各有關(guān)單位、各社區(qū)：

　　現(xiàn)將《東城街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東城街道辦事處

　　2021年11月19日

　　東城街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　1．總則

　　1.1　編制目的

　　為建立突發(fā)環(huán)境事件快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減輕突發(fā)環(huán)境造成的危害，保障人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.2.1法律、法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2018年12月29日起施行）；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年主席令69號(hào)）。

　　1.2.2規(guī)章、規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（自2006年1月8日起施行）；《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（2011年環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)保部令第34號(hào)）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（粵府辦〔2008〕36號(hào)）；《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2011年）；《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；《關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作程序規(guī)定〉和〈突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失核定細(xì)則〉的通知》（環(huán)應(yīng)急〔2020〕28號(hào)）；《環(huán)境保護(hù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕60號(hào)）；《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的若干意見》（環(huán)保部〔2011〕60號(hào)）；《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕101號(hào)）；《東莞市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（東環(huán)辦〔2014〕39號(hào)）；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）；《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；帧?004〕43號(hào)）；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）；關(guān)于印發(fā)《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕46號(hào)）；關(guān)于印發(fā)《東莞市飲用水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案》的函（東府辦函〔2009〕15號(hào)）；《關(guān)于做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚|莞市生態(tài)環(huán)境局2020年1月27日）。

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，及國(guó)家環(huán)保部、廣東省環(huán)保廳、東莞市環(huán)境保護(hù)局等上級(jí)部門的通知及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件等。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于東城街道范圍內(nèi)發(fā)生的一般（含一般）以上的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作，其中包括：

　?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置過(guò)程中由于爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　?。ǘ┕I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，因生產(chǎn)裝置、污染物防治設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)環(huán)境事件。

　?。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)、周邊空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（四）其它危及群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件等。

　　本預(yù)案中不包括輻射類突發(fā)環(huán)境事件。輻射類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案作為專項(xiàng)預(yù)案另作編制。

　　1.4　工作原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，減小突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響；充分發(fā)揮各部門的職能作用和各專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，提高快速反應(yīng)能力。

　　（三）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　　（四）堅(jiān)持依靠科技，提高素質(zhì)。積極運(yùn)用高新技術(shù)，改進(jìn)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置的技術(shù)手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的專業(yè)水平和指揮能力，完善決策執(zhí)行機(jī)制，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。

　　1.5　突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別：特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

　　1.5.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　?。ㄒ唬┮颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的。

　?。ǘ┮颦h(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的。

　?。ㄈ┮颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的。

　　（五）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　?。┰斐芍卮罂鐕?guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.2　重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　?。ㄒ唬┮颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的。

　?。ǘ┮颦h(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的。

　?。ㄈ┮颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　?。ㄋ模┮颦h(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的。

　?。ㄎ澹┮颦h(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　（六）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.3　較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　?。ㄒ唬┮颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的。

　　（二）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上、1萬(wàn)人以下的。

　　（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的。

　?。ㄋ模┮颦h(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的。

　?。ㄎ澹┮颦h(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

　?。┰斐煽珂?zhèn)（街）的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4　一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　?。ㄒ唬┮颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的。

　　（二）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的。

　?。ㄈ┮颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的。

　?。ㄋ模┮颦h(huán)境污染造成跨社區(qū)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群眾影響的。

　　（五）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　1.6　銜接《東莞市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　《東莞市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》主要涵蓋東莞市區(qū)域內(nèi)涉及鎮(zhèn)街（園區(qū)），或超出事發(fā)鎮(zhèn)街（園區(qū)）處置能力時(shí)，或需要由市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助處置特別重大、重大及負(fù)責(zé)處置的較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降、危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境破壞、重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。（輻射類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，按照《東莞市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）

