作室領(lǐng)銜人必須具有東莞戶籍或已辦理東莞居住證半年以上（以提交申報資料之日為截止日期），熱愛文化事業(yè)，德藝雙馨，樂于奉獻(xiàn)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身體健康，在專業(yè)領(lǐng)域具有較廣的知名度和較大的社會影響力，并具備下列兩項或以上條件：

　?。ㄒ唬┙迥暝诒緦I(yè)核心期刊〔包含但不限于“中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）來源期刊”〕發(fā)表或選載作品3篇以上；或參與國家文化部門組織的國家級重大展演、展覽活動，擔(dān)任主角或重要組織策劃人。

　?。ǘ╅L期致力于音樂舞蹈、戲劇曲藝、書畫攝影、圖書和文博文史、朗誦表演等領(lǐng)域的創(chuàng)作推廣或整理研究工作，具有創(chuàng)新性系列研究成果，具有較高知名度，對寮步文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)的。

　?。ㄈ┲鞒只虺袚?dān)過省部級文化類科研、創(chuàng)作、出版、技術(shù)開發(fā)等課題項目，或近五年主持或承擔(dān)過市級2項文化類科研、創(chuàng)作、出版、技術(shù)開發(fā)等課題項目。

　　（四）具有文化藝術(shù)系列副高專業(yè)技術(shù)職稱，或者在省級學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)委員會中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，擔(dān)任主任、副主任或委員，其業(yè)績在專業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力。   

　　（五）已通過市文廣旅體局東莞市重點文藝創(chuàng)作基地認(rèn)定的基地負(fù)責(zé)人，或申報人為東莞市文聯(lián)下轄各文藝協(xié)會理事會成員，或申報人為廣東省文聯(lián)協(xié)會及以上個人會員。

　　第九條  工作室成員由領(lǐng)銜人選取，其中至少兩名成員原則上在寮步居住或工作，須具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能（如作為第一、第二作者的本行當(dāng)原創(chuàng)作品曾獲得文化、教育等主管部門主辦的市級以上比賽銀獎以上成績），并在本專業(yè)領(lǐng)域有一定知名度（如是本藝術(shù)行當(dāng)市級以上文聯(lián)主管專業(yè)協(xié)會正式會員等）。

　　第十條  工作室必須在本鎮(zhèn)有固定的場所，常年開展正常穩(wěn)定的活動；有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，工作臺賬完備，無不良信用記錄；選址需具有示范性和地域代表性，文化特色鮮明。

　　第三章  工作任務(wù)和職責(zé)

　　第十一條  工作室主要任務(wù)：

　?。ㄒ唬╅_展課題研究。以工作室領(lǐng)銜人專長為基礎(chǔ)，以工作室成員集體智慧為依托，針對專業(yè)工作中的重點、難點問題進(jìn)行專題調(diào)查研究，積極申報市級以上重點研究課題，撰寫相應(yīng)的理論文章。

　?。ǘ┙M織作品創(chuàng)作。工作室領(lǐng)銜人應(yīng)帶領(lǐng)工作室成員創(chuàng)新開展工作，力爭推出一定數(shù)量的優(yōu)秀原創(chuàng)作品，并通過講座、研討會、報告會和論壇的形式進(jìn)行推廣，向社會介紹、推廣工作室研究成果。每年應(yīng)在寮步轄區(qū)內(nèi)組織或參與不少于1次公益性的作品展演展播展示，發(fā)揮示范帶動作用。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)團(tuán)隊培養(yǎng)。領(lǐng)銜人作為工作室其他成員的導(dǎo)師，負(fù)責(zé)制訂團(tuán)隊培養(yǎng)計劃并組織實施，著力培養(yǎng)指導(dǎo)工作室成員發(fā)展，確保在工作周期內(nèi)達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，形成市、鎮(zhèn)本領(lǐng)域有一定知名度和影響力的文化藝術(shù)人才梯隊。

　?。ㄋ模┩瓿山晦k任務(wù)。積極提供文化傳承發(fā)展智力支持，按時保質(zhì)完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及有關(guān)上級部門交辦的重大主題性創(chuàng)作任務(wù)、文化活動、調(diào)研報告、作品展演等任務(wù)。

