點(diǎn)擊查看解讀文件：關(guān)于《寮步鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的政策解讀

　　為充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)黑惡勢力違法犯罪積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的統(tǒng)一部署，結(jié)合省委省政府、市委市政府有關(guān)工作要求，參照《東莞市掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（東掃黑辦〔2022〕5號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)對象

　　向寮步鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室”）、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”線索，協(xié)助緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報(bào)人”），由鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)原則及條件

　?。ㄒ唬┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則

　　1. 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對于匿名舉報(bào)的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2. 同一案件由多人分別舉報(bào)的，對第一時(shí)間舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)時(shí)間以《寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索登記表》（附件1）的登記時(shí)間為準(zhǔn)。多人舉報(bào)但舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3. 兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

　　4. 同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一犯罪線索，且該線索確已獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5. 同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一犯罪線索，且符合本辦法和其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6. 同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件

　　舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)，需要同時(shí)具備以下條件：

　　1. 有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料。

　　2. 舉報(bào)內(nèi)容未被紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等辦案部門掌握，或者紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等辦案部門雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。

　　3. 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

　　4. 舉報(bào)情形屬于以下情形之一的：

　　（1）破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。

　　（2）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

　　（4）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?0）黑惡勢力“保護(hù)傘”線索。

　　（11）公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。

　?。?2）其他涉黑涉惡違法犯罪線索。

　?。ㄈ┎挥瑾?jiǎng)勵(lì)的情形

　　1. 犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行舉報(bào)的不予獎(jiǎng)勵(lì)；如涉及立功及減刑的，依照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定。

　　2. 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過程中先于舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報(bào)人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)的。

　　3. 負(fù)有特定職責(zé)的人員檢舉屬其職責(zé)范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的。

　　4. 法律規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　舉報(bào)人舉報(bào)的線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬至10萬元人民幣；查實(shí)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元人民幣。

　?。ǘ┡e報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬至5萬元人民幣。

　?。ㄈ┡e報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬至3萬元人民幣。

　?。ㄋ模┡e報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣。

　?。ㄎ澹┡e報(bào)黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被紀(jì)委監(jiān)委查處，并被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或受賄罪批準(zhǔn)逮捕的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元人民幣。

　?。┡e報(bào)公開懸賞緝捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并予以抓獲的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣；抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及流程

　?。ㄒ唬┥陥?bào)材料

　　1. 《寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件2）；

　　2. 案件材料。主要包括：

　?。?）根據(jù)舉報(bào)破獲案件的《逮捕證》；

　?。?）根據(jù)舉報(bào)追究“保護(hù)傘”責(zé)任的《逮捕證》及其發(fā)揮“保護(hù)”作用的黑惡勢力犯罪案件材料。

　　（3）根據(jù)舉報(bào)抓獲公開懸賞緝捕的黑惡犯罪嫌疑人的《抓捕經(jīng)過》。

　?。ǘ┥陥?bào)流程

　　1. 舉報(bào)人舉報(bào)黑惡犯罪線索時(shí)，立案單位要如實(shí)填寫《寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索登記表》（附件1），并報(bào)鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室和公安分局備案。

　　2. 辦案單位（紀(jì)檢監(jiān)察辦、公安分局）在根據(jù)群眾舉報(bào)線索破獲的黑惡犯罪案件、有關(guān)“保護(hù)傘”人員被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、公開懸賞緝捕黑惡犯罪嫌疑人逮捕之日起7個(gè)工作日內(nèi)，填寫《寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件2），并附相關(guān)證明材料，報(bào)鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室審核。

　　3. 鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室應(yīng)在收到《寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》后的7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并報(bào)鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室向辦案單位反饋審核結(jié)果，并按程序向財(cái)政分局申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　4. 辦案單位在收到反饋情況之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將審核認(rèn)定結(jié)果回告受理舉報(bào)部門，受理舉報(bào)部門在收到辦案單位反饋之日起5個(gè)工作日內(nèi)將審核認(rèn)定結(jié)果回告舉報(bào)人，并通知其到鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　5. 舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)憑本人有效證件領(lǐng)??；委托他人代領(lǐng)的，憑舉報(bào)人和代領(lǐng)人有效身份證件及《代領(lǐng)委托書》（附件3）領(lǐng)?。挥馄诓活I(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　6. 辦案單位應(yīng)實(shí)行完備的發(fā)放手續(xù)，填寫《寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)金簽領(lǐng)單》（附件4），復(fù)印舉報(bào)人有效身份證件；委托他人代領(lǐng)的，需復(fù)印舉報(bào)人和代領(lǐng)人有效身份證件，并做好存檔和保密工作。

　　五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善舉報(bào)記錄、立案查處、獎(jiǎng)勵(lì)申請、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取等制度。

　　（二）各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)線索內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額等情況，違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　六、附則

　?。ㄒ唬?021年掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展以來，群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，適用本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。黑惡勢力犯罪案件被害人是案件的當(dāng)事人，《刑事訴訟法》明確規(guī)定了其在訴訟中的權(quán)利義務(wù)，不屬于本獎(jiǎng)勵(lì)辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對象。

　　（二）本辦法參照《東莞市掃黑除惡斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（東掃黑辦〔2022〕5號）制定，如群眾同時(shí)向市、鎮(zhèn)兩級掃黑除惡部門舉報(bào)且符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)；如由市掃黑除惡辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)更能調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)積極性、更能體現(xiàn)舉報(bào)線索的價(jià)值或能夠取得更好的社會(huì)效果的，經(jīng)報(bào)請市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組同意可由市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┡e報(bào)方式包括：

　　1. 來信舉報(bào)：寮步鎮(zhèn)教育路108號寮步鎮(zhèn)公安分局刑偵大隊(duì)，郵政編碼523400；寮步鎮(zhèn)勤政路8號城建辦大樓一樓寮步鎮(zhèn)綜治中心，郵政編碼523400。

　　2. 來訪舉報(bào)：寮步鎮(zhèn)公安分局及各轄區(qū)派出所；寮步鎮(zhèn)勤政路8號城建辦大樓一樓寮步鎮(zhèn)綜治中心。

　　3. 電話舉報(bào)：上班時(shí)間（周一至周五8:30-17:30）致電：0769-83322454或0769-83233000；24小時(shí)值班致電：110。

　　4. 郵件舉報(bào)：舉報(bào)人可登錄“東莞警察網(wǎng)”的舉報(bào)郵箱進(jìn)行舉報(bào)，網(wǎng)址為：http://www.gddg110.gov.cn。

　?。ㄋ模┍巨k法由寮步鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年1月25日。

　　附件：1. 寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索登記表

　　           2. 寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

　　           3. 代領(lǐng)委托書

　　           4. 寮步鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)金簽領(lǐng)單