　　東莞市范圍內(nèi)的各種突發(fā)事件，包括重污染天氣、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件、?；沸孤┑?，設(shè)置有應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮中心；當(dāng)發(fā)生較大或以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件、跨鎮(zhèn)街（園區(qū)）的突發(fā)環(huán)境事件，并可能進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境影響范圍，造成公共危害時(shí)，由市人民政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的市應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)東城街道突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，接到上報(bào)，街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)東城內(nèi)應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)和各部門配合處理相關(guān)事宜，突發(fā)環(huán)境事件能得到有效控制和處理，不需要外部援助。

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出東城街道辦事處應(yīng)急處理能力時(shí)，對(duì)應(yīng)本預(yù)案一級(jí)預(yù)警，需要外部援助，應(yīng)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心，通過(guò)市應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)和各部門配合，突發(fā)環(huán)境事件能得到有效控制和處理。此時(shí)本預(yù)案應(yīng)與《東莞市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中有關(guān)東城街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案污染事件的部分銜接。

　　東城街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)是東莞市應(yīng)急機(jī)構(gòu)的分支單位；當(dāng)東城街道發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通報(bào)街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由總指揮啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　2．應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1　組織體系

　　街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組、應(yīng)急支持保障部門、專家咨詢組和應(yīng)急處置企事業(yè)單位組成。

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)與分工，履行本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2　東城街道環(huán)境應(yīng)急指揮部組成

　　設(shè)立東城街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“街道環(huán)境應(yīng)急指揮部”），總指揮長(zhǎng)由街道黨工委、辦事處分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)和應(yīng)急管理分局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　街道環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位包括：生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理分局、宣教文體旅游辦、農(nóng)林水務(wù)局、公共服務(wù)辦、交通分局、財(cái)政分局、人社分局、醫(yī)保分局、東莞城區(qū)供電局、自然資源分局、公安分局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心、東城醫(yī)院等相關(guān)部門，職責(zé)如下：

　　（一）應(yīng)急管理分局：負(fù)責(zé)及時(shí)掌握和向街道應(yīng)急委、市應(yīng)急管理局匯報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境突發(fā)事件信息；積極配合街道環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室妥善處置環(huán)境突發(fā)事件；協(xié)助有關(guān)單位調(diào)配資源參與應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)東莞市安全生產(chǎn)綜合與應(yīng)急管理專家參與應(yīng)急救援專家組和開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存工作，參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

　　（二）生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織實(shí)施一般突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作。

　?。ㄈ┬涛捏w旅游辦：根據(jù)應(yīng)急管理分局、生態(tài)環(huán)境分局提供的信息，與應(yīng)急管理分局、生態(tài)環(huán)境分局共同做好突發(fā)環(huán)境事件及救援工作通告的起草與發(fā)布，協(xié)調(diào)做好新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　?。ㄋ模┺r(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)水土保持、水資源保護(hù)；參與水體突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)東城街道供水、用水、水利等設(shè)施；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，開展生態(tài)修復(fù)。

　?。ㄎ澹┕卜?wù)辦：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng)；及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入社會(huì)救助范圍。

　　（六）交通分局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急運(yùn)輸保障制度，參與因道路交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，協(xié)助調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力。

　?。ㄆ撸┴?cái)政分局：負(fù)責(zé)保障一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需資金，對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　（八）人社分局、醫(yī)保分局：負(fù)責(zé)事故中受傷人員的工傷認(rèn)定、相關(guān)工傷待遇核付及辦理認(rèn)定為工亡人員的一次性工亡補(bǔ)助和直系親屬的供養(yǎng)撫恤工作。

　?。ň牛〇|莞城區(qū)供電局：負(fù)責(zé)確保突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域內(nèi)電力基本設(shè)施正常運(yùn)作。

　　（十）自然資源分局：負(fù)責(zé)提供環(huán)境應(yīng)急處置所需地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)信息支持；協(xié)助土壤污染事件的調(diào)查。

　　（十一）公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌藛T疏散等工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序；參與事故調(diào)查處理，控制相關(guān)責(zé)任人，核對(duì)死傷人數(shù)、傷亡人員身份。