　　第十二條  工作室領(lǐng)銜人職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)主持工作室工作，遴選工作室成員；

　?。ǘ┲贫ㄏ鄳?yīng)的工作制度、工作計劃和成員培養(yǎng)方案，針對成員特長實施全程指導(dǎo)，建立成員培訓(xùn)業(yè)務(wù)檔案；

　?。ㄈ┙M織開展文化專題實踐研究，提供有價值的體現(xiàn)專業(yè)水平的成果；每年至少組織開設(shè)或展示2次市級以上高水平的研討活動或?qū)ｎ}講座、成果展覽。

　　第十三條  文化服務(wù)中心要建立工作室專業(yè)領(lǐng)域人才資源庫，加強(qiáng)文化藝術(shù)名家宣傳推廣，及時發(fā)布工作動態(tài)和推廣工作成果，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源共享。

　　第十四條  文化服務(wù)中心要有計劃、有重點地選送工作室領(lǐng)銜人到著名文化機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研修深造，開展文化交流合作等活動，提升參與外界競爭能力。

　　第四章  申報和審核程序

　　第十五條  工作室每三年評選一次。具體申報評審程序如下：

　?。ㄒ唬┙M織申報。實行工作室領(lǐng)銜人個人自薦、單位和本門類文藝協(xié)會推薦相結(jié)合的形式申報。申報材料包括《寮步鎮(zhèn)文化名家工作室申報表》以及相應(yīng)的證明材料。申報人員每次僅可申報一個類別。

　　（二）資格審核。文化服務(wù)中心對工作室的申報材料進(jìn)行初審，主要審核材料的真實性、有效性、完整性。

　?。ㄈ＜以u審。根據(jù)不同的文化藝術(shù)門類，由文化服務(wù)中心邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，組織專家評審會對申報對象進(jìn)行評審，并形成書面評審意見。

　?。ㄋ模┯懻搶彾?。根據(jù)專家評審意見，文化服務(wù)中心確定擬扶持對象，按程序報鎮(zhèn)政府審定。

　　如工作室領(lǐng)銜人為中國文聯(lián)各大文藝家協(xié)會國家級會員或受聘過全國雙一流重點大學(xué)教授的，由文化服務(wù)中心核實后可直接作為擬扶持對象按程序報鎮(zhèn)政府審定。

　?。ㄎ澹┟襟w公示。文化服務(wù)中心對擬扶持對象通過媒體進(jìn)行公示，公示期為5個工作日，并接受社會監(jiān)督。對存有異議的擬扶持對象，由文化服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核。

　?。┲贫ㄓ媱潯９酒跐M無異議或經(jīng)復(fù)核異議不成立的扶持對象，以工作室名義制定三年創(chuàng)作計劃以及培養(yǎng)工作室成員的目標(biāo)計劃，作為工作室終結(jié)性驗收的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　（七）簽訂協(xié)議。文化服務(wù)中心與入選扶持對象的工作室領(lǐng)銜人簽訂《東莞市寮步鎮(zhèn)文化名家工作室協(xié)議書》，約定雙方職責(zé)、任務(wù)及評價辦法。工作室領(lǐng)銜人應(yīng)及時將工作室工作方案、成員組成情況、預(yù)期工作效果等相關(guān)資料報文化服務(wù)中心備案。

　　第五章  驗收程序

　　第十六條  工作室實行任期制，原則上以三年為一個扶持周期和工作周期。工作室應(yīng)在每年年末對全年工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫年度工作進(jìn)展報告，內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、創(chuàng)作成果、媒體反映、受眾反饋、經(jīng)驗體會、工作建議等，并附上文化交流研討、展演、培訓(xùn)等資料。

　　第十七條  按照已簽協(xié)議，由文化服務(wù)中心對工作室進(jìn)行過程性驗收和終結(jié)性驗收，驗收方式一般為資料審查、抽樣調(diào)查、成果驗收等。

　　第十八條  過程性驗收。由文化服務(wù)中心在次年對受扶持的工作室進(jìn)行過程性驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）工作場所固定，組織機(jī)構(gòu)和管理制度健全，檔案資料齊全完整；