　?。ㄊ┙痪箨?duì)：參與突發(fā)環(huán)境事件處理處置所需要道路交通管制與疏導(dǎo)，協(xié)助因交通運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

　　（十三）消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)滅火、搶險(xiǎn)堵漏等搶救與搶險(xiǎn)工作，以及對(duì)傷亡人員搜救工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)。

　?。ㄊ模┧畡?wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心：負(fù)責(zé)水土保持、水資源保護(hù)，水利工程運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理；參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，及時(shí)提供東城街道的河流、水庫(kù)、水閘等詳細(xì)情況，及時(shí)采取有效措施防止污染物擴(kuò)散；承擔(dān)排澇搶險(xiǎn)工作。

　?。ㄊ澹〇|城醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)急救，對(duì)受傷人員分類處理，開通綠色應(yīng)急通道，護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　　各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照街道環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)各單位的職責(zé)分工，配合做好突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2.3　東城街道環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室

　　街道環(huán)境應(yīng)急指揮部設(shè)辦公室，主任由生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。街道環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┚幹坪托抻喭话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　?。ㄈ┙M織各成員單位和專家對(duì)時(shí)間級(jí)別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析研判，及時(shí)向街道環(huán)境應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

　　（四）組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，做好事故原因調(diào)查分析和處理工作。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)各社區(qū)有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估。

　?。﹨⑴c部署街道環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，協(xié)助發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急信息。

　　（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位及專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

　　（八）檢查各企事業(yè)單位制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的情況，指導(dǎo)開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的演練。

　　（九）完成街道環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)等。

　　2.4　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

　　街道環(huán)境應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)設(shè)8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、警戒疏散組、信息宣傳組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、調(diào)查處理組、后勤保障組和善后處置組。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)處置組：由生態(tài)環(huán)境分局牽頭，由應(yīng)急管理分局、公安分局、消防大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心等部門組成，負(fù)責(zé)查明事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況；判斷事故后果和可能發(fā)展的趨勢(shì)，制定搶險(xiǎn)和救援處置方案；負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防治事故擴(kuò)大；及時(shí)向環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

　?。ǘ┚涫枭⒔M：由公安分局牽頭，交通分局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門配合，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員有序的撤離和疏散；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通管制和社會(huì)治安等工作。

　?。ㄈ┬畔⑿麄鹘M：由宣教文體旅游辦牽頭，應(yīng)急管理分局、生態(tài)環(huán)境分局等部門配合，負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案；如有需要，召開新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)擬好事件情況說(shuō)明，與宣教文體旅游辦共同擬定新聞通稿。生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)做好相關(guān)的解釋說(shuō)明工作。

　?。ㄋ模┽t(yī)療救治組：由東城醫(yī)院牽頭，交警大隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、120急救中心等配合，負(fù)責(zé)制定實(shí)施搶救方案，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)急救，對(duì)受傷人員分類處理，護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　?。ㄎ澹?yīng)急監(jiān)測(cè)組：由生態(tài)環(huán)境分局牽頭，農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心等部門配合，負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)測(cè)站、監(jiān)測(cè)公司，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水源等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

　?。┱{(diào)查處理組：由生態(tài)環(huán)境分局牽頭，公安分局、應(yīng)急管理分局、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心等部門配合，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證及事故處理，配合上級(jí)調(diào)查組開展突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。

　　（七）后勤保障組：由應(yīng)急管理分局牽頭，財(cái)政分局負(fù)責(zé)配合籌措、調(diào)配、運(yùn)送應(yīng)急救援所需的救援物資、搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等，保證事故發(fā)生區(qū)域通信、供電、供水暢通；負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的物資和救援隊(duì)伍休息場(chǎng)所等保障。

　?。ò耍┥坪筇幹媒M：由公安分局牽頭，公共服務(wù)辦、人社分局、醫(yī)保分局、財(cái)政分局等部門配合，負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況，并及時(shí)報(bào)街道環(huán)境應(yīng)急指揮部；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)應(yīng)急避災(zāi)站安置受災(zāi)人員的安置，遇難人員及家屬的安撫、理賠等善后處理工作；按照法律、法規(guī)規(guī)定做好事故的調(diào)查處理工作。