　　（二）配備至少3名成員，有具體的成員培養(yǎng)計劃和方案，有明顯的指導(dǎo)培養(yǎng)人才提升發(fā)展的成果依據(jù)；

　?。ㄈ┟磕曛辽俳M織開設(shè)或展示2次市級以上高水平的研討活動或?qū)ｎ}講座；

　?。ㄋ模┯谐袚?dān)或創(chuàng)作項目的階段性成果（作品發(fā)表、展演、參賽等）。

　　第十九條  終結(jié)性驗收。由文化服務(wù)中心組織按類別重點對工作周期期滿的工作室進(jìn)行成果驗收。工作室達(dá)到下列驗收標(biāo)準(zhǔn)二項或以上的，為驗收合格：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)銜人2部（個）以上的本門類原創(chuàng)作品（需有東莞寮步元素）獲市級以上宣傳文化部門立項或在由市文化廣電旅游體育局、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會及下轄一類文藝協(xié)會作為主辦單位的市級以上比賽活動銀獎以上成績；

　　（二）領(lǐng)銜人在本門類原創(chuàng)作品（需有東莞寮步元素）獲國家文化和旅游部各司（局）或下屬事業(yè)單位主辦，省內(nèi)有關(guān)部門承辦的國家級評比（如山花獎、魯迅文學(xué)獎等）優(yōu)秀獎以上項目1項以上，或由廣東省文化和旅游廳、廣東省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會及下轄一類文藝協(xié)會作為主辦單位省級以上重要獎項1項以上；

　　（三）領(lǐng)銜人組織策劃在由廣東省文化和旅游廳、廣東省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主辦的具有重要影響的專業(yè)研討（或展演）活動1次以上，或作為案例在上述活動中做經(jīng)驗介紹。

　?。ㄋ模┪膶W(xué)類、課題研究類（含圖書、文博、非遺等）研究成果在專業(yè)核心期刊〔或“中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）來源期刊”〕發(fā)表或選載作品2篇以上；或在內(nèi)地正規(guī)出版社出版發(fā)行專著作品1部以上。

　　（五）工作室成員2名以上加入文聯(lián)序列下的東莞市文藝家協(xié)會；或工作室成員1名以上加入文聯(lián)序列下的廣東省文藝家協(xié)會。

　?。┕ぷ魇议_展活動或創(chuàng)作的作品經(jīng)新華社、人民日報、中國文化報、中央電視臺等國家主管媒體報道1次或由廣東省省管媒體（含紙媒、電視、廣播、新媒體主號等）報道2次以上，累積閱讀量達(dá)到10萬次以上，對寮步城市形象宣傳（營銷）起到較大促進(jìn)作用。

　　第二十條  工作室在過程性驗收中被發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，由文化服務(wù)中心對其提出限期（三個月）糾正：

　?。ㄒ唬┕ぷ魇夜芾碇贫炔唤∪瑱n案資料不完整的；

　　（二）不配合驗收，提交的工作報告、驗收資料不實的；

　?。ㄈ]有完成年度工作任務(wù)的；

　?。ㄋ模]有正當(dāng)理由承擔(dān)項目進(jìn)展緩慢的。

　　第二十一條  工作室申請人有下列情形之一的，撤銷工作室資格，三年內(nèi)不得再次申請：

　?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的；

　?。ǘ┏霈F(xiàn)意識形態(tài)安全和文化安全等政治導(dǎo)向問題的；

　?。ㄈ┻`背公序良俗的；

　?。ㄋ模嵤﹥?nèi)容與申請內(nèi)容嚴(yán)重不符，或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

　　（五）違反財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度規(guī)定的；

　?。┎慌浜现鞴懿块T管理的；

　?。ㄆ撸┢渌`法違規(guī)事項。

　　第二十二條  工作室出現(xiàn)下列情況之一的，由文化服務(wù)中心對其予以撤牌，停止撥付補(bǔ)助資金，并依法追回已撥付補(bǔ)助資金：

　?。ㄒ唬┻^程性驗收不合格，且整改期內(nèi)（三個月）不予以糾正的；

　　（二）終結(jié)性驗收期間不配合驗收，提交的工作報告、驗收資料不實的；

　?。ㄈ┏晒炇諞]有達(dá)到任意一項標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）截留、挪用、擠占補(bǔ)助資金的；