　　2.5　專家咨詢組

　　由生態(tài)環(huán)境分局牽頭，應(yīng)急管理分局、消防大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局等部門配合，負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)、消防安全、水利水文等方面的專家，對(duì)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等情況進(jìn)行判斷，預(yù)測(cè)事故后果和可能發(fā)展的趨勢(shì)，提出事故應(yīng)急救援方案和安全措施，為街道環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)；提供應(yīng)急救援方面的技術(shù)保障服務(wù)。

　　3．預(yù)防與預(yù)警

　　3.1　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　街道環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位、各社區(qū)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控。

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控。

　?。ǘ┺r(nóng)林水務(wù)局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境分局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水源、河流水庫(kù)等突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控。

　?。ㄈ┙煌ǚ志?、應(yīng)急管理分局、公安分局會(huì)同生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒）生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏而造成突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控。

　　3.2　預(yù)警

　　3.2.1　預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警由高到低可分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。由廣東省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。由廣東省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。由東莞市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。由街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)布，具體的發(fā)布工作由街道環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　3.2.2　預(yù)警行動(dòng)和預(yù)警信息發(fā)布

　　當(dāng)生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息，經(jīng)核實(shí)，并初步認(rèn)定可能發(fā)生或已發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）環(huán)境污染事件時(shí)，及時(shí)報(bào)告街道環(huán)境應(yīng)急指揮部，由街道環(huán)境應(yīng)急指揮部發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，街道環(huán)境應(yīng)急指揮部采取以下措施：

　?。ㄒ唬┝⒓磫?dòng)本預(yù)案，及時(shí)上報(bào)。

　　（二）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　?。ㄈ┲噶罡鲗I(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（四）針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┱{(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　?。┬枰渌麘?yīng)急救援力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮中心提出請(qǐng)求。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)、咨詢電話等。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布途徑有：

　?。ㄒ唬〇|城街道廣電、通信主管部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)要求，大力支持預(yù)警信息發(fā)布工作。

　?。ǘV電、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或刊載突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息；緊急情況下，根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)部門要求，及時(shí)采取中斷正常播出、滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報(bào)信息及有關(guān)法規(guī)范知識(shí)。

　　（三）各社區(qū)和相關(guān)單位要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，在學(xué)校、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所建設(shè)電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。

　　（四）重點(diǎn)加強(qiáng)偏僻地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播等多種方式及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響公眾。

　?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布體系有效銜接，進(jìn)一步提升預(yù)警信息偏僻地區(qū)的傳播能力。

　?。?duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和通信、廣電、電視盲區(qū)以及偏僻地區(qū)的人群，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)通信保障，采取群發(fā)信息、微信等方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.2.3　預(yù)警支持系統(tǒng)

　　（一）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)：結(jié)合街道實(shí)際，逐步建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)預(yù)警信息系統(tǒng)。以環(huán)境監(jiān)測(cè)站的自動(dòng)監(jiān)測(cè)控點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)河流、水庫(kù)、湖泊水系、環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。

　?。ǘ┙?yīng)急指揮部技術(shù)平臺(tái)：結(jié)合街道實(shí)際，建立環(huán)境污染事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

　　（三）協(xié)助環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)的建立：生態(tài)環(huán)境分局配合市生態(tài)環(huán)境局建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源共享。

　　3.2.4　預(yù)警解除

　　街道環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，街道環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　信息報(bào)告

　　凡屬報(bào)告范圍的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)社區(qū)、林場(chǎng)、公園和街道相關(guān)部門必須在事件發(fā)生后必須在半小時(shí)內(nèi)立即向街道辦事處報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件中有港澳臺(tái)僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施以及下一步工作建議、和具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。有條件的同時(shí)報(bào)告圖像（圖片）信息。