　?。ㄎ澹┎辉O(shè)專賬管理或賬目不清的。

　　自工作室撤牌之日起五年內(nèi)，取消該工作室領(lǐng)銜人及成員再次申報工作室資格；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。   

　　第六章  扶持資金管理和使用

　　第二十三條  經(jīng)評定入選扶持對象的工作室可享受鎮(zhèn)財政資金補(bǔ)助。

　　每個工作室扶持資金總額為15萬元人民幣，按照30%、30%、40%的比例分三期撥付，具體時間節(jié)點為：工作項目簽約啟動后1個月內(nèi)，撥付啟動經(jīng)費4.5萬元；次年過程性驗收合格后，撥付經(jīng)費4.5萬元；工作周期期滿終結(jié)性驗收合格后，撥付經(jīng)費6萬元。

　　第二十四條  經(jīng)費撥付程序：

　?。ㄒ唬┙?jīng)費申報。文化服務(wù)中心每年12月前向財政分局申報下一年度工作室補(bǔ)助資金預(yù)算。財政分局核準(zhǔn)后，經(jīng)費劃撥至文化服務(wù)中心賬戶。

　　（二）啟動撥付。文化服務(wù)中心與入選的工作室領(lǐng)銜人簽訂《東莞市寮步鎮(zhèn)文化名家工作室協(xié)議書》并報財政分局核定后，向工作室撥付啟動經(jīng)費4.5萬元。

　?。ㄈ┲衅趽芨?。次年9月份前后，文化服務(wù)中心對工作室進(jìn)行過程性驗收。驗收合格后，向工作室撥付中期經(jīng)費4.5萬元。

　?。ㄋ模┢跐M撥付。工作室三年工作周期期滿，文化服務(wù)中心對其進(jìn)行終結(jié)性驗收。驗收合格后，向工作室撥付期滿經(jīng)費6萬元。

　　第二十五條  扶持經(jīng)費應(yīng)主要用于工作室的硬件建設(shè)和業(yè)務(wù)活動，包括工作室場所租金、辦公設(shè)備購置，開展創(chuàng)作生產(chǎn)、課題研究和交流研討，作品著作的出版、展演，以及開展培訓(xùn)和技術(shù)攻關(guān)等費用。

　　扶持經(jīng)費使用權(quán)歸工作室領(lǐng)銜人，經(jīng)費使用時應(yīng)開具合法合規(guī)票據(jù)，領(lǐng)銜人應(yīng)妥善保存經(jīng)費開支的賬目和憑據(jù)，主動配合接受審計部門、主管部門對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。項目完成后，領(lǐng)銜人與申請單位共同整理項目收支賬目，如實填報經(jīng)費決算。

　　第二十六條  扶持資金的管理和使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。文化服務(wù)中心根據(jù)經(jīng)費使用范圍和財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十七條  對已經(jīng)獲得文化藝術(shù)類的鎮(zhèn)財政資助的工作室領(lǐng)銜人（根據(jù)《寮步鎮(zhèn)教育人才隊伍建設(shè)辦法》（寮府辦〔2019〕13號）認(rèn)定的工作室除外），按照“就高不就低”的原則進(jìn)行扶持，不重復(fù)資助。

　　第七章  附則

　　第二十八條  凡屬工作室項目成果的作品、論文、專著、媒體刊載、技術(shù)資料、匯報材料和成果評議鑒定資料等，應(yīng)標(biāo)注“東莞市寮步鎮(zhèn)××文化名家工作室”字樣。

　　第二十九條  工作室可向市民政部門或工商部門申請注冊辦理法人代表資格等手續(xù)。

　　第三十條  工作室的項目成果，符合《東莞市文化精品專項資金管理辦法》等政府文件規(guī)定條件的，享有扶持，與本辦法扶持不沖突。

　　工作室的獲獎項目，符合《東莞市文化精品專項資金管理辦法》等政府文件規(guī)定條件的，納入《東莞市文化精品專項資金管理辦法》申報獎勵，與本辦法扶持不沖突。

　　第三十一條  本辦法由寮步鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，試行3年。