　　4.2　先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)社區(qū)、林場(chǎng)、公園和有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向街道辦事處報(bào)告。在報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　4.3　分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　街道環(huán)境應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。廣東省環(huán)境應(yīng)急指揮部按照省預(yù)案全力組織救援和配合，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由廣東省人民政府組織實(shí)施。東莞市政府應(yīng)當(dāng)按照響應(yīng)的預(yù)案全力進(jìn)行救援配合。

　?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市人民政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由街道環(huán)境應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情啟動(dòng)響應(yīng)的本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難升級(jí)時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。街道環(huán)境應(yīng)急指揮部配合上級(jí)應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援工作。

　　4.4　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

　?、艏?jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由街道環(huán)境應(yīng)急指揮部為責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)送、善后恢復(fù)等工作。

　?。ㄒ唬┙值拉h(huán)境應(yīng)急指揮部接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即組織相關(guān)應(yīng)急人員攜帶相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備盡力在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　?。ǘ?yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)，包括突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、泄漏化學(xué)品的種類和數(shù)量（化學(xué)品是指各種元素組成的純凈物和混合物，無(wú)論是天然的還是人造的，包括精細(xì)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品等）、現(xiàn)場(chǎng)污染的狀態(tài)等相關(guān)情況等，初步判斷污染事件的性質(zhì)、類別、級(jí)別等。

　?。ㄈ┰诖_定污染物的基本情況后，應(yīng)急人員可通過(guò)詢問(wèn)專家、當(dāng)事人或上網(wǎng)等方式查找該污染物的物理性質(zhì)、處置措施等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定響應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。如沙土覆蓋、石灰中和、挖坑引流、活性炭吸附等。涉及氣體污染事件重點(diǎn)了解下風(fēng)向可能影響群眾數(shù)量，確定是否需要疏散周邊群眾，涉水污染事件重點(diǎn)了解飲用水源的影響狀況，為受影響群眾提供所需安全飲用水。

　　（四）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。

　　（五）對(duì)污染處置過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)交由有資質(zhì)的處置單位妥善處理。

　?。┰趹?yīng)急基本行動(dòng)即將終止前，開展洗消與凈化。街道環(huán)境應(yīng)急指揮部和專家咨詢組根據(jù)時(shí)間進(jìn)展和形式，制定生態(tài)修復(fù)的方案。

　?。ㄆ撸┏醪秸J(rèn)定為一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急管理分局或生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向東城街道辦事處和市生態(tài)環(huán)境局初報(bào)。涉及人員傷亡、飲用水源污染和其他認(rèn)為有必要的事件時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)。初報(bào)可采用電話或傳真直接報(bào)告，應(yīng)急過(guò)程中可以在初報(bào)基礎(chǔ)上隨時(shí)續(xù)報(bào)，事件處理完畢后應(yīng)編制上報(bào)書面處理結(jié)果報(bào)告。

　　4.5　應(yīng)急終止

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。街道環(huán)境應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急響應(yīng)，并落實(shí)有關(guān)單位繼續(xù)組織進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直到其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　5．后期處置

　　5.1　善后處置

　　街道有關(guān)單位會(huì)同事故發(fā)生地的社區(qū)和事發(fā)單位積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，包括人員安置、安撫，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處置，調(diào)撥救助資金和物資等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2　調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由街道環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室組織在場(chǎng)技術(shù)人員和應(yīng)急專家組織實(shí)施事故應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查與評(píng)估。根據(jù)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄、現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、指揮部辦公室掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響、公眾的反映等，客觀、公正、全面、及時(shí)的開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估，并編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。評(píng)估總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響。

　　（二）環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況。

　　（三）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總體要求。

　?。ㄋ模┎扇〉闹匾雷o(hù)措施與方法是否得當(dāng)。

　　（五）出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)。

　?。┉h(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理。

　?。ㄆ撸┌l(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響。

　?。ò耍┏晒蚴〉牡湫褪吕?。

　　（九）應(yīng)急處置能力評(píng)估結(jié)論。

　　（十）應(yīng)急預(yù)案的修訂建議。

　　5.3　信息發(fā)布

　　一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后根據(jù)實(shí)際需要，街道環(huán)境應(yīng)急指揮部可建議東城街道辦事處及時(shí)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件種類及次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組及應(yīng)急人員要做好保密工作，不得擅自發(fā)表意見、發(fā)布信息、提供資料。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1　人力資源保障

　　各單位、各社區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；要為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)；要?jiǎng)訂T社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作。

　　6.2　資金保障

　　財(cái)政分局做好所需突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金保障。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)環(huán)境事件影響較大和財(cái)政困難的社區(qū)，根據(jù)其實(shí)際情況和請(qǐng)示，財(cái)政分局適當(dāng)給予支持。

　　6.3　物資保障

　　各單位、各社區(qū)按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的管理工作。建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資、生活用品和應(yīng)急處置裝備的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　6.4　通電、通信保障

　　東莞城區(qū)供電局、電信公司等單位負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急供電、應(yīng)急通信保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合，基礎(chǔ)電網(wǎng)與機(jī)動(dòng)系統(tǒng)相配套的應(yīng)急系統(tǒng)，確保通電、通信暢通。對(duì)于已建或擬建專用通信網(wǎng)的單位，應(yīng)與供電、電信主管部門及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，明確應(yīng)急通信保障工作中各自的職責(zé)，確保緊急情況下的協(xié)同運(yùn)作。

　　6.5　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　東城醫(yī)院和衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，并指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治工作。

　　6.6　交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸保障主要由交通分局和交警大隊(duì)協(xié)調(diào)指揮。東城街道其它有關(guān)部門配合，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工作的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　6.7　人員防護(hù)

　　東城街道辦事處把緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城市建設(shè)總體規(guī)劃中，逐步形成布局合理、設(shè)施完備、保障安全、能夠滿足應(yīng)急疏散需要的永久性緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)可與城市廣場(chǎng)、人防工程及市政設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合，與地形、地貌特點(diǎn)相結(jié)合，并設(shè)有符合疏散和消防要求的安全通道。必要時(shí)，可以征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)性賓館、招待所、酒店等作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　為涉險(xiǎn)人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　6.8　治安維護(hù)

　　警戒疏散組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和管理。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警械和治安管理；協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)疏散災(zāi)民和救護(hù)傷亡人員，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施和重要物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù)；必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)。

　　6.9　科技支撐

　　生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同科技、教育等有關(guān)部門以及各科研教學(xué)單位，要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究和培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才；加大環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高全東城街道環(huán)境安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

　　7．監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案演練

　　街道環(huán)境應(yīng)急指揮部每年都要舉辦至少一次環(huán)境應(yīng)急演習(xí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及敏感區(qū)域組織開展應(yīng)急演習(xí)，把不同形式的環(huán)境應(yīng)急演習(xí)作為環(huán)境危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)納入環(huán)境應(yīng)急工作體系。同時(shí)，要指導(dǎo)、督促企業(yè)特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的部門開展環(huán)境應(yīng)急演習(xí)，真正落實(shí)企業(yè)防范、處置突發(fā)環(huán)境事件的主體責(zé)任，以提高應(yīng)急能力和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。

　　7.2　宣傳與教育

　　街道各單位、各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，采取多種手段組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全民安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自救、互救能力；企業(yè)特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的部門應(yīng)在所在地社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

　　7.3　培訓(xùn)

　　有關(guān)單位組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援的相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各社區(qū)、各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。街道辦事處將應(yīng)急管理課納入黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容。

　　7.4　責(zé)任與獎(jiǎng)罰

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8．附則

　　（一）名詞術(shù)語(yǔ)。本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表達(dá)，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　?。ǘ┍绢A(yù)案由東城街道辦事處授權(quán)東莞市生態(tài)環(huán)境局東城分局組織修訂、完善、評(píng)審、更新，原則上每三年修訂一次；并由東莞市生態(tài)環(huán)境局東城分局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。